Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму

Копії аналогічних договорів ТОВ "Реалтон"до вимоги учасника торгів № 20170525/1Рн від 25.05.2017

вимога згідно ч.3 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" Згідно з п. 7 Протоколу розгляду тендерних пропозицій №73 від 19.05.2017 за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Реалтон» по закупівлі апаратури для підтримування фізіологічних функцій організму, встановлено, що у складі пропозиції міститься довідка-відгук КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» від 02.12.2016 №931 щодо постачання ТОВ «Реалтон» згідно договору №09/2016-4Рд від 06.09.2016 слухових апаратів у кількості 65 одиниць. Вартість 65 одиниць слухових апаратів, згідно Додатку №1 до договору про закупівлю №09/2016-4Рд від 06.09.2016 «Специфікація», становить: 172 831,75 грн. Зазначено, що учасник торгів (ТОВ «РЕАЛТОН») надав документальне підтвердження досвіду постачання аналогічного товару на загальну суму 172 831,75 грн., що суперечить вимогам п.5 р.ІІІ тендерної документації, в частині кваліфікаційних критеріїв до учасників: в складі тендерної пропозиції, учасником не завантажено файли з оригіналом(-ами) позитивного відгуку(-ів) щодо постачання аналогічного товару, в розмірі не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі (не менше 210 000,00 грн.), а також копією(-ями) договору(-ів) постачання цього товару за вищевказаним(-и) відгуком(-а ми), завірену учасником. З цього приводу вважаємо за необхідне звернути увагу на наступне. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Як вбачається з тендерної документації, єдиним кваліфікаційним критерієм, встановленим Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. На виконання цієї вимоги ТОВ «РЕАЛТОН» надало договір №09/2016-4Рд від 06.09.2016 про постачання слухових апаратів у кількості 65 одиниць загальною вартістю 172 831,75 грн. та відгук КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» про виконання цього договору. Вважаємо, що встановлена замовникам вимога (підтвердження досвіду постачання аналогічного товару в розмірі не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі [не менше 210 000,00 грн.]) не містить належного економічного та/або медичного обґрунтування, що впливає на рівень суб’єктивності встановленого кваліфікаційного критерію та, з огляду на це, свідчить про наявність у замовника дискреційних повноважень щодо врахування комплексу обставин діяльності ТОВ №РЕАЛТОН» на ринку медичного обладнання в їх сукупності. Так, наприклад, повідомляємо, що ТОВ «РЕАЛТОН» має значний досвід постачання слухових апаратів та систем кохлеарної імплантації, на підтвердження чого надаємо договори: - №150916/1АВ від 15.09.2016р. на суму 677 037,15 грн.; - №071016/1АВ від 07.10.2016р. на суму 690 150,00 грн.; - №162 від 26.12.2016р. на суму 257950 грн.; - №270417/АВ від 27.04.2017р. на суму 666 224,80 грн. Звертаємо увагу, що надані договори охоплюють лише період з 3-го кварталу 2016 року по день проведення торгів, тобто це лише останні угоди, які при цьому є виконаними (слухові імпланти та слухові апарати поставлені покупцям). Зазначеним підтверджується наявність у ТОВ «РЕАЛТОН» належної компетенції у роботі з обладнанням за кодом ЄЗС ДК 021:2015 – 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму, при цьому наданий ТОВ «РЕАЛТОН» відгук не в повній мірі відображає весь обсяг такої компетенції, що фактично ставить питання про його необов’язковість та необхідність врахувати всі вищевказані фактори при вирішенні питання підтвердження необхідного досвіду постачання. Крім цього, при розгляді цих пояснень (клопотання) просимо врахувати важливість придбання замовленого обладнання (необхідність забезпечити дитину-паціента другим імплантом для забезпечення адаптивного рівня слуху).

Відповідно до п. 7 протоколу розгляду тендерних пропозицій №73 від 19.05.2017 встановлено: «За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» по закупівлі апаратури для підтримування фізіологічних функцій організму, встановлено, що у складі пропозиції міститься відгук Міського медичного центру проблем слуху та мовлення «СУВАГ» (код ЄДРПОУ: 26476378) від 04.04.2017р. №128 про співпрацю з ТОВ «Анна-Мед» згідно договору №98 від 16.11.2016р., який не містить інформації про фактичне виконання договору, що суперечить вимогам п.5 р.ІІІ тендерної документації». З огляду на вищевикладене, прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» згідно п.1 ч.1 ст.30 Закону (учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям). Звертаємо увагу тендерного комітету замовника на зміст вищевказаного відгуку Міського медичного центру проблем слуху та мовлення «СУВАГ» від 04.04.2017р. №128. 1. Вказаний відгук стосується співпраці з ТОВ «АННА-МЕД» по договору №98 від 16.11.2016р. (примірник долучений), відповідно до п.3.1 якого сума договору складає 1 690 020 грн. 2. Згідно з п. 10.1 договору №98 від 16.11.2016р. строк його дії визначений до 31.12.2016р. та до повного виконання сторонами своїх зобов’язань. 3. У відгуку Міського медичного центру проблем слуху та мовлення «СУВАГ» міститься вказівка на те, що: - ТОВ «АННА-МЕД» проявило себе як відповідальний партнер, своєчасно виконуючий свої зобов’язання. - Кінцевий результат задовольняє встановлені вимоги згідно договору № 98 про закупівлю товарів за державні кошти від 16 листопада 2016 року. Вказане у сукупності засвідчує, по-перше, значне перевищення суми договору №98 від 16.11.2016р. над встановленим кваліфікаційним критерієм; по-друге, підтверджує фактичне виконання договору з боку ТОВ «АННА-МЕД» та відсутність будь-яких зауважень з боку замовника до співпраці. Таким чином, зазначений відгук Міського медичного центру проблем слуху та мовлення «СУВАГ» є таким, що відповідає вимогам тендерної документації, а ТОВ «АННА-МЕД» - відповідно є учасником, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником. За таких обставин, звертаємось з клопотанням переглянути рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» та визнати ТОВ «АННА-МЕД» переможцем оголошеної процедури закупівлі.