Послуги з монтажу системи охоронно-тривожної сигналізації

Замовнику, документацією вимагається наступне: "Якість послуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації повинна підтверджуватися сертифікатом відповідності, виданим Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення (ОС ДЦС ЗОП)". Повідомляємо, що відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 № 124-VIII передбачається два види оцінки відповідності: обов’язкова та добровільна. Обов’язкове проведення оцінки відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках передбачених у технічних регламентах. Технічний регламент ДСТУ 4030-2001, ГСТУ 78.11.001-1998 не передбачає обов’язкової оцінки відповідності послуг. Також Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 затверджено ПЕРЕЛІК продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні в якому містяться Засоби охоронного призначення. Даний наказ втратив чинність від 16.03.2018, а отже і не підлягають обов'язковій сертифікації продукція, що підпадає під категорію засобів охоронного призначення. Тому, з точки зору Закону відсутні підстави для надання подібних сертифікатів. Найвища якість послуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізаці підтверджується не сертифікатом відповідності, а отриманою у встановленому порядку ліцензією на здійснення послуг охорони, що передбачено Законом України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 № 4616-VI. Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про стандартизацію» № 1315-VII від 05.06.2014 р.: "Підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації." Тобто введення або не введення певних стандартів є правом, а не обов’язком компанії. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про стандартизацію»: «Стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, застосовуються на добровільній основі» Таким чином наявність будь-якого впровадженого в компанії стандарту не зобов’язує компанію його застосовувати при здійсненні господарської діяльності. Частина 2 статті 23 Закону України «Про стандартизацію» чітко встановлює, що "Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами" і як було зазначено вище, така обов'язковість відсутня, тому вимога щодо його наявності є лише прагнення замовника звузити коло потенційних учасників до тих які його отримали. Ми, звичайно, розуміємо, що учасник може отримати даний сертифікат на добровільній основі, проте, по-перше, це суперечить принципу максимальної економії та ефективності, а по-друге, його отримання не є можливим до закінчення періоду прийому пропозицій, і Ви, Замовнику це розумієте, і саме в цьому полягає дискримінація по відношенню до учасників, що є недопустимим. Відповідно до ч.5 ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) - "Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". Також, згідно з ч.11 ст.26 Закону - "Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником." Також, виникає велике питання чому Вами вимагається сертифікат виданий конкретним органом (до речі, підрозділ поліції охорони), та цим самим обмежується право учасника на вибір органу сертифікації? Ми як учасник маємо сертифікат який підтверджує нашу відповідність якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, проте виданий іншим центром сертифікації, проте згідно документації ми не відповідаємо вимогам Замовника. Тобто, маємо приклад штучного звуження кола учасників та обмеження конкуренції. На підставі вищевикладеного, Вимагаємо виключити вимогу про надання сертифікату відповідності на послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації, так як це суперечить чинному законодавству.