За кодом ДК 021:2015 – 09110000 – 3 Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГ 0-200 (або еквівалент)) – Код за ДК 021:2015 09111100-1 - Вугілля.

Відділом освіти Селидівської міської ради (далі – Замовник) в електронній системі закупівель була розпочата закупівля вугілля кам’яного марки ДГ 0-200 (або еквівалент), код ДК 021:2015 – 09111100-1 Вугілля за предметом закупівлі «Тверде паливо», код ДК 021:2015 – 09110000-3 (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2021-02-08-010686-a) за переговорною процедурою (скороченою) шляхом оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Умовою застосування цієї переговорної процедури закупівлі Замовником в обґрунтуванні зазначений пункт 3 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон) – якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. За результатами проведених переговорів тендерним комітетом Замовника (протокол №1 від 08.02.2021) було прийнято рішення укласти договір про закупівлю вугілля кам’яного марки ДГ 0-200 (або еквівалент), код ДК 021:2015 – 09111100-1 Вугілля за предметом закупівлі «Тверде паливо», код ДК 021:2015 – 09110000-3 на суму 691920 грн з ТОВ «УКРВУГЛЕПРОХІДКА» (код за ЄДРПОУ – 41293949). Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» (далі – ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ»), як учасник ринку постачання вугільної продукції, не може погодитися з таким рішенням та вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 Закону – добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник в порушення статті 40 Закону безпідставно застосував переговорну процедуру закупівлі, яка повинна застосовуватися як виняток, оскільки основною процедурою закупівлі є відкриті торги (в якій участь можуть брати всі зацікавлені особи відповідно до статті 20 Закону), та за умови наявності в Замовника документального підтвердження для її застосування згідно з частиною другою статті 40 Закону. Згідно з нормами пункту 8 частини шостої статті 40 Закону обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі повинно містити посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте в обґрунтуванні Замовника є лише посилання на Закон і на обставини оскаржуваного тендера, через які втрачений час на придбання необхідного Замовнику вугілля. Обґрунтування Замовника не містить документального підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі – виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання Замовником строків для проведення тендера. З огляду на те, що Замовником в цій закупівлі оприлюднений лише протокол тендерного комітету щодо проведених переговорів з ТОВ «УКРВУГЛЕПРОХІДКА» (№1 від 08.01.2021), Замовником документально не доведений факт виникнення надзвичайної ситуації та виявлення його наслідків, для ліквідації яких може бути застосована переговорна процедура закупівлі, якщо Замовник обрав саме цю умову для її застосування.