періодика

Керівнику Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Голові тендерного комітету Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області 49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, буд. 57, кімната 301 Повторне звернення про скасування рішення тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Періодика» (код 23700220) приймає участь у закупівлі за процедурою закупівлі – відкриті торги, предмет закупівлі - код ДК 021:2015:22212000-9 «Періодичні видання (Періодика)», яку проводить Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі за текстом Замовник). 16.05.2017 р. на сайті www.dzo.com.ua Замовником розміщено інформацію, з якої керівництво ТОВ «Фірма «Періодика» дізналось, що Замовником прийнято рішення у формі протоколу № 4 від 16.05.2017 р. Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» умовам тендерної документації Замовника, внаслідок чого було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Фірма «Періодика». На зазначене рішення Замовника ТОВ «Фірма «Періодика» 17.05.2017 р. за допомогою сайту www.dzo.com.ua та поштою Замовнику надіслало звернення про скасування рішення Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області у формі протоколу Тендерного комітету Замовника № 4 від 16.05.2017 р. На вказане звернення ТОВ «Фірма «Періодика» 18.05.2017 р. на сайті www.dzo.com.ua ознайомилось з рішенням Замовника, яке оформлене протоколом №6 від 17.05.2017 р. Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області, про відмову у задоволенні звернення ТОВ Фірма «Періодика» від 17.05.2017 р., з яким неможливо погодитись. Даним зверненням ТОВ «Фірма «Періодика» повторно просить скасувати рішення Замовника у формі протоколу № 4 від 16.05.2017 р. Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» умовам тендерної документації Замовника (внаслідок чого було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Фірма «Періодика») та скасувати рішенням Замовника, яке оформлене протоколом № 6 Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області від 17.05.2017 р. Вимоги ТОВ «Фірма «Періодика» обґрунтовуються з посиланням на наступні обставини та підстави. 1. Тендерний комітет ТУ ДСА України в Дніпропетровській області під час прийняття рішень, які оформлені протоколами № 4 від 16.05.2017 р. та № 6 від 17.05.2017 р., не враховує, що в цих рішеннях зроблене посилання на п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», але при цьому обставини, які Замовник пов’язує з ТОВ «Фірма «Періодика», не передбачені Тендерною документацією. Так, в протоколі № 4 від 16.05.2017 р. вказано, що «Засновником товариства та володільцем частки статутного капіталу є громадянин Російської Федерації Ройко Олександр Олександрович. Отже тендерна пропозиція ТОВ «Фірма «Періодика» не відповідає умовам тендерної документації та, повинна бути відхилена згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». За вказаним змістом Замовник прийняв рішення про невідповідність пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» Тендерній документації тому, що частка статутного капіталу Товариства належить фізичній особі Ройко О.О. - громадянину Російської Федерації. При цьому члени Тендерного комітету Замовника не врахували, що Тендерною документацією не визначено такої підстави, як наявність у складі засновників/учасників юридичної особи, яка приймає участь у торгах, громадянина Російської Федерації. Зокрема, у другому реченні п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Тендерної документації (стор. 11, 12) вказано таку підставу: «Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про санкції», доручення Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 № 39207/1/1-15 закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливо, що підтверджено Міністерством розвитку і торгівлі України». За змістом вказаної умови перераховано три групи суб’єктів: 1) юридичні особи – резиденти Російської Федерації державної форми власності; 2) юридичні особи, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації; 3) інші суб’єкти господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації. Учасник ТОФ «Фірма «Періодика» Ройко О.О. не відноситься до першої групи, тому що він фізична особа і не має статусу юридичної особи – резидента Російської Федерації державної форми власності. Він не відноситься й до другої групи, тому, що має майнові права (корпоративні права), які є його приватною власності, а не власністю Російської Федерації – державною власністю. Також до Ройко О.О. не може застосовуватись умова третьої групи, оскільки, Замовник не закуповує, а учасник ТОВ «Фірма «Періодика» пропонує товари, послуги походження з України. За наведених обставин виникає висновок, що рішенням Тендерного комітету Замовника у формі протоколу № 4 від 16.05.2017 р. зроблено висновок про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» умовам Тендерної документації Замовника без врахування змісту та вимог Тендерної документації і внаслідок чого Замовником порушено п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Тендерної документації та безпідставно відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «Фірма «Періодика». 2. Прошу врахувати, що посилання в протоколі № 6 від 18.05.2017 р. Тендерного комітету на лист Мінекономрозвитку від 24.12.2016 р. та на Указ Президента України від 17.10.2016 р. № 467/2016 є неправомірними, оскільки посилання на ці документи відсутні в Тендерній документації. Факт відхилення пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» з посиланням на документи та підстави, які не вказані в Тендерній документації, додатково підтверджує, що Замовником відхиллено пропозицію ТОВ «Фірма «Періодика» з порушенням вимог Тендерної документації. Керівництво ТОВ «Фірма «Періодика» повторно просить Замовника звернути увагу, що в Тендерній документації (п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій», стор. 11, 12) вказано лише дві підстави, а саме: посилання на ч. 1 ст. 5 Закону України «Про санкції» та доручення Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 № 39207/1/1-15. При цьому Замовнику має бути відомо , що ч. 1 ст. 5 Закону України «Про санкції» має бланкетний зміст і тому не передбачає конкретних підстав, а також, що доручення Прем’єр-міністра України не є нормативно-правовим актом. Також просимо врахувати, що на день прийняття Замовником рішення у формі протоколу № 4 від 16.05.2017 р. про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» Указом Президента України від 15.05.2017 р. № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» визнано такими, що втратили чинність: Укази Президента України від 16.09.2015р. № 549, від 18.09.2015 р. № 550, від 29.03.2016 р. № 121, від 27.05.2016 р. № 224, від 17.10.2016 р. № 467. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про санкції» Указом Президента України від 15.05.2017 р. № 133/2017 введено в дію відповідне рішення Ради національної безпеки і оборони України з моменту видання Указу, а саме з 15.05.2017р. За наведених обставин Тендерний комітет Замовника 16.05.2017 р. та 17.05.2016 р. приймає рішення (протоколи № 4 та № 6), в яких зроблено посилання на Указ Президента України, який втратив чинність 15.05.2017 р. Також прошу врахувати, що як раніше, так і на цей час прізвище Ройко О.О. (громадянина Російської Федерації та учасника ТОВ «Фірма «Періодика») не включено до списку осіб, на яких поширюються санкції за рішеннями Ради національної безпеки і оборони України. Враховуючи зазначені обставини та обґрунтування, беручи до уваги порушення Замовником Тендерної документації та вимог чинного законодавства України, прошу скасувати рішення у формі протоколів № 4 від 16.05.2017 р. та № 6 від 17.05.2017 р. Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» умовам Тендерної документації Замовника і прийняти правомірне рішення щодо тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика». Директор ТОВ «Фірма «Періодика» Н.В.Козій

Керівнику Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпровській області, Голові тендерного комітету Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпровській області 49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 57, кімната 301 Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Періодика» (код 23700220) приймає участь у закупівлі за процедурою закупівлі – відкриті торги, предмет закупівлі код ДК 021:2015:22212000-9 Періодичні видання (Періодика)», яку проводить Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі за текстом Замовник). 16 травня 2017 р. на сайті www.dzo.com.ua Замовником розміщено інформацію, з якої керівництво ТОВ «Фірма «Періодика» дізналось, що Замовником прийнято рішення у формі протоколу № 4 від 16.05.2017 р. Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» умовам тендерної документації Замовника, в наслідок чого було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Фірма «Періодика». Керівництво ТОВ «Фірма «Періодика» вважає зазначене рішення Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області безпідставним та таким, що не відповідає умовам Тендерної документації та чинному законодавству України, що пояснюється наступним. В Тендерній документації Замовника в другому реченні п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» (стр. 11, 12 Тендерної документації) вказано: «Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про санкції», доручення Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 № 39207/1/1-15 закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливо, що підтверджено Міністерством розвитку і торгівлі України.» Просимо звернути увагу, що зазначений зміст Тендерної документації не відповідає вимогам ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки, ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства. Зазначена невідповідність пояснюється тим, що: по-перше, частиною 1 ст. 5 Закону України «Про санкції» не передбачено такого змісту та такої підстави відхилення тендерної пропозиції, як вказано в Тендерній документації Замовника; по-друге, доручення Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 № 39207/1/1-15 не є нормативно-правовим актом, а також тим, що в зазначеному дорученні відсутні слова та зміст, який вказано в Тендерній документації. Враховуючи, що зміст Тендерної документації не відповідає чинному законодавству України, виникає висновок, що Замовником вказані умови, які порушують принцип недискримінації учасників торгів, що є порушенням ст. 3 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». До зазначеного просимо врахувати, що рішенні про відхилення пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» прийнято з порушенням першого речення п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» (стр. 11, 12 Тендерної документації). По-перше, ТОВ «Фірма «Періодика» не має відношення ні до резидентів Російської Федерації державної форми власності, ні до юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації. Також до ТОВ Фірма «Періодика» не може застосовуватись така умова, як інші суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації, оскільки Тендер проводиться щодо періодичних видань походження з України. По-друге, ні в Тендерній документації Замовника, ні в дорученні Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 № 39207/1/1-15, ні в Указі Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 16.09.2015 № 549/2015, ні в рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 02.09.2015 р. «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», ні в переліку Фізичних осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції) (який додано до рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 02.09.2015 р.) не вказано, що встановлено будь-які обмеження щодо необмеженого кола фізичних осіб громадян Російської Федерації засновників юридичних осіб, створених за законодавством України, та безпосередньо до фізичної особи Ройко Олександра Олександровича громадянина Російської Федерації, який є засновником, учасником ТОВ «Фірма «Періодика». Враховуючи зазначені підстави рішення Замовника, прийняте у формі протоколу № 4 від 16.05.2017 р. Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області, про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» умовам Тендерної документації Замовника і відхилення тендерної пропозицію ТОВ «Фірма «Періодика», є неправомірним. Беручи до уваги порушення Замовником Тендерної документації та вимог чинного законодавства України, просимо скасувати рішення в формі протоколу № 4 від 16.05.2017 р. Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області, про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» умовам Тендерної документації Замовника і прийняти правомірне рішення щодо тендерної пропозицію ТОВ «Фірма «Періодика». Директор ТОВ «Фірма «Періодика» Н.В.Козій

Керівнику Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпровській області, Голові тендерного комітету Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпровській області 49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 57, кімната 301 Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Періодика» (код 23700220) приймає участь у закупівлі за процедурою закупівлі – відкриті торги, предмет закупівлі код ДК 021:2015:22212000-9 Періодичні видання (Періодика)», яку проводить Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі за текстом Замовник). 16 травня 2017 р. на сайті www.dzo.com.ua Замовником розміщено інформацію, з якої керівництво ТОВ «Фірма «Періодика» дізналось, що Замовником прийнято рішення у формі протоколу № 4 від 16.05.2017 р. Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» умовам тендерної документації Замовника, в наслідок чого було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Фірма «Періодика». Керівництво ТОВ «Фірма «Періодика» вважає зазначене рішення Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області безпідставним та таким, що не відповідає умовам Тендерної документації та чинному законодавству України, що пояснюється наступним. В Тендерній документації Замовника в другому реченні п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» (стр. 11, 12 Тендерної документації) вказано: «Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про санкції», доручення Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 № 39207/1/1-15 закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливо, що підтверджено Міністерством розвитку і торгівлі України.» Просимо звернути увагу, що зазначений зміст Тендерної документації не відповідає вимогам ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки, ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства. Зазначена невідповідність пояснюється тим, що: по-перше, частиною 1 ст. 5 Закону України «Про санкції» не передбачено такого змісту та такої підстави відхилення тендерної пропозиції, як вказано в Тендерній документації Замовника; по-друге, доручення Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 № 39207/1/1-15 не є нормативно-правовим актом, а також тим, що в зазначеному дорученні відсутні слова та зміст, який вказано в Тендерній документації. Враховуючи, що зміст Тендерної документації не відповідає чинному законодавству України, виникає висновок, що Замовником вказані умови, які порушують принцип недискримінації учасників торгів, що є порушенням ст. 3 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». До зазначеного просимо врахувати, що рішенні про відхилення пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» прийнято з порушенням першого речення п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» (стр. 11, 12 Тендерної документації). По-перше, ТОВ «Фірма «Періодика» не має відношення ні до резидентів Російської Федерації державної форми власності, ні до юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації. Також до ТОВ Фірма «Періодика» не може застосовуватись така умова, як інші суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації, оскільки Тендер проводиться щодо періодичних видань походження з України. По-друге, ні в Тендерній документації Замовника, ні в дорученні Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 № 39207/1/1-15, ні в Указі Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 16.09.2015 № 549/2015, ні в рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 02.09.2015 р. «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», ні в переліку Фізичних осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції) (який додано до рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 02.09.2015 р.) не вказано, що встановлено будь-які обмеження щодо необмеженого кола фізичних осіб громадян Російської Федерації засновників юридичних осіб, створених за законодавством України, та безпосередньо до фізичної особи Ройко Олександра Олександровича громадянина Російської Федерації, який є засновником, учасником ТОВ «Фірма «Періодика». Враховуючи зазначені підстави рішення Замовника, прийняте у формі протоколу № 4 від 16.05.2017 р. Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області, про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» умовам Тендерної документації Замовника і відхилення тендерної пропозицію ТОВ «Фірма «Періодика», є неправомірним. Беручи до уваги порушення Замовником Тендерної документації та вимог чинного законодавства України, просимо скасувати рішення в формі протоколу № 4 від 16.05.2017 р. Тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області, про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Періодика» умовам Тендерної документації Замовника і прийняти правомірне рішення щодо тендерної пропозицію ТОВ «Фірма «Періодика». Директор ТОВ «Фірма «Періодика» Н.В.Козій