вугілля кам’яне марки ДГр або еквівалент

13 квітня 2017 року на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) Святогірською загальноосвітньою санаторною школою-інтернатом І-ІІ ступенів № 12 Донецької обласної ради (далі за текстом – Замовник) оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю вугілля кам’яного марки ДГр 0-200 або еквіваленту. Ознайомившись з вимогами тендерної документації просимо надати роз’яснення з наступних питань, в тому числі виключити дискримінаційні вимоги з тендерної документації. 1. Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності товару технічним вимогам учасники повинні надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель наступні документи: - копію ТУ виробника на товар, засвідчені печаткою виробника; - копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, засвідчених печаткою виробника; - договір поставки з виробником або постачальником від якого планується постачати вугілля, діючий до кінця 2017 року. Якщо учасник надає договір не з виробником, а з постачальником, у кого планує закуповувати вугілля, то такому учаснику необхідно документально підтвердити зв’язок між виробником та постачальником копією договору, укладеного між постачальником та виробником, завіреною виробником належним чином. На наш погляд вказані вимоги суттєво обмежують коло учасників процедури закупівлі з наступних підстав: Повідомляємо Вас, що в теперішній час всі державні шахти які входять до ДП «Артемвугілля», ДП «Селидіввугілля», ДП «Волиньвугілля», а також державні шахти ДП « Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» здійснюють реалізацію добутого ними вугілля виключно через Державне підприємство «Держвуглепостач» та не мають права скріплювати (завіряти) документи власними печатками на підставі рішення Міністерства палива та енергетики України, як власника та засновника всіх вищевказаних шахт та підприємств. Нашим підприємством укладено договір поставки з Державним підприємством «Держвуглепостач» на поставку вугілля кам’яного марки Гр 0-200 з ДП «Шахта ім. М.С. Сургая». Однак надати договір поставки між Державним підприємством «Держвуглепостач» (постачальником) та ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» (виробником) ми не маємо можливості, оскільки відносини вищевказаних підприємств регламентуються виключно рішеннями та розпорядженнями Міністерства палива та енергетики України, як власника та засновника вищевказаних шахти та підприємства. Крім того, ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» здійснює добування вугілля не на підставі ТУ, а на підставі ДСТУ «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб», що відповідає нормам чинного законодавства, яке дозволяє здійснювати добування вугілля або на підставі ТУ виробника або на підставі ДСТУ «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» 7146:2010 за власним вибором виробника. Також ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» має розширений сертифікат якості, виданий ДП «Український державний науково-дослідний вуглехімічний інститут (УХІН) дослідний центр «ХарЦис» який містить всі показники контроля якості, передбачені для сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик та виданий тою ж установою, що видає сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик. З огляду на вищевикладене прошу відповісти на наступні питання та внести відповідні зміни до тендерної документації: 1.1 Який документ повинен надати учасник в складі тендерної пропозиції якщо відносини між виробником вугілля та постачальником регулюються владними управлінськими рішеннями, а не договором поставки? 1.2 У разі якщо виробник вугілля здійснює його добування на підставі ДСТУ «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» 7146:2010 та не має власного ТУ, чи має право учасник надати в складі тендерної пропозиції замість ТУ виробника, ДСТУ «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» 7146:2010? 1.3 Чи має право учасник надати в складі тендерної пропозиції замість сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик розширений сертифікат якості, виданий ДП «Український державний науково-дослідний вуглехімічний інститут (УХІН) дослідний центр «ХарЦис» який містить всі показники контроля якості, передбачені для сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик та виданий тою ж установою, що видає сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик? 1.4 Чи можуть всі вищевказані документи будуть завірені не печаткою виробника, а печаткою постачальника товару? 2. Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності товару технічним вимогам учасники повинні надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель наступні документи: - оригінал протоколу випробувань (посвідчення якості, сертифікату якості), виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів у 2017 році. Прошу відповісти на наступні питання та внести відповідні зміни до тендерної документації: 2.1. Учасник повинена надати в складі тендерної пропозиції або протокол випробувань, або посвідчення якості, або сертифікат якості, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів у 2017 році чи всі вищевказані документи? 3. Згідно з пунктом 2 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим строку дії тендерної пропозиції та повинен бути не менш 90 днів з дати розкриття тендерної пропозиції. Прошу відповісти на наступні питання та внести відповідні зміни до тендерної документації: 3.1 Строк дії тендерної пропозиції та відповідно тендерного забезпечення розпочинає свій перебіг з кінцевої дати подання тендерних пропозицій чи дати завершення проведення аукціону? 4. Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція супроводжується завантаженим файлом з: - сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання Системи сертифікації незалежної лабораторії, виданий і завірений підписом та печаткою органу сертифікації відповідної галузі акредитації або їх копій завірені органом, який видав сертифікат (Свідоцтво), або територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації; - або листом органу сертифікації відповідної галузі атестації (акредитації) про розпочату процедуру сертифікації та позитивні результати оцінки відповідності за вимогами щодо безпеки або за всіма установленими вимогами щодо продукції (копія протоколу випробувань тощо); - або довідкою органу сертифікації (оригінал або копію завірену органом з сертифікації) про відсутність продукції в «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації на Україні» (термін видачі довідки не раніше півроку від дати публікації оголошення про закупівлю) Прошу відповісти на наступні питання та внести відповідні зміни до тендерної документації: 4.1 Вкажіть конкретну назву органу сертифікації (наприклад, Державна служба України з питань стандартизації, метрології та сертифікації) який повинен видати довідку про включення продукції, а саме вугілля кам’яного в «Перелік продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації на Україні» з метою відповідності даної довідки вимогам тендерної документації Замовника? 4.2 Довідка органу сертифікації (оригінал або копію завірену органом з сертифікації) про відсутність продукції в «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації на Україні» повинна містити інформації про «вугілля кам’яне» чи про «вугілля кам’яне марки ДГр 0-200 або його еквівалент з конкретною назвою»? 4.3 Вкажіть конкретну назву органу, який повинен видати сертифікат відповідності та на який товар повинен бутинаданий сертифікат відповідності «вугілля кам’яне» або «вугілля кам’яне марки ДГр 0-200 або його еквівалент з конкретною назвою»? 4.4 Чи достатньо на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації надати в складі тендерної пропозиції учасника органу сертифікації (оригінал або копію завірену органом з сертифікації) про відсутність продукції в «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації на Україні» (термін видачі довідки не раніше півроку від дати публікації оголошення про закупівлю)?