(Поточний ремонт туалетної кімнати групи "Дзвіночок" комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №8 Вишиванка" в м. Володимир-Волинський Волинської області)

Відповідно до Протоколу № 27 відхилення пропозицій учасників електронних торгів від «25» лютого 2021 року, Замовником було прийняте рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ «Будівельник НВ» щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт за ідентифікатором закупівлі № UA-2021-02-09-003363-b. Однак, Учасник ТОВ «Будівельник НВ» не згідний з таким рішенням Замовника та повідомляє наступне: 1. Посилаючись на довідку за вих. .№ 3 від «16» лютого 2021 року, надану у складі пропозиції ТОВ «Будівельник НВ», вказано про наявність в Учасника працівника Дем’яновського Микити Павловича, який обіймає посаду інженер-кошторисник. Зазначаємо, що інформація про атестованих осіб атестаційної архітектурно-будівельної комісії, їх професію, спеціалізацію, ПІБ, кваліфікаційний рівень, серія та номер сертифікату, дата видачі та статус є у вільному доступі. В даному реєстрі присутня інформація про зазначеного учасником ТОВ «Будівельник НВ» працівника Дем’яновського Микиту Павловича, а саме вказано що Дем’яновський М.П. є інженером-проектувальником за спеціалізацією кошторисна справа (КС), його кваліфікаційний рівень – інженер-проектувальник, Сертифікат серії АР № 016490 виданий 14.08.2020 р. є чинним. Перевірити дану інформацію можливо за посиланням http://asdev.com.ua/itn/list.php?sort=name&&page=156 Додатково до даної Вимоги надаєтьсяQR-код для швидкого пошуку та змоги перевірки вказаної інформації. Згідно ізЗаконом України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. 2. Замовником був розміщений Проект Договору, викладений у Додатку №4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, про що Замовником зазначено у п. 18 оголошення «Проект договору складається замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі.Проект договору викладено у Додатку 4 до цього оголошення.Договір про закупівлю укладається відповідно до умов цієї документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа.» Проте, відповідно до оголошення, вимоги щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції заповненого проекту договору, чи заповненого проекту договору з додатками - відсутня. А тому, не може бути причиною для дискваліфікації відсутність додатків відповідно до п.11.8 Додатку 4, які не вимагалися Замовником для подання їх у складі своїх пропозицій учасниками спрощеної закупівлі. Також, зауважуємо, що відповідно до п.10 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, «Оцінка пропозиції здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%. Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на доданувартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ-у разі, якщоУчасник не є платником ПДВ. Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.» За результати аукціону, пропозиція Учасника ТОВ «Будівельник НВ» є найбільш економічно вигідною пропозицією. Вимогаємо скасувати рішенння про дискваліфікацію учасника ТОВ «Будівельник НВ».

Замовником – Комунальним закладом «Заклад дошкільної освіти №8 (ясла-садок) «Вишиванка» Володимир-Волинської міської ради було розміщено оголошення про проведення спрощеної закупівлі Поточний ремонт туалетної кімнати групи "Дзвіночок" комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №8 Вишиванка" в м. Володимир-Волинський Волинської області, ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-09-003363-b. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. ТОВ «ВВП-БУДМОНТАЖ» дотримано в повній мірі всі вимоги до тендерної документації, котрі ставилися до Учасника тендерної пропозиції Замовником. Окрім того, слід наголосити на ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вважаємо, що Замовником допущено порушення статті 5 Закону України “Про Публічні закупівлі” 922-VIII від 25.12.2015 року, що полягає в дискримінації учасників, упередженості та не дотриманні принципу максимальної економії та ефективності при визначенні бюджетних коштів та до зайвого витрачання цих коштів. Проведення електронних закупівель є формою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А відхилення пропозиції, без зазначення підстав та критерію достатності обґрунтування тих чи інших норм, не зважаючи на найбільш економічно вигідну запропоновану ціну, може говорити лише чи про корупційну складову або про лобіювання чиїсь конкретних інтересів. На підставі вищевикладеного, ТОВ «ВВП-БУДМОНТАЖ» просить Вас: 1. Розглянути дану вимогу та прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції нашої компанії умовам тендерної документації. 2. Визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВВП-БУДМОНТАЖ». У випадку порушення вимог та принципів закону України «Про публічні закупівлі», а також принципів добросовісної конкуренції, прозорості та чесності як у проведенні процедури державних закупівель, так і у визначені переможця – ТОВ «ВВП-БУДМОНТАЖ» буде змушене звернутися до державних органів, які здійснюють контроль за прозорістю процедури державних закупівель, а саме до: Антимонопольного комітету України, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, органів прокуратури та органів судової гілки влади!!!

Відповідно до пп. 19 пункту 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю Отже, Законом передбачено, що переможцем може бути визначений учасник, пропозиція якого: 1. відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; 2. відповідає всім вимогам до предмета закупівлі; 3. визнана найбільш економічно вигідною; 4. Учасник, якому Замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Учасник, ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ, не відповідає пункту, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, не відповідає всім вимогам до предмета закупівлі, а тому не може бути визнаний переможцем. Відповідно до пункту 9 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником Учасник, ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ, не підтвердив відповідність вимогам, визначеним замовником, оскільки, у складі пропозиції учасника відсутні наступні документи: учасник, на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (зазначеним в Додатку №1) 1.Наявність обладнання та бази, подав Довідку згідно п 1.1.Довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в Учасника(з обов’язковим зазначенням офісу, складу, обладнання, інструментів, транспортних засобів.), перерахувавши обладнання, та інструмент яке рахується на матеріально-технічній базі ФОП в кількості 23 позиції. У кваліфікаційних критеріях Замовника чітко вказані документи в п 1.3 Надати копії документів на правове використання обладнання, інструментів та транспортних засобів(додатково надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів). Тобто, Учасник ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ, не надав документи на правове використання обладнання і інструментів, а надав тільки свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, та договір суборенди. За таких обставин Учасник мав надати Довідку у довільній формі з поясненнями (із посиланням на відповідні нормативно-правові акти) обставин, які унеможливлюють подати той чи інший Документ у складі пропозиції(п22. Вимоги до учасників) А також, у п. 13 статті 14 Закону, вказано, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. У зв’язку з чим, пропозиція Учасника ФОП ПОЛЯНСЬКОГО ВОЛОДИМИРА ВОЛОДИМИРОВИЧА., не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, що є чітко визначеною причиною для відхилення Замовником пропозиції Учасника ФОП ПОЛЯНСЬКОГО ВОЛОДИМИРА ВОЛОДИМИРОВИЧА у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі». Вимагаємо, розглянути дану вимогу та скасувати незаконне рішення, щодо визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП ПОЛЯНСЬКОГО ВОЛОДИМИРА ВОЛОДИМИРОВИЧА.

Вимога відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель, Замовником Комунальний заклад «Заклад дошкільної освіти №8 (ясла-садок) «Вишиванка» Володимир-Волинської міської ради, код ЄДРПОУ: 21755820, місцезнаходження: вул. Ковельська, 144 м. Володимир-Волинський, Волинська область, 44700 проведено закупівлі Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-09-003363-b. Згідно Протоколу №28 від 25.02.2021р нашу пропозицію було встановлено, як таку, що не відповідає вимогам замовника щодо документації електронних торгів. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Товариство з обмеженою відповідальністю «САША-К» ЛТД (Учасник процедури UA-2021-02-09-003363-b) ВИМАГАЄ надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Так, Додаток №1 п. 4.1 до Оголошення закупівлі вимагалось , що Учасник має надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що містить дані про останні реєстраційні дії (сформований не раніше місяця, в якому оголошено цю закупівлю). Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» трактує поняття Виписки з ЄДР як документу в електронній або паперовій формі, який формується та оновлюється за результатами проведення реєстраційних дій та містить відомості про юридичну особу (чи її окремий підрозділ), фізичну особу-підприємця. Тобто Виписка – це результат реєстраційної дії, але не будь-якої, а тільки коли відбувається зміна відомостей, які перебувають на обліку в державних органах (зокрема, фіскальна служба, орган статистики або пенсійний фонд). Документ, який може вам замінити виписку, тобто містить відомості, актуальні на даний час – є Витягом. Так як останні зміни на підприємстві відбулись 13.01.2021 р., і це не перевищує місяця, в якому оголошено закупівлю, так як закупівля оголошена 09.02.2021р. Так як зміни відбулись в місячний термін до оголошення закупівлі, тому не доцільно було замовляти Витяг, так як Виписка має такий же юридичний статус. Також, в протоколі Ви зазначаєте, що відсутні додатки у відповідності до п. 11.8 Додатку 4 до Оголошення. Просимо, уважно переглянути файл «Договір», де з 5-8 сторінки –це додатки до договору згідно п. 11.8. Отже, при використанні електронної системи Замовник має дотримуватись основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. На підставі зазначеного, керуючись положенням Закону України « Про Публічні закупівлі», з метою об’єктивного та неупередженого розгляду пропозицій учасників, а також визначення переможця відповідно до вимог законодавства, вимагаємо переглянути Ваше рішення щодо дискваліфікації ТзОВ «САША-К» ЛТД .Вважаємо, за необхідне нагадати, що посадові особи Замовника несуть персональну відповідальність за прийняття рішення.