Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівель та споруд КС-32 Ромненська Сумського ЛВУМГ)

Орган оскарження: Антимонопольний комітет України, Колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник, рішення якого оскаржуються: Філія «УМГ «Київтрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» Код ЄДРПОУ: 23517243 Адреса: 03065, м. Київ, просп. Космонавта Комарова, 44 Контактна особа замовника: Ховхун Наталія Вікторівна, Тел. (044) 239-78-45, Електронна пошта: hovhun-nv@utg.ua Суб’єкт оскарження: Приватне підприємство «Степс» Код ЄДРПОУ: 31176003 Вул. Академіка Навашина, 13, м.Київ, 04114 Тел.: (044) 568-21-39 Електронна пошта: stepss@ukr.net Скарга на прийняте рішення Замовника про визнання учасника процедури закупівлі переможцем 06.03.2017р. Філія «УМГ «Київтрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» (код ЄДРПОУ 23517243) на веб-сайті Prozorro «Публічні закупівлі» (https://prozorro.gov.ua) оприлюднила оголошення (ID: UA-2017-03-06-001179-b) про заплановану закупівлю - Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівель та споруд КС-32 Ромненська Сумського ЛВУМГ), код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи, на загальну суму 1 146 562 грн. з ПДВ. 27.03.2017р. відбувся аукціон, та відповідно почалася процедура оцінки пропозицій та визначення переможця закупівлі. 03.04.2017р. Замовником був визначений переможець закупівлі – ТОВ «ФІРМА «КОЛОРІТ-СТРОЙ», про що свідчить протокол розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом УМГ «Київтрансгаз» за № П2017-021/4/1 від 03 квітня 2017р., оприлюднений на веб-сайті 04.04.2017р. В п.7 Протоколу вказано, що пропозиція учасника ТОВ "ФІРМА "КОЛОРИТ-СТРОЙ" (ЄДРПОУ: 37575840), яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, відповідає умовам тендерної документації, в т.ч. кваліфікаційним критеріям, встановленим у відповідності до ст. 16, та вимогам встановленим у відповідності до ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі". В п.8 Протоколу вказано, що обставин для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ФІРМА "КОЛОРИТ-СТРОЙ", пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не встановлено. Вважаємо, що наші права – як Учасника, який теж брав участь у вказаній закупівлі – є порушеними, а саме – Замовником не враховані наступні обставини того, що пропозиція оголошеного переможцем торгів учасника – ТОВ «Фірма «Колорит-Строй» – не відповідає вимогам тендерної документації з таких міркувань: 1. В Статуті ТОВ «Фірма «Колорит-Строй», (Додаток 1) стаття 6, п.6.4 зазначено: «Директор не може бути одночасно головою зборів учасників товариства». В протоколі (рішенні) № 11/11 від 11.11.2016р. (Додаток 2) про надання директору ТОВ «Фірма «Колорит-Строй» Яковенко В.В. згоди на укладання ним договорів і виконання будівельних та ремонтних робіт, сумми та затрати на які перевищують встановлені Статутом обмеження, головою зборів був Яковенко В.В. – директор ТОВ «Фірма «Колорит-Строй». Тобто рішення, про яке складено протокол, прийняте з порушенням Статуту, і не є чинним. Повноваження директора, згідно п. 6.6 Статуту, на укладання договорів на виконання будівельних і ремонтних робіт, обмежується витратами 50000 грн. Наявне порушення розділу ІІІ п.1.6.4 тендерної документації «Не надано документа, що підтверджує правомочність особи, якій надано право на укладання договору про закупівлю». 2. В Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (Додаток 3) не зазначено наявності власного (орендованого) автотранспорту, що не відповідає п.11 кваліфікаційних критеріїв тендерної документації. 3. В ціновій пропозиції (Додаток 4) не зазначено включення в ціну витрат на відрядження, які присутні в зведеному кошторисі. 4. В довідці про наявність у учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (Додаток 5) п.5 зазначено «монтаж покрівлі з профнастилу з утепленням та посилення фундаментів виробничої будівлі за адресою: м. Харків, вул. Лізи Чайкіної 17, рік виконання – 2016». За цією адресою в м. Харкові знаходиться одноповерховий будинок приватного сектору, покрівля на якому вкрита шифером років 15-20 тому, (додаток 6) Також, в п. 1-4 Довідки не зазначено договорів, за якими учасник виконував роботи з улаштування покриття з профнастилу. Учасник не надав документацію про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, що є невідповідністю кваліфікаційному критерію п.1.3 Додатку 2 тендерної документації. Зважаючи на вищевикладене, ПП «Степс» вимагає скасувати рішення щодо визначення пропозиції учасника ТОВ "ФІРМА "КОЛОРИТ-СТРОЙ" (ЄДРПОУ: 37575840) як такої, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, відповідає умовам тендерної документації, в т.ч. кваліфікаційним критеріям, встановленим у відповідності до ст. 16, та вимогам встановленим у відповідності до ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (Протокол розгляду тендерної пропозиції тендерним комітетом УМГ «Київтрансгаз» № П 2017-021/4/1 від 03.04.2017р.) і відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Фірма «Колорит-Строй» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, в т.ч. кваліфікаційним критеріям, встановлених у відповідності до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі». Додаток 1 – Статут ТОВ «ФІРМА «КОЛОРИТ-СТРОЙ». Додаток 2 – Протокол (рішення) № 11/11 від 11.11.2016р. ТОВ «ФІРМА «КОЛОРИТ-СТРОЙ» Додаток 3 – Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ «ФІРМА «КОЛОРИТ-СТРОЙ». Додаток 4 – Цінова пропозиція ТОВ «ФІРМА «КОЛОРИТ-СТРОЙ». Додаток 5 – Довідка про наявність у учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів ТОВ «ФІРМА «КОЛОРИТ-СТРОЙ» Додаток 6: фотографії будинку за адресою: м. Харків, вул. Лізи Чайкіної, 17 (станом на 2015 рік, система Google, та на 03.04.2017 року) – на 2 арк. Директор Березан І.С.