Модульні споруди

Комунальне підприємство "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-09-001696-a. ТОВ "ДРБ Груп" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "ДРБ Груп" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДРБ Груп». ТОВ "ДРБ Груп" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Фактичні обставини За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ "ДРБ Груп" визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету за №45 від 01.03.2021 року ТОВ «ДРБ ГРУП» було дискваліфіковано начебто через не відповідність пропозиції абзацу першому частини третьої ст. 22 Закону та вимогам до учасника на підставі п.1 ч1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Стосовно відхилення пропозиції ТОВ «ДРБ Груп» 1. У протоколі Замовник зазначив підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ДРБ Груп»: … у завантаженому у системі файлі договір.pdf міститься, зокрема, проект договору, у якому не заповнено пункти п.2.2, п.10.1, Додаток №1 (Специфікація), що не відповідає вимогам тендерної документації (Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю, п.3 проект договору про закупівлю.) Тендерний комітет ухвалив відхилити пропозицію ТОВ «ДРБ Груп» відповідно до абзацу першому частини третьої ст. 22 Закону та вимогам до учасника на підставі п.1 ч1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник ТОВ «ДРБ Груп» категорично не погоджується з підставами відхилення з огляду на таке: У Тендерні документації до закупівлі зазначено, що «Проект договору про закупівлю викладений у Додатку 5 до тендерної документації. Разом з тендерною документацією учасник в окремому файлі подається заповнений проект договору про закупівлю. Проект договору не є остаточними і вичерпаними і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником - переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.» Учасник ТОВ «ДРБ ГРУП» у складі своєї пропозиції надав документ «Договір», який заповнений відповідно до умов ТД, однак «п. 2.2. Загальна вартість товару по договору» не заповнений у звя’зку із тим, що ціна Товару може змінюватися протягом Аукціону, одже зазначений показник не є остаточним, а в п.10.1. зазначено, що Продавець є платником податку на прибуток підприємств, що підтверджується наданим у складі пропозиції Витягом з реєстру платникiв податку на додану вартiсть. В специфікації до договору вказано предмет закупівлі «Модульні споруди», найменування та реквізити постачальника, а ціна не зазначена з тих самих причин, що й в п. 2.2. Також, слід зауважити, що згідно умов ТД п. 1.1.Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну. Таким чином, актуальна інформація про ціну за результатами аукціону, відображається в електронній системі закупівель. У рішенні Органу оскарження, на яке вказує Замовник у протоколі № 45 від 01 березня 2021 року за №127-р/пк-пз, №128-р/пк-пз від від 05.01.21 за оголошеною раніше закупівлею №2020-11-17-000919-с підставою для відхилення пропозиції Учасника було не заповнення ним наступних вимог договору: 1. «П.1.1 В порядку та на умовах, визначених цим Договором, ЗАМОВНИК доручає, а ВИКОНАВЕЦЬ зобов'язується надати ЗАМОВНИКУ (вказати частину предмета закупівлі за відповідним лотом)» 2. «П.1.1.2 Кількість надання послуг: ____ послуг (вказати частину предмета закупівлі за відповідним лотом)» 3. «П. 5.1 Термін надання послуг: з __________ р. по __________ р.» 4. «П. 5.2. Місце надання послуг: ____________________________». Однак, зазначені підстави для відхилення, відсутні у пропозиції ТОВ «ДРБ ГРУП». Враховуючи наведене, вважаємо, що пропозиція ТОВ «ДРБ Груп» була неправомірно відхилена з наведеної вище підстави. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). ТОВ «ДРБ Груп» просить: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі № UA-2021-02-09-001696-a (Модульні споруди) за кодом CPV за ДК 021:2015 – 44210000-5 Конструкції та їх частини; 3. Зобов’язати Замовника Комунальне підприємство "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради - скасувати Протокол №45 засідання тендерного комітету від 01.03.2021 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДРБ ГРУП», згідно з яким тендерну пропозицію ТОВ «ДРБ Груп» відхилено. 4. Повернути ТОВ «ДРБ Груп» на кваліфікацію. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.

Комунальне підприємство "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-09-001696-a. ТОВ "ДРБ Груп" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "ДРБ Груп" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДРБ Груп». ТОВ "ДРБ Груп" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Фактичні обставини За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ "ДРБ Груп" визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету за №45 від 01.03.2021 року ТОВ «ДРБ ГРУП» було дискваліфіковано начебто через не відповідність пропозиції абзацу першому частини третьої ст. 22 Закону та вимогам до учасника на підставі п.1 ч1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Стосовно відхилення пропозиції ТОВ «ДРБ Груп» 1. У протоколі Замовник зазначив підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ДРБ Груп»: … у завантаженому у системі файлі договір.pdf міститься, зокрема, проект договору, у якому не заповнено пункти п.2.2, п.10.1, Додаток №1 (Специфікація), що не відповідає вимогам тендерної документації (Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю, п.3 проект договору про закупівлю.) Тендерний комітет ухвалив відхилити пропозицію ТОВ «ДРБ Груп» відповідно до абзацу першому частини третьої ст. 22 Закону та вимогам до учасника на підставі п.1 ч1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник ТОВ «ДРБ Груп» категорично не погоджується з підставами відхилення з огляду на таке: У Тендерні документації до закупівлі зазначено, що «Проект договору про закупівлю викладений у Додатку 5 до тендерної документації. Разом з тендерною документацією учасник в окремому файлі подається заповнений проект договору про закупівлю. Проект договору не є остаточними і вичерпаними і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником - переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.» Учасник ТОВ «ДРБ ГРУП» у складі своєї пропозиції надав документ «Договір», який заповнений відповідно до умов ТД, однак «п. 2.2. Загальна вартість товару по договору» не заповнений у звя’зку із тим, що ціна Товару може змінюватися протягом Аукціону, одже зазначений показник не є остаточним, а в п.10.1. зазначено, що Продавець є платником податку на прибуток підприємств, що підтверджується наданим у складі пропозиції Витягом з реєстру платникiв податку на додану вартiсть. В специфікації до договору вказано предмет закупівлі «Модульні споруди», найменування та реквізити постачальника, а ціна не зазначена з тих самих причин, що й в п. 2.2. Також, слід зауважити, що згідно умов ТД п. 1.1.Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну. Таким чином, актуальна інформація про ціну за результатами аукціону, відображається в електронній системі закупівель. У рішенні Органу оскарження, на яке вказує Замовник у протоколі № 45 від 01 березня 2021 року за №127-р/пк-пз, №128-р/пк-пз від від 05.01.21 за оголошеною раніше закупівлею №2020-11-17-000919-с підставою для відхилення пропозиції Учасника було не заповнення ним наступних вимог договору: 1. «П.1.1 В порядку та на умовах, визначених цим Договором, ЗАМОВНИК доручає, а ВИКОНАВЕЦЬ зобов'язується надати ЗАМОВНИКУ (вказати частину предмета закупівлі за відповідним лотом)» 2. «П.1.1.2 Кількість надання послуг: ____ послуг (вказати частину предмета закупівлі за відповідним лотом)» 3. «П. 5.1 Термін надання послуг: з __________ р. по __________ р.» 4. «П. 5.2. Місце надання послуг: ____________________________». Однак, зазначені підстави для відхилення, відсутні у пропозиції ТОВ «ДРБ ГРУП». Враховуючи наведене, вважаємо, що пропозиція ТОВ «ДРБ Груп» була неправомірно відхилена з наведеної вище підстави. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). ТОВ «ДРБ Груп» просить: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі № UA-2021-02-09-001696-a (Модульні споруди) за кодом CPV за ДК 021:2015 – 44210000-5 Конструкції та їх частини; 3. Зобов’язати Замовника Комунальне підприємство "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради - скасувати Протокол №45 засідання тендерного комітету від 01.03.2021 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДРБ ГРУП», згідно з яким тендерну пропозицію ТОВ «ДРБ Груп» відхилено. 4. Повернути ТОВ «ДРБ Груп» на кваліфікацію.

Комунальним підприємством "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради проводиться закупівля відкриті торги (ідентифікатор: UA-2021-02-09-001696-a), предметом якої є Модульні споруди Код ДК021: 44210000-5 Конструкції та їх частини. ТОВ «ДРБ ГРУП» (далі – Учасник) взяло участь у зазначеній закупівлі та відповідно до вимог тендерної документації надало свою пропозицію. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету за №45 від 01.03.2021 року ТОВ «ДРБ ГРУП» було дискваліфіковано начебто через не відповідність пропозиції абзацу першому частини третьої ст. 22 Закону та вимогам до учасника на підставі п.1 ч1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «ДРБ ГРУП» не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника зважаючи на те, що: У Тендерні документації до закупівлі зазначено, що «Проект договору про закупівлю викладений у Додатку 5 до тендерної документації. Разом з тендерною документацією учасник в окремому файлі подається заповнений проект договору про закупівлю. Проект договору не є остаточними і вичерпаними і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником - переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.» Учасник ТОВ «ДРБ ГРУП» у складі своєї пропозиції надав документ «Договір», який заповнений відповідно до умов ТД, однак «п. 2.2. Загальна вартість товару по договору» не заповнений у звя’зку із тим, що ціна Товару може змінюватися протягом Аукціону, одже зазначений показник не є остаточним, а в п.10.1. зазначено, що Продавець є платником податку на прибуток підприємств, що підтверджується наданим у складі пропозиції Витягом з реєстру платникiв податку на додану вартiсть. В специфікації до договору вказано предмет закупівлі «Модульні споруди» та найменування та реквізити постачальника, а ціна не зазначена з тих самих причин, що й в п. 2.2. Також, слід зауважити, що згідно умов ТД п. 1.1.Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну. Таким чином, актуальна інформація про ціну за результатами аукціону, відображається в електронній системі закупівель. У рішенні Органу оскарження, на яке вказує Замовник у протоколі № 45 від 01 березня 2021 року за №127-р/пк-пз, №128-р/пк-пз від від 05.01.21 за оголошеною раніше закупівлею №2020-11-17-000919-с підставою для відхилення пропозиції Учасника було не заповнення ним наступних вимог договору: 1. «П.1.1 В порядку та на умовах, визначених цим Договором, ЗАМОВНИК доручає, а ВИКОНАВЕЦЬ зобов'язується надати ЗАМОВНИКУ (вказати частину предмета закупівлі за відповідним лотом)» 2. «П.1.1.2 Кількість надання послуг: ____ послуг (вказати частину предмета закупівлі за відповідним лотом)» 3. «П. 5.1 Термін надання послуг: з __________ р. по __________ р.» 4. «П. 5.2. Місце надання послуг: ____________________________». Однак, зазначені підстави для відхилення, відсутні у пропозиції ТОВ «ДРБ ГРУП». На підставі вищевикладеного, - Вимагаємо: 1. Скасувати рішення, яким дискваліфіковано ТОВ «ДРБ ГРУП» (Протокол засідання тендерного комітету № 45 від 01.03.2021 року) та повернути на кваліфікацію. 2. Скасувати рішення, яким визначено переможцем ТОВ "ПАРКБУД-78" (Протокол засідання тендерного комітету № 47 від 01.03.2021 року). У випадку ігнорування даної вимоги, ТОВ «ДРБ Груп» буде вимушено звернутись до АМКУ.

Комунальним підприємством "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради проводиться закупівля відкриті торги (ідентифікатор: UA-2021-02-09-001696-a), предметом якої є Модульні споруди Код ДК021: 44210000-5 Конструкції та їх частини. ТОВ «ДРБ ГРУП» (далі – Учасник) взяло участь у зазначеній закупівлі та відповідно до вимог тендерної документації надало свою пропозицію. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету за №45 від 01.03.2021 року ТОВ «ДРБ ГРУП» було дискваліфіковано начебто через не відповідність пропозиції абзацу першому частини третьої ст. 22 Закону та вимогам до учасника на підставі п.1 ч1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «ДРБ ГРУП» не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника зважаючи на те, що: У Тендерні документації до закупівлі зазначено, що «Проект договору про закупівлю викладений у Додатку 5 до тендерної документації. Разом з тендерною документацією учасник в окремому файлі подається заповнений проект договору про закупівлю. Проект договору не є остаточними і вичерпаними і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником - переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.» Учасник ТОВ «ДРБ ГРУП» у складі своєї пропозиції надав документ «Договір», який заповнений відповідно до умов ТД, однак «п. 2.2. Загальна вартість товару по договору» не заповнений у звя’зку із тим, що ціна Товару може змінюватися протягом Аукціону, одже зазначений показник не є остаточним, а в п.10.1. зазначено, що Продавець є платником податку на прибуток підприємств, що підтверджується наданим у складі пропозиції Витягом з реєстру платникiв податку на додану вартiсть. У рішенні Органу оскарження, на яке вказує Замовник у протоколі № 45 від 01 березня 2021 року за №127-р/пк-пз, №128-р/пк-пз від від 05.01.21 за оголошеною раніше закупівлею №2020-11-17-000919-с підставою для відхилення пропозиції Учасника було не заповнення ним наступних вимог договору: 1. «П.1.1 В порядку та на умовах, визначених цим Договором, ЗАМОВНИК доручає, а ВИКОНАВЕЦЬ зобов'язується надати ЗАМОВНИКУ (вказати частину предмета закупівлі за відповідним лотом)» 2. «П.1.1.2 Кількість надання послуг: ____ послуг (вказати частину предмета закупівлі за відповідним лотом)» 3. «П. 5.1 Термін надання послуг: з __________ р. по __________ р.» 4. «П. 5.2. Місце надання послуг: ____________________________». Однак, зазначені підстави для відхилення, відсутні у пропозиції ТОВ «ДРБ ГРУП». На підставі вищевикладеного, - Вимагаємо: 1. Скасувати рішення, яким дискваліфіковано ТОВ «ДРБ ГРУП» (Протокол засідання тендерного комітету № 45 від 01.03.2021 року). У випадку ігнорування даної вимоги, ТОВ «ДРБ Груп» буде вимушено звернутись до АМКУ.