ДК 021:2015 код 66130000-0 Брокерські послуги та пов’язані послуги на ринках цінних паперів і товарів (Надання послуг з митного оформлення вантажів для філій "Дніпровська ГЕС","Каскад Київських ГЕС і ГАЕС", "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")

Додатком 1, таблиця 1, Вимога 1.1 зазначає, що учасник спрощеної закупівлі повинен мати або у власності, або оренді митний склад відкритого типу виключно у Вишгородському районі Київської області. За інформацією Держмитслужби в Вишгородському районі Київської області є всього один митний склад відкритого типу, що належіть ТОВ Ост-Вест Експрес". При цьому, замовником вимагається забезпечити митне оформлення у будь-якому місті України. (тобто без використання митного складу у Вишгородському районі). Отже, вказана вимога порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників, встановлені статтею 5 ЗУ Про публічні закупівлі. А саме, принцип добросовісної конкуренції серед учасників , принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, принцип запобігання корупційним діям і зловживанням. Предметом закупівлі, відповідно до Розділу 1 Загальні положення є "надання послуг з митного оформлення вантажів..." (брокерські послуги, код 66130000-0 за ДК 02162015). Митна брокерська діяльність регулюється розділом 59 Митного кодексу України, та не передбачає наявність будь яких складських приміщень. Експлуатація митних складів - окрема діяльність, що регулюється розділом 61 МКУ та не направлена на "митне оформлення товарів". З іншого боку, митне оформлення (предмет закупівлі) - це виконання митних формальностей для випуску товарів. Такі митні формальності, здійснюються митним органом з метою дотримання вимог законодавства з питань митної справи. Отже, кваліфікаційні вимоги не відповідають предмету закупівлі та кваліфікаційним вимогам, які можуть бути пред'явлені до митного брокера. При цьому, усі митні брокери, при виконанні своїх послуг, можуть звертатися в інтересах своїх клієнтів до третіх осіб для отримання від них необхідних додаткових послуг (нетарифне регулювання, логістичні послуги тощо). На підставі зазначеного вимагаємо скасувати умови, які унеможливлюють проведення закупівлі з дотриманням принципів, зазначені ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі, а саме виключити з кваліфікаційних вимог до митного брокера наявність в нього митного складу та не обмежувати наявність такого складу Вишгородським районом Київської області.