-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Реконструкція покрівлі Комунального закладу «Недайводського навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад)» Криворізької районної ради Дніпропетровської області за адресою: 53012, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Недайвода, вул. Рората 101-А» (ДК 021:2015– 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)
Відповідно до ч.2 ст. 27 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 19.04.2020, підстава - 114-IX: Під час укладення договору Замовник вимагає від Учасника - переможця внесення ним забезпечення виконання умов договору в розмірі 5 (п`ять) відсотків кошторисної вартості договору у формі перерахування коштів на розрахунковий рахунок Замовника.
Завершена
2 911 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 555.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 555.00 UAH
Період оскарження:
08.02.2021 16:55 - 20.02.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження визнання Переможця
Номер:
561deba328d54da09585045585ca7734
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-08-011748-a.c1
Назва:
Оскарження визнання Переможця
Вимога:
ВИМОГА
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК!
ТОВ "ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД" (ЄДРПОУ 41291061) є учасником закупівлі UA-2021-02-08-011748-a «Реконструкція покрівлі Комунального закладу Недайводського навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад)» Криворізької районної ради Дніпропетровської області за адресою: 53012, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Недайвода, вул. Рората 101-А». Рішенням тендерного комітету Замовника, що оформлене протоколом № 59 від 01.03.2021 року, пропозицію ТОВ «МЕГАІНВЕСТГРУП» (ЄДРПОУ 42635335) визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації, а самого учасника визнано Переможцем даної закупівлі.
Даною вимогою повідомляємо, що рішення тендерного комітету Замовника є незаконним та таким, що суперечить умовам тендерної документації та порушує норми Закону України "Про публічні закупівлі", з огляду на наступне:
1. згідно Тендерної документації пункту 1 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» чітко визначено: «У зв’язку з введенням в дію Закону України від 23.03.2016 №1982-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами підприємцями» учаснику необхідно надати скановану довідку довільної форми, яка містить інформацію про те, чи використовує Учасник у своїй діяльності печатку (якщо не використовує, то відколи і чим це підтверджується)».
Але в складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАІНВЕСТГРУП» вищезазначеної довідки не надано.
2. згідно пункту 3 «Проект Договору про закупівлю» та пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» документації встановлюють:
«Учасником і подається в окремому файлі у форматі PDF лист-згоди учасника з проектом договору, засвідченого підписом уповноваженої особи Учасника, а також заповнений та підписаний уповноваженою особою учасника Проект договору (без зазначення ціни (вартості)). Проект договору, який містить істотні (основні) умови, зазначений у Додатку 5 до тендерної документації».
«Істотні умови договору, що обов’язково включаються до договору про закупівлю відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, включені до проекту договору, який передбачено у додатку 5 даної тендерної документації».
Відповідно до п. 13.1 проекту договору (Додаток 5 до Тендерної документації) передбачено, що невід’ємною частиною цього Договору є Дефектний акт та Календарний графік виконання робіт.
Додаток "Календарний графік виконання робіт" конкретизує зобов'язання Підрядника, визначені умовами договору, щодо складу, обсягів, виконавців, послідовності, строків виконання робіт. Обґрунтованість положень цього додатка забезпечує ритмічність виконання робіт, своєчасність матеріально-технічного забезпечення, надання фронту робіт співвиконавцям, безперервність фінансування будівництва тощо.
Однак переможець торгів надав свою пропозицію без заповнених додатків 2 «Дефектний акт» та 3 «Календарний графік виконання робіт», що вказує на суттєве порушення умов тендерної процедури, фактично відсутність інформації про істотні умови договору та відповідну здатність та згоду переможця виконати роботи вчасно та в повному обсязі.
З урахуванням вищевикладеного, керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО скасувати рішення тендерного комітету № 59 від 01.03.2021 року про визнання переможцем ТОВ «МЕГАІНВЕСТГРУП» ЄДРПОУ 42635335 процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі та перейти до розгляду пропозицій наступних учасників.
Якщо дана вимога не буде виконана, учасник буде змушений звернутися зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також поставити питання про притягнення до відповідальності тендерного комітету Замовника за пряме порушення норм українського законодавства та спотворення відкритих торгів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 05.03.2021 10:30
- відхилення Вимоги.pdf 09.03.2021 16:30
Дата подачі:
05.03.2021 10:30
Вирішення:
Глеюватською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області оголошено закупівлю : «Реконструкція покрівлі Комунального закладу Недайводського навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад)» Криворізької районної ради Дніпропетровської області за адресою: 53012, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Недайвода, вул. Рората 101-А» (ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2021-02-08-011748-a).
Вимоги до учасників закупівлі сформовано та оприлюднено за змістом тендерної документації, що затверджена протоколом тендерного комітету.
Наголошуємо, що вимоги за тендерною документацією відповідають принципам здійснення публічних закупівель, що передбачені статтею 5 Закону, а також кваліфікаційним критеріям, що передбачені частиною 2 статті 16 Закону.
Участь у закупівлі прийняло шість учасників:
1. ТОВ «МЕГАІНВЕСТГРУП»
2. ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД»
3. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АБСОЛЮТ-БУД»
4. ТОВ «ДНІПРОЄВРОБУД»
5. ТОВ «КОМЕРЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ЛІБЕРТОН»
6. ТОВ «АГРОПОЛІС ГРУП»
Рішенням тендерного комітету Замовника, що оформлене протоколом № 59 від 01.03.2021 року, пропозицію ТОВ «МЕГАІНВЕСТГРУП» (ЄДРПОУ 42635335) визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації, а самого учасника визнано Переможцем даної закупівлі (далі учасник-переможець).
По суті Вимоги (Скарги) зазначаємо наступне:
Всі документи переможцем подані згідно чинного законодавства, а саме підписані та закріплені печаткою підприємства. Лист-згода з істотними умовами договору надана в файлі «Довідки» в форматі PDF, від 24.02.2021 р. №27. Проект договору наданий в окремому файлі та підтверджені всі сторінки підписом та печаткою підприємства. Відповідно до тендерної документації у вимогах щодо кошторисної документації: - локальний кошторис;
- підсумкову відомість ресурсів;
- розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення;
- ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів враховані для розрахунку вартості машино-години;
- розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису;
- розрахунок витрат на перевезення робітників, на відрядження робітників, на перебазування підрядної організації та інші (у разі врахування у договірній ціні);
- календарний графік виконання робіт
Всі вище перелічені документи надані у файлі «Кошторис» в форматі PDF, вимоги щодо надання дефектного акту в тендерній документації не визначено.
Також наголошуємо, що учасник-переможець підтвердив відповідно до Додатку 3 «Технічне завдання» довідкою, що згоден з технічним завдання закупівлі. Під час укладання договору між Замовником та переможцем дефектний акт, як додаток до Договору, буде в складі підписаного та завіреного печатками Договору.
Календарний графік присутній в пропозиції учасника-переможця в файлі «Кошторис» в форматі PDF.
Нагадуємо, що тендерний комітет державного органу – Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України №7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов’язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Окремо варто зазначити, що оскарження даного правомірного рішення Замовника має на меті не захист прав учасника закупівлі, а усвідомлене бажання схилити Замовника до незаконної відміни рішення, або незаконного перегляду свого рішення.
Разом з цим варто зазначити, що Скаржник зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні.
Діючим законодавством не передбачено покладення на учасників торгів функцій по вивченню та оцінки власних документів, так само, учасники торгів не наділені повноваженнями коригувати на власний розсуд (під себе) вимоги та умови тендерної документації. Тому, оціночні висновки окремого учасника ніяк не звільняють останнього від необхідності виконання обов’язкових для всіх учасників вимог та умов тендерної документації (здійснення розгляду й оцінки документів тендерних пропозицій учасників торгів відповідно до статей 29, 31 та інших Закону України «Про публічні закупівлі» покладено на тендерний комітет Замовника).
Все це свідчить про недобросовісність учасника закупівлі , що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, що йому передбачені Законом. До такої позиції можемо підійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії щоб рішення тендерного комітету було відмінено. При цьому, Скаржник не розуміє, про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до порушення чинного законодавства України.
Таким чином, нами прийняті законні, обґрунтовані та належні рішення за результатами розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі. Доводи Скаржника є безпідставними, та такими що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не прикріплюються жодними доказами. Як наслідок, відповіддю справжньої мотивації Скаржника є намагання за будь-яку ціну відмінити рішення Замовника.
Підсумовуючи все наведене вище, повідомляємо про необґрунтованість та безпідставність поданої учасником закупівлі вимогою (скаргою).
Статус вимоги:
Відхилено