Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання

Комунальне некомерційне підприємство Козелецької районної ради « Козелецька центральна районна лікарня» (далі по тексту - Замовник) оголосив про проведення процедури закупівлі – відкриті торги, опублікувавши оголошення в електронній системі закупівель ProZorro № UA-2021-02-10-003890-a У процедурі торгів з означеного предмету закупівель, а саме Лота №2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобіля Toyota Hi Ace 2,0 л, 1996 р.в., Toyota Hi Ace 2,5 л, 1997 р.в., Toyota Hi Ace 2,0 л, 1998 р.в. прийняли участь наступні учасники: • ФОП Барбаш Сергій Єгорович (ІПН 2472108173) з остаточною ціновою пропозицією 123 499,00 грн • ФОП Мінін О.О. (ІПН 2667912037) з остаточною ціновою пропозицією 123 500,00 грн. Розкриття пропозиції учасників відбулося 01.03.2021 року. 04.03.2021 року відбулося засідання тендерного комітету Замовника, у відповідності до протоколу № 26, згідно порядку денного якого - Замовником зроблено висновок, що пропозиція учасника ФОП Барбаш Сергій Єгорович (ІПН 2472108173) за Лотом № 2 з ціновою пропозицією 123 499,00 грн. повністю відповідає всім технічним та кваліфікаційним вимогам, його визначено переможцем процедури відкритих торгів за Лотом № 2 та прийнято рішення про намір укласти договір з ФОП Барбаш Сергій Єгорович (ІПН 2472108173). Відповідно, повідомлення про намір укласти договір з ФОП Барбаш С.Є. опубліковане Замовником торгів 05.03.2021 року. Уважно ознайомившись з зазначеним Протоколом Замовника, я з визначенням та рішенням не погоджуюся, вважаю необґрунтованими, таким, що грубо порушує мої гарантовані законом права, та таким, що грубо суперечить вимогам закону України «Про публічні закупівлі» ст. 5, 31 та тендерної документації Замовника, виходячи з наступних підстав: Згідно п. 5 частини ІІІ Тендерної документації: "...5.2. Учасник/об'єднання учасників надає інформацію в довільній формі щодо відсутності підстав, передбачених частиною першою та другою статті 17 Закону: 5.2.1. Інформацію про відсутність підстав, передбачених частиною першою та другою статті 17 Закону..." Учасник ФОП Барбаш С.Є не надав в складі своєї пропозиції інформацію в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктами 1, 4, 7, 9 частини першої ст 17 Закону України "Про публічні закупівлі" Згідно п.2 частини V Тендерної документації: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: ... 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації;.." Згідно ч.2 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації;.." Виходячи з вищесказаного вважаю, що тендерна пропозиція учасника ФОП Барбаша С.Є не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника(ст.31 ЗУ) З метою захисту своїх прав, ми розмістили Замовнику 05.03.21 року на площадці "Оскарження результатів кваліфікації", на яку було отримано незрозумілу відповідь Замовника від 11.03.21 року: " Відповідно до частини шостої статті 17 ЗУ "Про публічні закупівлі" , Переможець процедури у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю , повинен надати Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав , визначених пунктами 2,3,5,6,8,12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Таким чином , проаналізувавши вищенаведене ТД не вбачає суттєвих порушень ЗУ "Про публічні закупівлі" зі сторони учасника ФОП"Барбаш С.Є." та не має причин на скасування рішення про визнання його Переможцем згідно ЛОТів №2 та №4." Визнавши ФОП Барбаша С.Є переможцем за Лотом № 2, тендерний комітет замовника порушив вимоги п.2 ч.1 ст.31 та ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено гарантоване мені законом право на: - добросовісну конкуренцію серед учасників - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель - недискримінацію учасників та рівне ставлення до них - об’єктивне та неупереджене визначення переможця. Я, скаржник, фізична особа – підприємець Мінін О. О. вважаю, що можу зазнати збитків (не отримані доходи, упущена вигода), внаслідок того, що протокол та рішення тендерного комітету Замовника № 26 від 04.03.2021 року ухвалене внаслідок грубого порушення Замовником вимог ст. 5 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Неправомірні дії замовника можуть свідчити про безвідповідальне та непрофесійне ставлення до проведення процедури закупівлі, про навмисне та свідоме порушення вимог чинного законодавства. Відповідно до ст.18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі ( у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбачені цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення… Права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем відкритих торгів за Лотом № 2 учасника ФОП Барбаша Сергій Єгорович (ІПН 2472108173). Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: - прийняти скаргу до розгляду; - встановити наявність порушень при проведенні процедури закупівлі; - зобов’язати Замовника повністю скасувати рішення про визнання ФОП Барбаша Сергій Єгорович (ІПН 2472108173) переможцем за Лотом № 2, та рішення про намір укласти договір з ФОП Барбаш С.Є.

Комунальне некомерційне підприємство Козелецької районної ради « Козелецька центральна районна лікарня» (далі по тексту - Замовник) оголосив про проведення процедури закупівлі – відкриті торги, опублікувавши оголошення в електронній системі закупівель ProZorro № UA-2021-02-10-003890-a У процедурі торгів з означеного предмету закупівель, а саме Лот №4 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобіля ВАЗ-210700-20 1.5 л, 2008 р.в.; ГАЗ-31105-101 2.3 л, 2006 р.в.; ГАЗ-2705 2.5 л, 1999 р.в.; KrАSZ-U37ZC4 2.7 л, 2017 р.в. прийняли участь наступні учасники: • ФОП Барбаш Сергій Єгорович (ІПН 2472108173) з остаточною ціновою пропозицією 42 000,00 грн • ФОП Мінін О.О. (ІПН 2667912037) з остаточною ціновою пропозицією 59 999,00 грн. Розкриття пропозиції учасників відбулося 01.03.2021 року. 04.03.2021 року відбулося засідання тендерного комітету Замовника, у відповідності до протоколу № 28, згідно порядку денного якого - Замовником зроблено висновок, що пропозиція учасника ФОП Барбаш Сергій Єгорович (ІПН 2472108173) за Лотом № 4 з ціновою пропозицією 42 000,00 грн. повністю відповідає всім технічним та кваліфікаційним вимогам, його визначено переможцем процедури відкритих торгів за Лотом № 4 та прийнято рішення про намір укласти договір з ФОП Барбаш Сергій Єгорович (ІПН 2472108173). Відповідно, повідомлення про намір укласти договір з ФОП Барбаш С.Є. опубліковане Замовником торгів 05.03.2021 року. Уважно ознайомившись з зазначеним Протоколом Замовника, я з визначенням та рішенням не погоджуюся, вважаю необґрунтованими, таким, що грубо порушує мої гарантовані законом права, та таким, що грубо суперечить вимогам закону України «Про публічні закупівлі» ст. 5, 29, 31 та тендерної документації Замовника, виходячи з наступних підстав: ПІДСТАВА 1 Згідно п. 5 частини ІІІ Тендерної документації: "...5.2. Учасник/об'єднання учасників надає інформацію в довільній формі щодо відсутності підстав, передбачених частиною першою та другою статті 17 Закону: 5.2.1. Інформацію про відсутність підстав, передбачених частиною першою та другою статті 17 Закону..." Учасник ФОП Барбаш С.Є не надав в складі своєї пропозиції інформацію в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктами 1, 4, 7, 9 частини першої ст 17 Закону України "Про публічні закупівлі" Згідно п.2 частини V Тендерної документації: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: ... 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації;.." Згідно ч.2 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації;.." Виходячи з вищесказаного вважаю, що тендерна пропозиція учасника ФОП Барбаша С.Є не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника(ст.31 ЗУ) З метою захисту своїх прав, ми розмістили Замовнику 05.03.21 року на площадці "Оскарження результатів кваліфікації", на яку було отримано незрозумілу відповідь Замовника від 11.03.21 року: " Відповідно до частини шостої статті 17 ЗУ "Про публічні закупівлі" , Переможець процедури у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю , повинен надати Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав , визначених пунктами 2,3,5,6,8,12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Таким чином , проаналізувавши вищенаведене ТД не вбачає суттєвих порушень ЗУ "Про публічні закупівлі" зі сторони учасника ФОП"Барбаш С.Є." та не має причин на скасування рішення про визнання його Переможцем згідно ЛОТів №2 та №4." ПІДСТАВА 2 01.03.21 року цінова пропозиція учасника ФОП Барбаша С.Є була визначена електронною системою закупівель, як аномально низька ціна. Відповідно до частини 14 статті 29 Закону учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Учасник ФОП Барбаш С.Є не надав відповідного обгрунтування аномально низької ціни у визначений системою строк, замість нього учасник ФОП Барбаш С.Є завантажив в систему файли "Цінова пропозиція_остаточна" та "розрахунок_остаточний". Тендерний комітет Замовника проігнорував цей факт, та всупереч вимогам ч.V своєї Тендерної документації та вимогам ч.14. ст. 29 та п.1 ч.1 ст 31 Закону, визнав учасника ФОП Барбаш С.Є переможцем. Визнавши ФОП Барбаша С.Є переможцем за Лотом № 4, тендерний комітет замовника порушив вимоги ч.14 ст.29, п.1 та п.2 ч.1 ст.31 та ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено гарантоване мені законом право на: - добросовісну конкуренцію серед учасників - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель - недискримінацію учасників та рівне ставлення до них - об’єктивне та неупереджене визначення переможця. Я, скаржник, фізична особа – підприємець Мінін О. О. вважаю, що можу зазнати збитків (не отримані доходи, упущена вигода), внаслідок того, що протокол та рішення тендерного комітету Замовника № 28 від 04.03.2021 року ухвалене внаслідок грубого порушення Замовником вимог ст. 5, ст.29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Неправомірні дії замовника можуть свідчити про безвідповідальне та непрофесійне ставлення до проведення процедури закупівлі, про навмисне та свідоме порушення вимог чинного законодавства. Відповідно до ст.18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі ( у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбачені цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення… Права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем відкритих торгів за Лотом № 4 учасника ФОП Барбаша Сергій Єгорович (ІПН 2472108173). Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: - прийняти скаргу до розгляду; - встановити наявність порушень при проведенні процедури закупівлі; - зобов’язати Замовника повністю скасувати рішення про визнання ФОП Барбаша Сергій Єгорович (ІПН 2472108173) переможцем за Лотом № 4, та рішення про намір укласти договір з ФОП Барбаш С.Є.

ОСКАРЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТУ КВАЛІФІКАЦІЇ Згідно протоколів № 26 від 04.03.2021 та №м 28 від 04.03.2021 засідання тендерного комітетуі, Учасника ФОП Барбаш С.Є. було визнано переможцем за Лотом № 2 та Лотом №4 закупівлі UA-2021-02-10-003890-a. Ми не згодні з таким рішенням, вважаємо, що пропозиція ФОП Барбаш С.Є. не відповідає вимогам Закона України "Про публічні закупівлі" та вимогам Тендерної документації за наступними підставами: Згідно п. 5 частини ІІІ Тендерної документації: "...5.2. Учасник/об'єднання учасників надає інформацію в довільній формі щодо відстуності підстав, передбачених частиною першою та другою статті 17 Закону: 5.2.1. Інформацію про відсутність підстав, передбачених частиною першою та другою статті 17 Закону..." Учасник ФОП Барбаш С.Є не надав в складі своєї пропозиції інформацію в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктами 1, 4, 7, 9 частини першої Згідно п.2 частини V Тендерної документації: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: ... 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації;.." Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, ВИМАГАЮ: скасувати рішення про визнання переможцем ФОП Барбаш С.Є. за Лотом № 2 та Лотом № 4 та рішення про намір укласти договір про закупівлю з ФОП Барбаш С.Є. за Лотом № 2 та Лотом № 4

ОСКАРЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТУ КВАЛІФІКАЦІЇ Згідно протоколів № 26 від 04.03.2021 та №м 28 від 04.03.2021 засідання тендерного комітетуі, Учасника ФОП Барбаш С.Є. було визнано переможцем за Лотом № 2 та Лотом №4 закупівлі UA-2021-02-10-003890-a. Ми не згодні з таким рішенням, вважаємо, що пропозиція ФОП Барбаш С.Є. не відповідає вимогам Закона України "Про публічні закупівлі" та вимогам Тендерної документації за наступними підставами: Згідно п. 5 частини ІІІ Тендерної документації: "...5.2. Учасник/об'єднання учасників надає інформацію в довільній формі щодо відстуності підстав, передбачених частиною першою та другою статті 17 Закону: 5.2.1. Інформацію про відсутність підстав, передбачених частиною першою та другою статті 17 Закону..." Учасник ФОП Барбаш С.Є не надав в складі своєї пропозиції інформацію в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктами 1, 4, 7, 9 частини першої Згідно п.2 частини V Тендерної документації: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: ... 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації;.." Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, ВИМАГАЮ: скасувати рішення про визнання переможцем ФОП Барбаш С.Є. за Лотом № 2 та Лотом № 4 та рішення про намір укласти договір про закупівлю з ФОП Барбаш С.Є. за Лотом № 2 та Лотом № 4