-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Цибуля, морква, буряк столовий, капуста, капуста пекінська, перець, часник, помідор, яблука, слива, банан, мандарин, груша
Торги відмінено
448 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 242.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 242.50 UAH
Період оскарження:
08.02.2021 15:35 - 20.02.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
вимога замовнику щодо визнання переможцем
Номер:
be677dc1e02e42a5b14f3f14d33696b2
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-08-002765-c.a2
Назва:
вимога замовнику щодо визнання переможцем
Вимога:
Уповноваженій особі
СЛАВУТСЬКОГО ЛІЦЕЮ ІІ-ІІІ СТУПЕНІВ
ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Струковій І.В.
Фізична особа - підприємець Данилишина Катерина Олегівна, яка приймало участь в закупівлі UA-2021-02-08-002765-c - Замовник СЛАВУТСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ІІ-ІІІ СТУПЕНІВ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, проведення аукціону 25.02.2021 року, подає вимогу на оскарження прийняття рішення про дискваліфікацію ФОП Данилишина Катерина Олегівна та визнання переможцем ФОП ГАПОНЮКА АНДРIЯ АНАТОЛIЙОВИЧА.
Протоколом № 39 від 01.03.2021 року Замовником аргументовано дискваліфікацію ФОП Данилишиної К.О. «тим що у складі пропозиції відсутній лист щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі за ч.2 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Це твердження не відповідає дійсності оскільки відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі по ч .1 та ч.2 Учасником викладено у формі гарантійного листа, що не суперечить тендерній документації. Тобто інформація, яку вимагав Замовник Учасником надана. Крім того інша підстава відмови в прийнятті пропозиції учасника з нижчими цінами, нічим не обґрунтована,є без достатніх правових підстав, оскільки дискваліфікація відбулась через відсутність довідки, яка не несе жодного інформаційного навантаження та не впливає на зміст пропозиції і не стосується кваліфікаційних критеріїв викладених в ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», суперечить вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до вимог п. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Рішення Замовника про дискваліфікацію Учасника має явний дискримінаційний підхід, оскільки, як вже зазначалось вище, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації, а дії Замовника направлені на усунення від визнання переможцем ФОП Данилишину К.О.
Крім цього звертаємо увагу Замовника, що ФОП ГАПОНЮКОМ АНДРIЄМ АНАТОЛIЙОВИЧЕМ не дотримані вимоги щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника, всупереч Законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами), «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 р. №142-V, «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-ХІІ, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.12.2012 № 1140 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Медичні вимоги до якості та безпечності харчових продуктів та продовольчої сировини», спільних наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», від 15.08.2006 р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», від 01.06.2005 № 242/329 «Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини» від 06.09.2005 № 2809-15 зі змінами, «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-ІІІ, документи, що засвідчують якість та безпечність предмета закупівлі видані іншим юридичним особам, підтвердження співпраці з якими учасник ФОП ГАПОНЮК АНДРIЙ АНАТОЛIЙОВИЧ не надає.
Враховуючи вищесказане ВИМАГАЄМО від Замовника, СЛАВУТСЬКОГО ЛІЦЕЮ ІІ-ІІІ СТУПЕНІВ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ , дотримуватись Закону та чесного розгляду тендерних пропозицій, та СКАСУВАТИ рішення про визнання ФОП ГАПОНЮКА АНДРIЯ АНАТОЛIЙОВИЧА Переможцем торгів та повернутись до розгляду тендерної пропозиції ФОП Данилишиної К.О. Доводимо до відома, що не дотримання Закону, ігнорування перегляду рішення визнання переможцем торгів ФОП ГАПОНЮКА АНДРIЯ АНАТОЛIЙОВИЧА, з метою неупередженого та ефективного захисту прав вимушенні будемо направити скаргу до Органу оскарження в публічних закупівлях - Антимонопольного комітету України (АМКУ).
ФОП Данилишина К.О.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.03.2021 23:05
Вирішення:
Доброго дня. Враховуючи аналогію попередньої скарги, повідомляємо: відповідно до п.п.3.1.7. п.1 Розділу 3 ТД «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що подається учасником лист в довільній формі про не подання зазначених (відповідних) документів».
Замовник, під час розгляду пропозиції ФОП Данилишина К.О. не встановив наявності документу який підтверджую вказану вимогу тендерної документації, у зв’язку із чим пропозиція Учасника ФОП Данилишина К.О. не відповідає встановленим вимогам ТД.
Відповідно до п.п.3.5.5. п.5. Розділу 3 Тендерної документації «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом заповнення електронних форм, а також зобов’язаний надати в складі пропозиції: - Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та зобов’язаний надати в складі пропозиції: - Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у частині другій ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»».
Замовник, під час розгляду пропозиції ФОП Данилишина К.О. встановив наявність «Лист-гарантія про відсутність підставдля відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»». Проте, у даному листі відсутня інформація про відсутність підстав у відмові за ч.2 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» як того вимагає п.п.3.5.5. п.5. Розділу 3 ТД. У зв’язку із чим пропозиція Учасника ФОП Данилишина К.О. не відповідає встановленим вимогам ТД.
Також, відповідно до Рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1838-р/пк-пз від 02.02.2021 року, повідомляємо, що у Рішенні зазначено «відсутність інформації щодо частини другої статті 17 Закону, Пропозиція не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції» (з даним рішення можна ознайомитись на офіційному сайті).
Щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника, повідомляємо: Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений удосконалений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. Тобто, учасником ФОП ГАПОНЮКА А.А. дотримано форми та способу подання документу що складаються учасником. Щодо документів які не вимагалися ТД та містяться в пропозиції учасника, повідомляємо: відповідно до положень ЗУ «Про публічні закупівлі» Учаснику не заборонено подавати «інші» документи, інформацію які не вимагалися ТД у складі своєї пропозиції, при розгляді пропозиції Учасника не є підставою для відхилення документ який наданий Учасником та не вимагався ТД.
Відповідно до п.5 Додатку 2 до ТД «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи (за наявності): - документи, що засвідчують якість та безпеку продукції»
Тобто, за наявності в учасника документів щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, такі документи надаються. У разі відсутності зазначеного документу, не є підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Замовник вважає, що Скаржником не доведено жодної з підстав для можливості задовільнити вимогу, у зв’язку із чим описані Скаржником підстави у поданій ним Скарзі підлягають вдхиленню.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
вимога замовнику щодо дискваліфікації
Номер:
267a28fae486438a8a492a1aaeeb2efd
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-08-002765-c.c1
Назва:
вимога замовнику щодо дискваліфікації
Вимога:
Уповноваженій особі
СЛАВУТСЬКОГО ЛІЦЕЮ ІІ-ІІІ СТУПЕНІВ
ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Струковій І.В.
Фізична особа - підприємець Данилишина Катерина Олегівна, яка приймало участь в закупівлі UA-2021-02-08-002765-c - Замовник СЛАВУТСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ІІ-ІІІ СТУПЕНІВ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, проведення аукціону 25.02.2021 року, подає вимогу на оскарження прийняття рішення про дискваліфікацію ФОП Данилишина Катерина Олегівна та визнання переможцем ФОП ГАПОНЮКА АНДРIЯ АНАТОЛIЙОВИЧА.
Протоколом № 39 від 01.03.2021 року Замовником аргументовано дискваліфікацію ФОП Данилишиної К.О. «тим що у складі пропозиції відсутній лист щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі за ч.2 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Це твердження не відповідає дійсності оскільки відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі по ч .1 та ч.2 Учасником викладено у формі гарантійного листа, що не суперечить тендерній документації. Тобто інформація, яку вимагав Замовник Учасником надана. Крім того інша підстава відмови в прийнятті пропозиції учасника з нижчими цінами, нічим не обґрунтована,є без достатніх правових підстав, оскільки дискваліфікація відбулась через відсутність довідки, яка не несе жодного інформаційного навантаження та не впливає на зміст пропозиції і не стосується кваліфікаційних критеріїв викладених в ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», суперечить вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до вимог п. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Рішення Замовника про дискваліфікацію Учасника має явний дискримінаційний підхід, оскільки, як вже зазначалось вище, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації, а дії Замовника направлені на усунення від визнання переможцем ФОП Данилишину К.О.
Крім цього звертаємо увагу Замовника, що ФОП ГАПОНЮКОМ АНДРIЄМ АНАТОЛIЙОВИЧЕМ не дотримані вимоги щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника, всупереч Законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами), «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 р. №142-V, «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-ХІІ, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.12.2012 № 1140 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Медичні вимоги до якості та безпечності харчових продуктів та продовольчої сировини», спільних наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», від 15.08.2006 р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», від 01.06.2005 № 242/329 «Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини» від 06.09.2005 № 2809-15 зі змінами, «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-ІІІ, документи, що засвідчують якість та безпечність предмета закупівлі видані іншим юридичним особам, підтвердження співпраці з якими учасник ФОП ГАПОНЮК АНДРIЙ АНАТОЛIЙОВИЧ не надає.
Враховуючи вищесказане ВИМАГАЄМО від Замовника, СЛАВУТСЬКОГО ЛІЦЕЮ ІІ-ІІІ СТУПЕНІВ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ , дотримуватись Закону та чесного розгляду тендерних пропозицій, та СКАСУВАТИ рішення про визнання ФОП ГАПОНЮКА АНДРIЯ АНАТОЛIЙОВИЧА Переможцем торгів та повернутись до розгляду тендерної пропозиції ФОП Данилишиної К.О. Доводимо до відома, що не дотримання Закону, ігнорування перегляду рішення визнання переможцем торгів ФОП ГАПОНЮКА АНДРIЯ АНАТОЛIЙОВИЧА, з метою неупередженого та ефективного захисту прав вимушенні будемо направити скаргу до Органу оскарження в публічних закупівлях - Антимонопольного комітету України (АМКУ).
ФОП Данилишина К.О.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.03.2021 23:02
Вирішення:
Доброго дня. Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо: відповідно до п.п.3.1.7. п.1 Розділу 3 ТД «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що подається учасником лист в довільній формі про не подання зазначених (відповідних) документів».
Замовник, під час розгляду пропозиції ФОП Данилишина К.О. не встановив наявності документу який підтверджую вказану вимогу тендерної документації, у зв’язку із чим пропозиція Учасника ФОП Данилишина К.О. не відповідає встановленим вимогам ТД.
Відповідно до п.п.3.5.5. п.5. Розділу 3 Тендерної документації «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом заповнення електронних форм, а також зобов’язаний надати в складі пропозиції: - Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та зобов’язаний надати в складі пропозиції: - Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у частині другій ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»».
Замовник, під час розгляду пропозиції ФОП Данилишина К.О. встановив наявність «Лист-гарантія про відсутність підставдля відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»». Проте, у даному листі відсутня інформація про відсутність підстав у відмові за ч.2 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» як того вимагає п.п.3.5.5. п.5. Розділу 3 ТД. У зв’язку із чим пропозиція Учасника ФОП Данилишина К.О. не відповідає встановленим вимогам ТД.
Також, відповідно до Рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1838-р/пк-пз від 02.02.2021 року, повідомляємо, що у Рішенні зазначено «відсутність інформації щодо частини другої статті 17 Закону, Пропозиція не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції» (з даним рішення можна ознайомитись на офіційному сайті).
Щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника, повідомляємо: Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений удосконалений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. Тобто, учасником ФОП ГАПОНЮКА А.А. дотримано форми та способу подання документу що складаються учасником. Щодо документів які не вимагалися ТД та містяться в пропозиції учасника, повідомляємо: відповідно до положень ЗУ «Про публічні закупівлі» Учаснику не заборонено подавати «інші» документи, інформацію які не вимагалися ТД у складі своєї пропозиції, при розгляді пропозиції Учасника не є підставою для відхилення документ який наданий Учасником та не вимагався ТД.
Відповідно до п.5 Додатку 2 до ТД «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи (за наявності): - документи, що засвідчують якість та безпеку продукції»
Тобто, за наявності в учасника документів щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, такі документи надаються. У разі відсутності зазначеного документу, не є підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Замовник вважає, що Скаржником не доведено жодної з підстав для можливості задовільнити вимогу, у зв’язку із чим описані Скаржником підстави у поданій ним Скарзі підлягають вдхиленню.
Статус вимоги:
Не задоволено