-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
(Код за ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) «Виготовлення проєктно-кошторисної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26155 /Романківці - Шишківці/ - Гвіздівці на ділянці км 9+852 - км 11+319»
Місцезнаходження замовника: 58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. М. Грушевського, 1. Категорія замовника: відповідно до частини 4 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами) - 1) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Завершена
293 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 930.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 930.00 UAH
Період оскарження:
11.02.2021 14:31 - 29.03.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскардження рішення про визначення переможця
Номер:
dbfbe5f282e94241af3085f3cb25c835
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-11-004286-b.c1
Назва:
Оскардження рішення про визначення переможця
Вимога:
Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації (далі-Замовник) було оголошено закупівлю (Код за ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) «Виготовлення проєктно-кошторисної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26155 /Романківці - Шишківці/ - Гвіздівці на ділянці км 9+852 - км 11+319» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-11-004286-b ).
Відповідно до розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» п. 1 передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Тендерна пропозиція Учасника повинна обов’язково містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) керівника.
При перевірці файлу “sing.p7s” на сайті Центрального засвідчуваного органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify виявлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Альянс-Консалтинг ІФ» (далі-Учасник) підписана удосконаленим та незахищеним електронним підписом.
Результат перевірки:
Підписувач
Ковальчук Олександр Васильович
П.І.Б.
Ковальчук Олександр Васильович
РНОКПП
2395620371
Організація (установа)
ТОВ "АЛЬЯНС-КОНСАЛТИНГ ІФ"
Код ЄДРПОУ
38330723
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
16:34:46 31.03.2021
Сертифікат виданий
АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
2A842F0700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Сертифікат
Кваліфікований
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки).
Міністерство цифрової трансформації України повідомляє, що «Якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим» (Лист від 16.02.2021 № 1/06-3-1587).
Відтак, Учасник підписав тендерну пропозицію не кваліфікованим електронним підписом, як вимагалось тендерною документацією, а удосконаленим електронним підписом.
Виходячи з вищенаведеного просимо скасувати рішення про визначення ТОВ «Альянс-Консалтинг ІФ» по предмету закупівлі: «(Код за ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) «Виготовлення проєктно-кошторисної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26155 /Романківці - Шишківці/ - Гвіздівці на ділянці км 9+852 - км 11+319»».
Додатки:
- Рішення органу оскарження № 5003-р/пк-пз від 15.03.2021.
- Лист Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.05.2021 19:11
Вирішення:
Відповідно до Постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 03.03.2020 р. №193 (далі по тексту - Постанова) Удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім:
- використання кваліфікованих електронних підписів чи печаток органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності, державними реєстраторами, нотаріусами та іншими суб’єктами, уповноваженими державою на здійснення функцій державного реєстратора, а також кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг і центральним засвідчувальним органом;
- застосування виключно засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання (захищених носіїв особистих ключів);
- використання кваліфікованих електронних підписів чи печаток на об’єктах критичної інформаційної інфраструктури для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб, якщо використання електронних довірчих послуг для таких цілей пов’язане з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем;
- вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом.
Згідно з пп. 1 п. 3 Постанови, удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 Постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної ідентифікації, електронної взаємодії, та автентифікації фізосіб, юридичних осіб, а також представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри.
Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови, з 7 листопада 2020 року по 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати Удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Згідно з існуючим законодавством з 1 січня 2022 року приватні суб'єкти господарювання зобов'язані будуть використовувати КЕП виключно на захищених носіях особистих ключів.
Тобто, учасники публічних закупівель можуть наразі підписувати свої пропозиції удосконаленими електронними підписами, якщо інше не передбачено тендерною документацією.
Оскільки тендерна документація на закупівлю робіт: (Код за ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) «Виготовлення проєктно-кошторисної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26155 /Романківці - Шишківці/ - Гвіздівці на ділянці км 9+852 - км 11+319» не містить вимог щодо обов’язкового накладення кваліфікованого цифрового підпису вимога учасника ТОВ УРБАН ПРОГРЕС (Код ЄДРПОУ: 40653216) є безпідставною.
Статус вимоги:
Відхилено