М'ясо (код ДК 021:2015 - 15110000-2 М’ясо)

Скарга міститься в прикріпленому файлі

Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації замовником вимагається зокрема «Учасник, пропозиція якого за результатами проведеного аукціону має найнижчу ціну, повинен на стадії кваліфікації під час розгляду пропозиції, протягом 2-х днів, привезти (поставити) окремо до кожного закладу освіти пробну партію товару в кількості від 0,25 кг. до 0,5 кг. кожного продукту харчування, зазначеного у Додатку 1, у тому вигляді та тієї якості, якої планується постачання протягом 2021 року з відповідними документами, що підтверджують якість товару (декларація виробника, сертифікат якості та ін.) у час зазначений у графіку поставок (Додаток 7), без затримок та отримати від закладу підтвердження отримання товару. Підтверджуючу інформацію про постачання пробної партії та відгук про якість товару Замовнику надає керівництво закладу освіти.» Також відповідно до «Особливих вимог» Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається зокрема: «Учасник, пропозиція якого за результатами проведеного аукціону має найнижчу ціну, повинен на стадії кваліфікації під час розгляду пропозиції, протягом 2-х днів, привезти (поставити) окремо до кожного закладу освіти пробну партію товару в кількості від 0,25 кг. до 0,5 кг. кожного продукту харчування, зазначеного у Додатку 1, у тому вигляді та тієї якості, якої планується постачання протягом 2021 року з відповідними документами, що підтверджують якість товару (декларація виробника, сертифікат якості та ін.) у час зазначений у графіку поставок (Додаток 7), без затримок та отримати від закладу підтвердження отримання товару. Підтверджуючу інформацію про постачання пробної партії та відгук про якість товару Замовнику надає керівництво закладу освіти. Якщо переможець не здійснить поставку пробної партії товарів, здійснить але із затримкою (не своєчасно) або відмовиться від поставки пробної партії продуктів харчування, він буде автоматично дискваліфікований.» Слід зазначити, що відповідно до статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити можливість подання тендерної пропозиції/пропозиції всім особам на рівних умовах. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Згідно зі статтею 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п'ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Враховуючи викладене, наведені вище у Документації пробні партії товару не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданої пробної партії чи її ненадання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог статті 31 Закону. Але Замовником встановлено, що «Якщо переможець не здійснить поставку пробної партії товарів, здійснить але із затримкою (не своєчасно) або відмовиться від поставки пробної партії продуктів харчування, він буде автоматично дискваліфікований». Такі вимоги є незаконними та дискримінуючими. З питання зразків (пробних партій) існує усталена практика АМКУ, щодо незаконності такої вимоги. Наприклад, рішення № 18208-р/пк-пз від 28.09.2020р. за закупівлею https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-11-000031-b . Таким чином вимагаємо: Виключити вищенаведені вимоги з надання пробних партій товару та дискваліфікацію за їх не надання з п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації та з «Особливих вимог» Додатку 1 до тендерної документації. У разі незадоволення наших законних вимог, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною Скаргою.