Бензин марки А-92 (ДК 021:2015 «09130000-9- Нафта і дистиляти» (Бензин марки А-92 - ДК 021:2015 - 09132000-3 – Бензин)

Деталі у файлі з тестом скарги

Статею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) встановлено принципи здійснення закупівель, якими є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. В свою чергу, відповідно до вимог тендерної документації п.2.7 підрозділу 2 Інша інформація розділу Оцінка тендерної документації відкритих торгів Бензин марки А-92 (ДК 021:2015 «09130000-9- Нафта і дистиляти» (Бензин марки А-92 - ДК 021:2015 - 09132000-3 – Бензин) зазначено - На учасника-переможця процедури закупівлі відповідно до ст. 527, 528, 629, 903, 904 Цивільного кодексу України, покладаються всі витрати, пов'язані з укладенням договору у сумі 6000 гривень. Зазначена вище сума має бути сплачена протягом 5 робочих днів з дня отримання нами повідомлення про намір укласти договір на рахунок Консультанта торгів, відповідно до укладеної між замовником та Консультантом угоди (договір на користь третьої особи) (надати гарантійний лист). Згідно з пунктом 22 ч.1 ст. ст.1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку; Відповідно до п.34 ч.2 ст.1 Закону товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів Предметом закупівлі згідно закупівлі (Ідентифікатор закупівлі:UA-2021-02-11-008123-a) є Бензин марки А-92 (ДК 021:2015 «09130000-9- Нафта і дистиляти» (Бензин марки А-92 - ДК 021:2015 - 09132000-3 – Бензин), а не юридично-консультаційні послуги пов’язані з укладанням договору, також дана вимога вплине на ціну тендерних пропозицій поданих в рамках такої закупівлі, а Закон не передбачає можливість встановлення додаткових вимог, якими є оплата переможцем витрат, пов’язаних з наданням послуг Замовнику третьою особою Таким чином, витрати, пов’язані з юридично-консультаційними послугами, не відносяться до предмету закупівлі, а отже не можуть бути включені до ТД, про це не одноразово зазначалось у рішеннях постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (рішення№№ 2047-р/пк-ск від 25.12.2013р., 864-р/пк-ск від 29.07.2014р., 75871-р/пк-пз від 27.10.2017р.) Таким чином, витрати, пов’язані з юридично-консультаційними послугами, а саме всі витрати, пов'язані з укладенням договору у сумі 6000 гривень., не відносяться до предмету закупівлі, а отже не можуть бути включені до тендерної документації. Додатково повідомляємо Вам, що згідно положення про уповноважену особу з публічних закупівель виконавчого комітету Костянтинівської міської ради затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради 16.09.2020 № 752 згідно п.13. розділу 2 в уповноваженої особи відсутнє право при проведенні процедури закупівель/спрощених закупівель залучення консультантів для проведення торгів, тому просимо Вас привести свою діяльність у відповідності до Законодавства України. Згідно Додатку 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ в п.4 зазначено - Стаціонарні АЗС мають бути розташовані по всій території України (крім тимчасово окупованої території Донецької, Луганської областей та АР Крим), зазначаємо наступне, згідно ч.1 ст.23 Закону - Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Отже встановлення даної вимоги, щодо розташування АЗС по всій території України є правомірною, але ТОВ «Вейт-ЛТД» є постачальником пального для Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради вже більше ніж 5 років поспіль згідно проведених тендерних закупівель, зауважень щодо своєчасності та якості поставленого товару не надходило, і для перемог в даних закупівлях, жодного разу Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради не ставилася вимога наявності АЗС на всій території України, адже територією безпосередньої діяльності є Костянтинівська об’єднана територіальна громада, а встановлення такої вимоги, як наявність азс по всій Україні приведе до того, що більшості постачальників пального прийдеться укладати партнерські договори з іншими постачальниками пального, що призведе до підвищення цін при підготовці цінової пропозиції,а основними принципами здійснення закупівель є максимальна економія. Тому ТОВ «Вейт-ЛТД» просить Вас: 1.Привести тендерну документацію у відповідність з вимогами чинного законодавства, шляхом усунення дискримінаційних умов шляхом внесення змін до вимог тендерної документації: - п.2.7 підрозділу 2 Інша інформація розділу Оцінка тендерної документації; -п.4 Додатку 2 до тендерної документації.