Код ДК 021:2015 - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт трамвайної лінії по вул. Миколи Руденка – вул. Ульянова»)

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Відомості про процедуру закупівлі: відкрити торги щодо закупівлі робіт по об’єкту ДК 021:2015 - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт трамвайної лінії по вул. Миколи Руденка – вул. Ульянова») Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-11-004677-b Найменування Замовника: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВ «ДНІПРОВСИЙ ЕЛЕКТРОТРАНСПОРТ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКЬКОЇ РАДИ, 49064 м. Дніпро пр. Сергія Нігояна, 49 (Код ЄДРПОУ 32616520). Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКА КОМПАНІЯ «ОРІОН» , 49006 м. Дніпро, пр. Пушкіна б. 10 кв.5 (Код ЄДРПОУ 37005554). Підстава подання скарги: наявність, порушення під час обрання переможця. Обґрунтування: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКА КОМПАНІЯ «ОРІОН», ознайомившись з підставами визначення переможця на закупівлю робіт по об’єкту ДК 021:2015 - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт трамвайної лінії по вул. Миколи Руденка – вул. Ульянова») Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-11-004677-b не погоджується з прийнятим рішенням з наступних підстав: Стосовно тендерної пропозиції переможця – ТОВ «МБК СІНЕРГІЯ» В Проекті Договору Додаток 4. До Тендерної Документації п.2 «Ціна Договору» не вказана сума договору. Додаток 1. до Проекту Договору «Кошторис» який є невідмінною частиною Проекту Договору відсутній. Додаток 2. До Проекту Договору «Протокол узгодження договірної ціни»- не вказана сума договірної ціни. Додаток 3. до Проекту Договору «Календарний план виконання робіт» - не заповнені визначені у календарному плані графи (при відхиленні пропозиції учасника ТОВ «ДК «ОРІОН» замовником вказувалось невірне заповнення даного додатку) Проте учасник який був визнаний переможцем на закупівлю робіт завірив зазначені додатки до проекту договору підписом та печаткою. Відповідно, розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної документації, п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, зазначені документи є такими що не відповідають вимогам Тендерної Документації. Відповідно до Додатку 2 до Тендерної Документації «Перелік документів які, вимагаються Замовником» п.2 Кваліфікаційні документи для Юридичних осіб, п.п.2.2 вимагалось надання Копії Витягу з реєстру платників податку на додану вартість. Проте учасник який був визнаний переможцем не надав копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість, як це вимагається Тендерною документацією. Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації «Технічна частина», а саме «Завдання на виконання проектно-вишукувальних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт трамвайної лінії по вул. Миколи Руденка – вул. Ульянова» п.9 Інженерно-геодезичні вишукування Виконати згідно ДБН А.2.1-1-2008 «Інженерні вишукування для будівництва» та інших норм, стандартів та законів України та погодити з міськими комунальними та іншими зацікавленими службами, п.10 Інженерно-геологічні вишукування Виконати згідно ДБН А.2.1-1-2008 «Інженерні вишукування для будівництва» та інших норм, стандартів та законів України та погодити з міськими комунальними та іншими зацікавленими службами, та п. 19 « Вимоги до виконавців проектної документації» - «Згідно п.12 наказу Мінрегіонбуду України № 45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів» «Окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат» та інших норм, стандартів та нормативних документів України. Кожний том/розділ проектної документації розробляє інженер-проектувальник з відповідним сертифікатом за направленням». А також згідно документації учасник якого було визнавано переможцем надав кошторис окремим файлом, але він є невід’ємною частиною Проекту Договору Додаток 4 до Тендерної Документації у Зведеному кошторисі № 147 а також у Кошторисі № 3 закладено кошти на інженерно-геодезичні та інженерно-геологічні вишукування. Учасник якого визнано переможцем надав у складі пропозиції кваліфікаційні сертифікати лише трьох сертифікованих спеціалістів а самє: Провідний інженер-проектувальник у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідності) СС3 (значні наслідки), Інженер-проектувальник 1 категорії у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідності) СС2 (середні наслідки), Інженер-проектувальник у частині кошторисної документації. Учасник який був визнаний переможцем у складі своїй пропозиції надає довідку щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт(довідка вих. № 199С-18 від 23.02.2012р.), що свідчить про те, що учасник якого визнано переможцем не має намір залучати субпідрядників/співвиконавців для виконання робіт які він не в змозі виконувати самостійно. Про те учасник якого визнано переможцем не надає сертифікати інженера-геодезиста та інженера-геолога як це вимагається Тендерною документацією. Згідно Додатку З до Тендерної документації «Технічна частина», а саме «Технічні умови на розробку проекту по об’єкту: «Капітальний ремонт трамвайної лінії по вул. Миколи Руденко – вул. Ульянова». І черга будівництва-по вул. Миколи Руденка від кривих вул. Ульянова до вузла заїзду в Депо № 3 (з вузлами). Орієнтовна протяжність 1,779 км трамвайної колії, розділ Контактна мережа (п.2. В проекті врахувати заміну аварійних опор. Перенести існуючі кріплення підвіски зі стін будинків на опори. Прийняти опори згідно розрахункового навантаження – металеві двохланкові марки ОМ або аналогічні, залізобетонні марки СК або аналогічні. Відстань лицевої грані бортового каменю до зовнішньої поверхні опори повинна складати не менше 0,6 м. Розміщення опор контактної мережі повинно не заважати руху пішоходів, велосипедного транспорту, особам з інвалідністю та інших маломобільних груп населення)), розділ Бетонні конструкції (п.1 Установлення опор контактної мережі). ІІ черга будівництва-по вул. Миколи Руденка від вузла заїзду в Депо № 3 до розворотної петлі (з петлею) трамвайного маршруту № 17. Орієнтовна протяжність 1,074 км трамвайної колії, розділ Контактна мережа (п.2. В проекті врахувати заміну аварійних опор. Перенести існуючі кріплення підвіски зі стін будинків на опори. Прийняти опори згідно розрахункового навантаження – металеві двохланкові марки ОМ або аналогічні, залізобетонні марки СК або аналогічні. Відстань лицевої грані бортового каменю до зовнішньої поверхні опори повинна складати не менше 0,6 м. Розміщення опор контактної мережі повинно не заважати руху пішоходів, велосипедного транспорту, особам з інвалідністю та інших маломобільних груп населення), розділ Бетонні конструкції (п.1 Установлення опор контактної мережі). ІІІ черга будівництва-по вул. Ульянова від вул. Миколи Руденка до бульв. Батальйону Дніпро. Орієнтовна протяжність ),339 км трамвайної колії, розділ Контактна мережа (п.2. В проекті врахувати заміну аварійних опор. Перенести існуючі кріплення підвіски зі стін будинків на опори. Прийняти опори згідно розрахункового навантаження – металеві двохланкові марки ОМ або аналогічні, залізобетонні марки СК або аналогічні. Відстань лицевої грані бортового каменю до зовнішньої поверхні опори повинна складати не менше 0,6 м. Розміщення опор контактної мережі повинно не заважати руху пішоходів, велосипедного транспорту, особам з інвалідністю та інших маломобільних груп населення) розділ Бетонні конструкції (п.1 Установлення опор контактної мережі). Учасник який був визнаний переможцем на закупівлю, не залучає до виконання робіт по об’єкту та не надав кваліфікаційний сертифікат: Інженера-проектувальника у частині забезпечення механічного опору та стійкості, який потрібен для виконання робіт по всім трьом чергам будівництва. Та кваліфікаційний сертифікат Інженера-проектувальника у частині будівельне проектування доріг. Це свідчить, що учасник якого визнано переможцем не може виконувати увесь об’єм робіт, передбачених Технічними умовами на розробку проекту по об’єкту та Завданням на виконання проектно-вишукувальних робіт по об’єкту. Підсумовуючи вищевикладене, вважаємо, що тендерна пропозиція учасника, що був визначений переможцем – ТОВ «МБК «СІНЕРГІЯ» (Код ЄДРПОУ 38897076), не відповідає вимогам Тендерної документації щодо закупівлі принаймні пунктам переліченим вище, а відповідно рішення тендерного комітету замовника, оформлено протоколом № 04/03-3 від 04.03.2021 року засідання тендерного комітету КП «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради щодо визначення переможця, підлягає визнанню неправомірним. Зважаючи на вищевикладене, керуючись умовами статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Встановити допущені КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ДНІПРОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОТРАНСПОРТ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ порушення при проведенні процедуру закупівлі; 2. Відмінити неправомірне рішення замовника, оформлене протоколом № 04/03-3 від 04.03. 2021 року засідання тендерного комітету КП «Дніпровський Електротранспорт» Дніпровської міської ради щодо визначення переможцем – ТОВ «МБК «СІНЕРГІЯ» 3. Зобов’язати замовника визначити переможця торгів відповідно до вимог статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Директор ТОВ «ДК «ОРІОН» Романішкін С.О.