Вершкове масло з жирністю не менше 72,5%

Рішенням уповноваженої особи від 15.03.2021 року № 34 у процедурі щодо закупівлі масла вершкового ID: UA-2021-02-08-002967-c Пропозицію учасника ТОВ «КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД» неправомірно дискваліфіковано. Замовник необґрунтовано прийняв доводи вимоги учасника ФОП Марченко В.О. З приводу підстав відхилення хочемо зазначити наступне. Замовник в обґрунтування свого рішення наводить наступну підставу: «Учасник у складі пропозиції надає файл назва якого “цінова пропозиція” в ч. II Інформація про процедуру закупівлі зазначається номер і дата оприлюднення оголошення. ТОВ "КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД" не повинен відступати від даної форми та повинен був заповнити всі графи, але Учасником порушено вимогу Замовника та не зазначено дату оприлюднення оголошення, а тому його пропозиція не відповідає вимогам Замовника». Звертаємо увагу на те, що дана помилка, допущена учасником ТОВ «КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД» відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації відноситься до формальних. Відповідно до даного положення тендерної документації Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах. Не зазначення в складі «Тендерної пропозиції» дати оголошення жодним чином не впливає на зміст нашої тендерної пропозиції та не є відхиленням від її форми, встановленої у додатку 5 тендерної документації, та є формальною помилкою. Таким чином, вказана вище підстава відхилення учасника ТОВ "КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД" є необґрунтованою. Другою підставою дискваліфікації нашої тендерної пропозиції замовник визначив, що учасник ТОВ "КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД" не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Дана підстава відхилення є надуманою. У файлі «Довідка про погодження з технічними вимогами до предмету закупівлі.pdf» у першому абзаці зазначено, що даним листом учасник – ТОВ «КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД» погоджується з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, які викладені у Додатку 4 тендерної документації. Таким чином учасник погодився з усіма вимогами до предмета закупівлі і умов поставки товару, що є предметом закупівлі. Додатково звертаємо увагу замовника на те, що надані всі документи, які вимагалися Додатком 4, а саме: - Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) виданий на ім’я Учасника, виданий акредитованим органом із сертифікації системи управління, який акредитовано Національним агентством з акредитації України. - Сертифікат на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) виданий на ім’я Учасника, виданий акредитованим органом із сертифікації системи управління, який акредитовано Національним агентством з акредитації України. - Сертифікат системи управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) виданий на ім’я Учасника, виданий акредитованим органом із сертифікації системи управління, який акредитовано Національним агентством з акредитації України. - Копію Експлуатаційного дозволу, виданого учаснику торгів, для зберігання товару. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД» надав у складі пропозиції експертний висновок (назва файлу «Експертний висновок на масло 2.pdf»), який підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації. Таким чином, учасник повністю виконав вимоги тендерної документації, щодо підтвердження своєї пропозиції технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, які викладені у Додатку 4 тендерної документації. З огляду, на вище викладене вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД», як необґрунтоване, незаконне та безпідставне. Додатково звертаємо увагу замовника, що відповідно до ч. 3 ст. 164-14 КУпАП відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У випадку ігнорування вимоги, та безпідставного її відхилення, ми будемо змушені оскаржувати рішення до АМК України та звертатися із заявою до Державної аудиторської служби України щодо притягнення уповноваженої особи до відповідальності за порушення процедури закупівлі.

За результатом розгляду тендерних пропозицій 09 березня 2021 року тендерним комітетом ВІДДІЛУ ОСВІТИ КОБЕЛЯЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було не правомірно визначено переможцем ТОВ "КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД". Фізична особа-підприємець Марченко Віта Олександрівна з даним рішенням не погоджуємося. Пропозиція учасника, ТОВ "КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД" була визначена переможцем неправомірно, так як не відповідає вимогам Замовника: По-перше: Відповідно до Додатку 5, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати заповнену тендерну пропозицію. Згідно до Приміток ч.1 Учасники мають дотримуватися встановленої форми. Внесення у форму “ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ” будь-яких змін неприпустимо. Учасник у складі пропозиції надає файл назва якого “цінова пропозиція” в ч. II Інформація про процедуру закупівлі зазначається номер і дата оприлюднення оголошення. ТОВ "КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД" не повинен відступати від даної форми та повинен був заповнити всі графи, але Учасником порушено вимогу Замовника та не зазначено дату оприлюднення оголошення, а тому його пропозиція не відповідає вимогам Замовника. Отже пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД", не відповідає вимогам тендерної документації та має бути дискваліфікована. - По-друге: Відповідно до Розділу інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів у вигляді файлів зі сканованими копіями документів, що вимагаються замовником у тендерній документації., а саме: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – подається учасником відповідно вимог наведених у цій документації та додатку 4; Учасник у складі пропозиції надає файл назва якого «Довідка про погодження з технічними вимогами до предмету закупівлі» який містить просто скопійований текс із додатку 4 тендерної документації. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація «товар має бути.. Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 4 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «МАЄ», а не «БУДЕ » , а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b; також відповідне рішення міститься і в рішенні №13107-р/пк-пз від 17.09.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-07-29-000183-а)) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №4083-р/пк-пз від 03.03.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2021-01-18-003066-b; в якому зазначено, що надання гарантійного листа погодження з загальними технічними вимогами до предмета закупівлі не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Отже пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД", не відповідає вимогам замовника тендерна документація та має бути дискваліфікована. Одночасно повідомляємо, що у випадку незадоволення цієї вимоги ми будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України, та за результатами звернутися до суду з позовом про стягнення з Замовника суми вартості скарги, за подання зазначеної Скарги до АМКУ, разом з витратами на залучення адвокатських послуг, а також заяву до Державної аудиторської служби України щодо притягнення всіх членів тендерного комітету до відповідальності за порушення процедури закупівлі.

Рішенням уповноваженої особи від 26.02.2021 року № 19 у процедурі щодо закупівлі масла вершкового ID: UA-2021-02-08-002967-c визначено переможця, а саме ФОП МАЗАРАТІЙ Н.І. Дане рішення прийнято уповноваженою особою, не зважаючи на те, що тендерна пропозиція даного учасника не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону (абз. 1 п. 1. ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі») та не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»). У складі тендерної пропозиції учасника ФОП МАЗАРАТІЙ Н.І. відсутні наступні документи, які вимагалися тендерною документацією. 1) Пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації вимагалося надання учасником у складі тендерної пропозиції форми пропозиції, яка повинна бути оформлена учасниками згідно з цією документацією та Додатком 5. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП МАЗАРАТІЙ Н.І. даний документ відсутній. 2) Пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації вимагалося надання учасником у складі тендерної пропозиції погодження з проєктом договору, яке повинно бути оформлене Учасниками згідно з цією документацією та Додатком 3. Дане погодження у складі пропозиції учасника ФОП МАЗАРАТІЙ Н.І. відсутнє. 3) Також Пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації вимагалося надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – подається учасником відповідно вимог наведених у додатку 1 цієї документації. Даними документами відповідно до Додатку 1 тендерної документації є: «1.1. Інформація, виконана у вигляді довідки про наявність в учасника відповідних об’єктів обладнання, матеріально-технічної бази із зазначенням права користування кожного окремого матеріального об’єкту та/або технології(й), що буде використовуватись при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору. Дана довідка надається у довільній формі, але повинна містити інформацію, яка є обов’язковою для надання, що визначена у даному пункті. З обов’язковим зазначенням: - наявності приміщення для зберігання предмета закупівлі з дотриманням холодового режиму та всіх вимог щодо безпечності його зберігання; - наявності автотранспорту для транспортування предмета закупівлі з дотриманням холодового режиму та всіх вимог щодо безпечності його транспортування 1.2. Копія документів, яким встановлено наявність діючих прав власності (або користування) об’єктом матеріально-технічної бази або технології(й), необхідно для безпосереднього виконання зобов’язань за результатом вкладеного договору» Жоден в казаних документів у складі своєї тендерної пропозиції учасник ФОП МАЗАРАТІЙ Н.І. не надав. 4) Пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації вимагалося надання учасником у складі тендерної пропозиції вимагалося надання документів відповідно до додатку 4 тендерної документації, а саме пунктом 2 Додатку 4 тендерної документації вимагалося надання копій документів, що підтверджують наявність запровадження у учасника тендера постійно діючих процедур, які базуються на принципах НАССР, також мають містити: - Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) виданий на ім’я Учасника, виданий акредитованим органом із сертифікації системи управління, який акредитовано Національним агентством з акредитації України. - Сертифікат на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) виданий на ім’я Учасника, виданий акредитованим органом із сертифікації системи управління, який акредитовано Національним агентством з акредитації України. - Сертифікат системи управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) виданий на ім’я Учасника, виданий акредитованим органом із сертифікації системи управління, який акредитовано Національним агентством з акредитації України. Жоден з вказаних вище документів учасником ФОП МАЗАРАТІЙ Н.І не надано у складі тендерної пропозиції. 5) Пунктом 4 додатку 2 тендерної документації від учасників у складі тендерної пропозиції вимагалося надання копії внутрішнього розпоряджувального документу (копію наказу, розпорядження, інструкції, тощо), який свідчить про порядок ведення господарської діяльності використанням/не використанням печатки підприємства (у разі наявності) (як виключення, надається учасником в складі тендерної пропозиції, в тому випадку якщо підприємство (фізична особа-підприємець) здійснює підприємницьку діяльність без використання печатки. Даний документ у складі тендерної пропозиції ФОП МАЗАРАТІЙ Н.І. відсутній. 6) Пунктом 4 додатку 2 тендерної документації від учасників у складі тендерної пропозиції вимагалося надання копії Виписки / Витягу / Відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Даний документ у складі тендерної пропозиції ФОП МАЗАРАТІЙ Н.І. відсутній. З огляду на вище викладене, через відсутність у складі тендерної пропозиції вказаних вище документів, ВИМАГАЄМО відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП МАЗАРАТІЙ Н.І. у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція даного учасника не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону (абз. 1 п. 1. ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі») та не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»)