Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування

СКАРГА Ознайомившись з Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 7 від 16.05.2017р. (далі – Протокол) відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «АВАН-МЕДИКА» для участі у закупівлі за кодом ДК 021:2015 -33140000-3 медичні матеріали (медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування), (Ідентифікатор закупівлі: UA- 2017-04-25-000735-b) – лот № 1, лот № 5 було відхилено, ТОВ «АВАН-МЕДИКА» виявило порушення своїх законних прав та інтересів, а також законодавства України з боку Державної установи «Національний інститут серцево-судинної хірургії ім. М.М.Амосова Національної академії медичних наук України» (далі – Замовник), а тому не може погодитись з прийнятим та викладеним у Протоколі рішенням Тендерного комітету. Так, причиною, що на думку Тендерного комітету є підставою для відхилення пропозиції ТОВ «АВАН-МЕДИКА» являється те, що «Учасником у складі тендерної пропозиції надано проект договору, який не заповнений відповідно до вимог тендерної документації – не заповнені п. 4.1 та 5.1 (невідповідність абз. 8, п. 5.1, Розділу ІІІ тендерної документації)». Іншими словами, Учасником у проекті (підкреслюємо) договору не заповнені так звані «пробіли», де він мав би зазначити 2 цифри: перша – це кількість днів, протягом яких Покупець проводить оплату Постачальнику за товар, друга – кількість днів, протягом яких Постачальник повинен здійснити поставку товару. Тобто, Тендерний комітет вважає за достатнє приведення в якості аргументу для відхилення пропозиції ТОВ «АВАН-МЕДИКА» вищезазначених підстав. Незважаючи на те, що такі підстави є вочевидь звичайною технічною помилкою, допущеною по неуважності під час підготування тендерної пропозиції. Додатковим підтвердженням тому, що в даному випадку має місце саме технічна помилка є наявність цієї інформації у Ціновій пропозиції ТОВ «АВАН-МЕДИКА», а саме, у пункті 8 та 9. Крім того, ТОВ «АВАН-МЕДИКА», як учасник у складі тендерної пропозиції надав свою згоду з усіма Істотними умовами договору про закупівлю, які зазначені у даній тендерній документації. Але, як відомо, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та документації конкурсних торгів Замовника, це не є підставою для відхилення пропозиції, оскільки в даному випадку мають місце допущені з боку учасника формальні та несуттєві помилки, що ніяк не вплинули на зміст пропозиції. Так, відповідно до частини 3 статті 22 Закону, «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки». До того ж у пункті 1.4. розділу ІІІ Тендерної документації Замовником зазначено, що він не відхиляє пропозицію конкурсних торгів у разі допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок. Отже, як вбачається з вищезазначеного, аргументація Замовника викладена у Протоколі тендерного комітету, на нашу думку є вочевидь недостатньою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВАН-МЕДИКА» у закупівлі UA-2017-04-25-000735-b) – лот № 1 та лот № 5. Виходячи з вищевикладеного, керуючись п.3 ст.30 Закону звертаємось з вимогою надати у строки передбачені законодавством, додаткову інформацію, окрім вже зазначеної у Протоколі, стосовно причин невідповідності пропозиції ТОВ «АВАН-МЕДИКА» умовам тендерної документації. У разі невиконання такої вимоги та ненадання нам достатньо аргументованих причин по яким було відхилено пропозицію ТОВ «АВАН-МЕДИКА», ми вимушені будемо звернутись зі скаргою до уповноваженого органу, що здійснює нагляд та контроль за дотриманням з боку замовників законодавства у сфері державних закупівель, а також до інших органів виконавчої влади, що реалізують у межах своїх повноважень державну політику у даній сфері.

СКАРГА Ознайомившись з Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 7 від 16.05.2017р. (далі – Протокол) відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «АВАН-МЕДИКА» для участі у закупівлі за кодом ДК 021:2015 -33140000-3 медичні матеріали (медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування), (Ідентифікатор закупівлі: UA- 2017-04-25-000735-b) – лот № 1, лот № 5 було відхилено, ТОВ «АВАН-МЕДИКА» виявило порушення своїх законних прав та інтересів, а також законодавства України з боку Державної установи «Національний інститут серцево-судинної хірургії ім. М.М.Амосова Національної академії медичних наук України» (далі – Замовник), а тому не може погодитись з прийнятим та викладеним у Протоколі рішенням Тендерного комітету. Так, причиною, що на думку Тендерного комітету є підставою для відхилення пропозиції ТОВ «АВАН-МЕДИКА» являється те, що «Учасником у складі тендерної пропозиції надано проект договору, який не заповнений відповідно до вимог тендерної документації – не заповнені п. 4.1 та 5.1 (невідповідність абз. 8, п. 5.1, Розділу ІІІ тендерної документації)». Іншими словами, Учасником у проекті (підкреслюємо) договору не заповнені так звані «пробіли», де він мав би зазначити 2 цифри: перша – це кількість днів, протягом яких Покупець проводить оплату Постачальнику за товар, друга – кількість днів, протягом яких Постачальник повинен здійснити поставку товару. Тобто, Тендерний комітет вважає за достатнє приведення в якості аргументу для відхилення пропозиції ТОВ «АВАН-МЕДИКА» вищезазначених підстав. Незважаючи на те, що такі підстави є вочевидь звичайною технічною помилкою, допущеною по неуважності під час підготування тендерної пропозиції. Додатковим підтвердженням тому, що в даному випадку має місце саме технічна помилка є наявність цієї інформації у Ціновій пропозиції ТОВ «АВАН-МЕДИКА», а саме, у пункті 8 та 9. Крім того, ТОВ «АВАН-МЕДИКА», як учасник у складі тендерної пропозиції надав свою згоду з усіма Істотними умовами договору про закупівлю, які зазначені у даній тендерній документації. Але, як відомо, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та документації конкурсних торгів Замовника, це не є підставою для відхилення пропозиції, оскільки в даному випадку мають місце допущені з боку учасника формальні та несуттєві помилки, що ніяк не вплинули на зміст пропозиції. Так, відповідно до частини 3 статті 22 Закону, «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки». До того ж у пункті 1.4. розділу ІІІ Тендерної документації Замовником зазначено, що він не відхиляє пропозицію конкурсних торгів у разі допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок. Отже, як вбачається з вищезазначеного, аргументація Замовника викладена у Протоколі тендерного комітету, на нашу думку є вочевидь недостатньою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВАН-МЕДИКА» у закупівлі UA-2017-04-25-000735-b) – лот № 1 та лот № 5. Виходячи з вищевикладеного, керуючись п.3 ст.30 Закону звертаємось з вимогою надати у строки передбачені законодавством, додаткову інформацію, окрім вже зазначеної у Протоколі, стосовно причин невідповідності пропозиції ТОВ «АВАН-МЕДИКА» умовам тендерної документації. У разі невиконання такої вимоги та ненадання нам достатньо аргументованих причин по яким було відхилено пропозицію ТОВ «АВАН-МЕДИКА», ми вимушені будемо звернутись зі скаргою до уповноваженого органу, що здійснює нагляд та контроль за дотриманням з боку замовників законодавства у сфері державних закупівель, а також до інших органів виконавчої влади, що реалізують у межах своїх повноважень державну політику у даній сфері.