Офісне устаткування та приладдя різне

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ'ЯЗКУ оголосило закупівлю (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-09-013595-a) «ДК 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне». Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч.4 ст.5 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вивчивши тендерну документацію ми вважаємо що деякі вимоги все ж порушують Закон, а саме: 1. Додатоком №2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» офісне устаткування та приладдя різне Код ДК-021:2015 30190000-7, встановлені наступні технічні та якісні вимоги до паперу офісного А4 та А3: 1 Папір офісний А-4, 80 г/м2, Папір офісний А-3, 80 г/м2 1 пачка - 500 аркушів Базова вага, (г/м2) – не менше 80 Товщина, (мкн) - не менше 104 Шорсткість, (мл/хв)– не більше 220 Вологість, (%)- не більше 4,0 Ліміт міцності МН (кН/м) - не менше 4,4 Білизна - не більше 146 Непрозорість, (%)- не менше 93 Детально проаналізувавши зазначені технічні вимоги Замовника, наша компанія дійшла висновку, що в даній закупівлі може бути запропонований Папір офісний А-4, 80 г/м2 та Папір офісний А-3, 80 г/м2 лише однієї конкретної марки. Наведені у технічній специфікації вимоги точно копіюють показники із сертифікату марки Canon Yellow Label. На нашу думку це суперечить принципам ЗУ «Про публічні закупівлі». З метою усунення дискримінаційних вимог, просимо внести зміни до Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Тендерної документації за позиціями Папір офісний А-4, 80 г/м2 та Папір офісний А-3, 80 г/м2 таким чином, аби забезпечити можливість надати еквіваленти. В тому числі шляхом збільшення/зменшення допусків відхилень від встановлених технічних параметрів, вилучення технічних характеристик, які ексклюзивно наводяться лише на папір Canon Yellow Label, наприклад таку характеристику як «Ліміт міцності МН (кН/м)», або будь-яким іншим способом, у відповідності до вимог чинного законодавства. 2. Також в додатку №2 до тендерної документації зазначено, що «Показники якості паперу повинні відповідати вимогам ISО 9001:2000 – сертифікація в системі управління якістю, ISО 14001:2004 – екологічна сертифікація, ISО 9706 – опір старінню». На Українському ринку представлений широкий асортимент паперової продукції різних виробників. І кожен з них, сертифікується згідно різних стандартів. Наприклад, один з відомих виробників термічно паперу - Німецька компанія Koehler керується стандартом на систему менеджменту 9001:2015 (сертифікат додається), а замовник вимагає 9001:2000. Виникає питання – чому вимагається саме відповідність стандарту 9001:2000, в той час як стандарт 9001:2015 є більш сучасним та вдосконаленим. Якщо не буде подано доказів відповідності стандарту 9001:2000, отже пропозиція певного учасника повинна бути відхилена як така що не відповідає вимогам тендерної документації? Також зазначимо, що вимога відповідності вказаним конкретним стандартам приводиться поза межами таблиці з переліком товарів та їх характеристик. Оскільки немає посилання до яких конкретних товарів вимога відноситься, - вона стосується усього переліку товарів. Дана Закупівля проводиться одним лотом. І хоч товари в переліку усі так чи інакше можна віднести до паперових виробів, все ж вони різного напрямку, різного способу, складності, методів виробництва, різного типу паперової сировини, отже, на нашу думку не коректно вимагати підтвердження відповідності усіх товарів однаковим стандартам системи виробництва. Ми вважаємо, що дана вимога суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Таким чином, з метою розширення кола потенційних учасників, забезпечення конкурентної Закупівлі, та отримання потенційно більш економічно вигідних пропозицій - дану вимогу про подання доказів сертифікації системи ISO із вказаними конкретними стандартами, просимо вилучити з тексту тендерної документації. Просимо внести зміни в документацію, що дасть змогу розширити коло учасників. У разі відмови викладення змін, будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України зі скаргою в порядку та строки, визначені чинним законодавством України.