«Генеральний план та план зонування території с. Радевичеве Карпівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області» (ДК 021:2015: 71410000-5 Послуги у сфері містобудування)

Вимога Учасник спрощеної закупівлі «Генеральний план та план зонування території с. Радевичеве Карпівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області» (ДК 021:2015: 71410000-5 Послуги у сфері містобудування) UA-2021-02-11-004040-a- Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС», використовуючи право, відповідно до абзацу 2 п.14 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» не погоджується із висновком, викладеним в Протоколі уповноваженої особи №31 від 09.03.2021 року про відхилення нашої пропозиції, відповідно до п.1 ч.13 ст 14 Закону. А саме: відповідно до п. 4 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник повинен надати в складі пропозиції довідку за наведеною формою, про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів за 2019-2020рр. В підтвердження документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати: копії не менше двох повністю виконаних аналогічних договорів, зазначених у довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів з усіма додатками до цих договорів, які є їх невід’ємними частинами, змінами та доповненнями з відповідними рішеннями про початок розроблення та затвердження містобудівної документації, позитивний витяг з протоколу архітектурно-містобудівної ради, а також документи, які свідчать про фактичне та повне виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів – акти наданих послуг, тощо. Також Учасник надає відгук від попередніх замовників (скан-копія оригіналу позитивного листа відгуку, який виданий суб’єктом господарювання (з яким було укладено договір) із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору, предмета договору та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків). Відгук повинен бути наданий на фірмовому бланку Замовника аналогічних послуг/робіт, мати вихідний номер та дату видачі. Учасником згідно вимог Замовника, в складі своєї пропозиції, було надано документи за назвою файлів: - 4. Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів за 2019-2020рр з усіма додатками; - 4.1 Копія рішень про затвердження містобуд. документації; - 4.2 Копія відгуків; - 4.3 Копії позитивних витягів засідання містобудівної ради; - 4.4 Копія аналогічні договори з додатками та актами. Відповідно до інформації викладеної в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №31 09.03.2021 щодо відсутності в складі нашої пропозиції документа «рішення про початок розроблення містобудівної документації» повідомляємо, що: Перше: відповідно до абзацу три п.1 ст 17 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» Послідовність виконання робіт з розроблення генерального плану населеного пункту та документації із землеустрою визначається будівельними нормами і правилами та завданням на розроблення (внесення змін, оновлення) містобудівної документації, яке складається і затверджується її замовником за погодженням з розробником. Друге: відповідно до п.6 ст 17 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» Рішення про розроблення генерального плану приймає відповідна сільська, селищна, міська рада. Третє: відповідно до пп.4 п.7 ст 17 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» Виконавчі органи сільських, селищних і міських рад, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації в установлений строк: повідомляють через місцеві засоби масової інформації про початок розроблення генерального плану населеного пункту та визначають порядок і строк внесення пропозицій до нього фізичними та юридичними особами; Виходячи з вищевказаного ми бачимо, що документ який називається саме «Рішення про початок розроблення містобудівної документації»- не існує. Згідно чинного законодавства є «Рішення про розроблення генерального плану..» і даний документ не вимагався Замовником. Початком розроблення містобудівної діяльності є підписаний сторонами договір, який регулює початок робіт, потім Замовники, через місцеві засоби масової інформації повідомляють про початок розроблення генерального плану населеного пункту та визначають порядок і строк внесення пропозицій до нього фізичними та юридичними особами, але вимогою Замовника також не було отримати вищевказаний документ. - Виходячи з вищевказаного, бачимо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» в підтвердження надання «Рішення про початок розроблення містобудівної документації» в складі своєї пропозиції має документи, що підтверджують початок і закінчення виконання робіт (Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів за 2019-2020рр з усіма додатками; Копія рішень про затвердження містобуд. документації; Копія відгуків; Копії позитивних витягів засідання містобудівної ради; Копія аналогічні договори з додатками та актами) та в повній мірі підтвердила наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. Наша пропозиція є найбільш економічно вигідною пропозицією. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції та визнати нас переможцем. У разі незадоволення зазначеної вимоги, Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» буде вимушений оскаржити рішення Замовника, викладене в Протоколі уповноваженої особи №31 від 09.03.2021 в судовому порядку

Шановний Замовник! Невід’ємною частиною Оголошення про проведення спрощеної закупівлі опубліковано Вами є Додаток № 1 – Технічні , якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Даним документом Ви передбачаєте виконання послуги саме в обсязі передбаченому в ньому. Якщо Ви хочете щось добавити, чи прибрати, просимо внести відповідні зміни. Саме цим документом, Технічні , якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до чинного законодавства, Замовник визначає обсяг послуг, який хоче в кінцевому результаті отримати від Учасника (Виконавця). Основні правила визначення вартості проектних, вишукувальних та науково-проектних робіт на будівництво, що реалізовуються на території України установлює національний стандарт України Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 де відповідно п.1.2 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013- цей стандарт застосовується для використання суб’єктами містобудування, які виконують проектні роботи при розрахунку їх кошторисної вартості. Відповідно до Таблиці Ж1 вартість розробки генерального плану сільського населеного пункту розраховується згідно збірника цін №40 «Сборник цен на проектные работы для строительства» де Главою 7. таблиця № 40-20 та таблицею 40-22 відносної вартості розробки проектної документації генерального плану сільського населеного пункту передбачено саме показники для чинного розрахунку планування і забудови сільських населених пунктів. План зонування (пристосовно). Загальний алгоритм розрахунку, наведено в «Общих указаниях по применению сборника цен на проектные работы для строительства». Ваші вимоги стосовно фактичного виїзду на місцевість, для отримання інформації щодо об’єму та особливості майбутнього проекту до початку проведення аукціону та максимально точно скласти учаснику свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування ніяким чином не пов’язані ні з процесом розробки містобудівної діяльності ні з процесом розрахунку даної послуги, що ставить під сумнів кваліфікацію Замовника в області архітектурної діяльності. Просимо дану вимогу прибрати, вона протирічить чинному законодавству України, діючої містобудівної документації, державних будівельних норм та правил. Просимо щоб зміст відповіді відповідав змісту вимоги.

У тендерній документації замовник вимагає: З метою підтвердження того що учасник володіє достатньою інформацією про необхідний обсяг надання послуг, в складі пропозиції додається довідка в довільній формі з зазначенням дати відвідування об’єкту проектування. Довідка має бути завірена підписом представника замовника. Попередній огляд обсягу надання послуг об’єкту проектування, здійснюється у робочі дні Замовника з понеділка по четвер, з 9.00 до 16.00 години до закінчення строку надання пропозиції. Для можливості проведення попереднього огляду учасники закупівлі мають звернутися до спеціаліста 1 категорії Тобонько Юлії (тел. 0968275812). Відповідно до ЗУ «Про містобудівну діяльність» та Закон України «Про основи містобудування»; Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»; Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку»; Закон України «Про архітектурну діяльність; Наказ Мінрегіону України №290 від 16.11.2011 р. «Про затвердження Порядку розроблення містобудівної документації»; ДБН Б.1.1-15:2012 «Склад та зміст генерального плану населеного пункту»; ДБН Б.1.1-22:2017 «Склад та зміст плану зонування території»;ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій»;Друга частина (на мирний час) ДБН Б.1.1-5:2007 «Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) у містобудівній документації»;ДСТУ-Н Б Б.1.1-19:2013 «Настанова з виконання розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту у містобудівній документації на мирний час»; ДСТУ-Н Б Б.1.1-10:2010 «Настанова з виконання розділів «Охорона навколишнього природного середовища» у складі містобудівної документації»; інші. достатньою інформацією про необхідний обсяг надання послуг - документ, що визначає обсяг проектування – не є попередній огляд обсягу надання послуг об’єкту проектування, у вигляді огляду місцевості. Обсяг проектування зазначено в Технічному завданні. Рекогностування місцевості, вже було проведено на етапі топографічного знімання. Достатньо інформації про необхідний обсяг надання послуг до початку аукціону учасник може отримати в т.ч. і з відкритих джерел, але не шляхом фактичного виїзду на місцевість. Враховуючи природньо-кліматичні фактори, снігові намети, Учасник нічого не побачить і виїзд на місцевість є недоцільним. Тому просимо дану вимогу прибрати, вона протирічить чинному законодавству України, діючої містобудівної документації, державних будівельних норм та правил.

Відповідно то тендерної документації "Розділ «Інженерно - технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) на мирний час та особливий період», виконати згідно окремого технічного завдання, чинного законодавства України та діючих державних будівельних норм." Просимо додати в тендерну документацію "окреме технічне завдання", згідно якому необхідно розробляти "Розділ «Інженерно - технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) на мирний час та особливий період»"

У тендерній докеументації замовник вимагає: "З метою підтвердження того що учасник володіє достатньою інформацією про необхідний обсяг надання послуг, в складі пропозиції додається довідка в довільній формі з зазначенням дати відвідування об’єкту проектування. Довідка має бути завірена підписом представника замовника. Попередній огляд обсягу надання послуг об’єкту проектування, здійснюється у робочі дні Замовника з понеділка по четвер, з 9.00 до 16.00 години до закінчення строку надання пропозиції. Для можливості проведення попереднього огляду учасники закупівлі мають звернутися до спеціаліста 1 категорії Тобонько Юлії (тел. 0968275812)." Ця вимога є дискримінаційною та такою що притирічить основним принципам переведення державних закупівель у електроний формат. Всю "інформацією про необхідний обсяг надання послу" Замовник зобовязвний викласти у тендерній документації замість того аби змушувати учасників записуватись на особисту аудієнцію. Вимагаєми прибрати дану вимогу зі складу тендерної документації.

В тендерній документації Замовник вимагає: "наявності виконаних та затверджених проектів містобудівної документації (генеральні плани населених пунктів) на територіях, які є прилеглими та відносяться до регіону, місця розташування об'єкту проектування зазначеного в даному оголошенні про проведення спрощеної закупівл". Замовник може вимагати наявності досвіду надання аналогічних послуг предмету закупівлі, але не має права вимагати досвіду надання послуг "у сусідньому селі". Ця вимога є дискримінаційною. Вимагаємо прибрати її з тендерної документації, адже вона позбавляє участі у закупівлі більшості бажаючих учасників, що завадить замовнику зекономити кошти на закупівлі