-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Природний газ (ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо)
Згідно Кошторису ГУ ДСНС на 2021 рік за КПКВ 1006280 від 19.01.2021 року
Завершена
81 143.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 850.00 UAH
мін. крок: 1% або 850.00 UAH
Період оскарження:
08.02.2021 15:58 - 12.02.2021 00:00
Вимога
Відхилено
ВИМОГА про відхилення переможця
Номер:
d238bf4a41fb4e69a49a2e04720e14e7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-08-010305-a.b1
Назва:
ВИМОГА про відхилення переможця
Вимога:
Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" " не відповідає вимогам оголошення про закупівлю, а саме:
- Замовник вимагав у оголошенні про закупівлю копію документу що підтверджує якість товару, який пропонується Учасником для постачання за договором про закупівлю: сертифікату/ декларації/ документу про відповідність тощо, який свідчить про показники природного газу. Але, учасник не подав жодного документу щодо якості товару, що є грубим порушенням вимог оголошення про закупівлю;
- Замовник вимагав надати копію Акту державної екологічної інспекції України, про те, що господарська діяльність, яку здійснює учасник процедури закупівлі, відповідає вимогам чинного законодавства України про охорону навколишнього природного середовища та не здійснює негативний вплив на довкілля. Учасник не подав даного документу, що є грубим порушенням вимог оголошення про закупівлю
Виходячи з вище викладеного, пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" не відповідає умовам оголошення про закупівлю природного газу і має бути відхилена. В іншому випадку ми змушені здійснювати захист своїх інтересів в порядку Закону до Територіального відділення Державної аудиторської служби України для проведення моніторингу даної закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол УО №11 від 25.02.2021 про розгляд вимоги.pdf 25.02.2021 14:40
Дата подачі:
25.02.2021 10:24
Вирішення:
Шановний Учаснику Товариство з обмеженою відповідальністю “ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ"! Уповноваженою особою прийнято рішення про обрання Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕНЕРА ВІННИЦЯ” переможцем торгів на закупівлю Природного газу (ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо) та повідомлено про намір укласти договір про закупівлю у зв’язку із виконанням даним учасником всіх вимог встановлених замовником в оголошенні про закупівлю та в технічних вимогах до предмету закупівлі, зокрема і тих на які ви посилаєтесь.
Згідно з вимогами частини 5 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” із змінами (далі - Закон) оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи зазначене замовник вимагав в оголошенні від потенційних учасників надати: копію документу що підтверджує якість товару, який пропонується Учасником для постачання за договором про закупівлю: сертифікату/ декларації/ документу про відповідність тощо, який свідчить про показники природного газу. Тобто, в цій вимозі зазначено не виключний перелік документів, які підтверджують якість пропонованого товару. На виконання зазначених вимог Учасник-переможець надав у складі своєї пропозиції Лист пояснення від 16.02.2021 року №1.08-3267.4 щодо надання паспортів фізико-хімічних показників природного газу, а також надав копії оприлюднених Паспортів фізико-хімічних показників природного газу по Вінницькій області на 10 аркушах. Уповноваженою особою додатково особисто було здійснено перевірку відповідності наданих документів на офіційному вебсайті ТОВ “Оператор газотранспортної системи України” щодо якості газу за посиланням https://tsoua.com/prozorist/yakist-gazu/. Перевірена інформація відповідає наданій Учасником-переможцем.
Статтею 5 Закону встановлено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, а закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи зазначене замовник вимагав в оголошенні від потенційних учасників надати копію Акту державної екологічної інспекції України, про те, що господарська діяльність, яку здійснює учасник процедури закупівлі, відповідає вимогам чинного законодавства України про охорону навколишнього природного середовища та не здійснює негативний вплив на довкілля. На виконання зазначених вимог Учасник-переможець надав у складі своєї пропозиції пояснення від 16.02.2021 року №1.08-3267.9 щодо відсутності акта державної екологічної інспекції України, з якого встановлено, що господарська діяльність, яку провадить Учасник-переможець відповідно до Постанови НКРЕКП №227 від 28.01.2020 з постачання природного газу, а також не є ні виробником ні підприємством, що здійснює видобуток або зберігання газу, згідно із Законом “Про екологічний аудит” не підпадає під обов’язкову форму екологічного аудиту. Тому проведення екологічного аудиту господарської діяльності Учасника-переможця є не обов’язковим. При цьому в складі своєї пропозиції Учасник-переможець надав копію Сертифікату на систему управління якістю, який підтверджує що система управління якістю Учасника-переможця відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) “Системи управління якістю. Вимоги”, сфера сертифікації: послуги щодо торгівлі електричною енергією та газом, подаваним трубопроводами (35.14, 35.23). А також Учасник-переможець надав у складі пропозиції Довідку від 16.02.2021 року №1.08-3767.6 щодо застосування заходів із захисту довкілля.
Разом з усім зазначеним вище уповноважена особа звертає увагу Товариства з обмеженою відповідальністю “ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ”, що в оголошенні замовника встановлена вимога, що у разі відсутності в Учасника документів, передбачених цим Оголошенням та Додатками до нього або наявності документів з іншою назвою, які містять необхідні відомості відповідно до чинного законодавства України, Учасник в складі своєї комерційної пропозиції надає письмове пояснення в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника завірена печаткою (за умови її використання) про причини відсутності або надання іншого документу ніж зазначено в Оголошенні та Додатках до нього разом з копією документу, який містить відповідні відомості. Встановлені вимоги виконані Учасником-переможцем в повній мірі.
І на останок. Уповноважена особа звертає увагу Товариства з обмеженою відповідальністю “ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ”, що в оголошенні замовника встановлена вимога, що у разі відсутності інформації, надання якої вимагається умовами закупівлі, така інформація вважається наданою при умові, якщо така інформація міститься в іншому документі або документах пропозиції учасника.
Статус вимоги:
Відхилено