Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по проспекту Свободт,44-46 в м.Києві

Скарга на дії КП «Керуючої компанії з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» щодо проведення допорогових процедур закупівлі ( 1). UA-2017-04-19-000732-a;2) UA-2017-04-20-001781-b,3) UA-2017-04-20-001413-c,4) UA-2017-04-20-000849-a,5) UA-2017-04-20-000850-a,6) UA-2017-04-20-001419-c,7) UA-2017-04-20-001424-c,8) UA-2017-04-20-000851-a,9) UA-2017-04-20-000853-a,10) UA-2017-04-20-000855-a, 11) UA-2017-04-20-000857-a,12) UA-2017-04-20-001438-c,13) UA-2017-04-20-001441-c,14) UA-2017-04-20-000861-a)). Доброго дня! Відповідно до чинного законодавства і встановлених зазначеним законодавством норм, та у зв’язку з незрозумілим ігноруванням продукції нашого ТзОВ («Компанії Європейський парк») намагаємось законним шляхом вирішити ситуацію, яка склалась і тому звертаємось до вищезазначених адресатів. Замовником КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» були викладені на сайті Zakupki.prom.ua в системі Prozoro пропозиції, щодо проведення допорогових процедур закупівель: Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по пров. Квітневий, 8 в м. Києві Закупівля UA-2017-04-19-000732-a; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по вулиці Маршала Гречка, 24-А м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-001781-b; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по вулиці Їжакевича,10 м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-001413-c ; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по вулиці Червонопільська,14/14 м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-000849-a ; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по вулиці Василя Порика, 14-б м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-000850-a ; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по проспекту Георгія Гонгадзе, 1/102-3А м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-001419-c; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по вулиці Костянтинівська, 63/12 в м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-001424-c ; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по проспекту Свободи,44-46 в м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-000851-a ; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по вулиці Захарівська, 10 в м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-000853-a; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по проспекту Правди, 94-96А в м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-000855-a ; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по проспекту Правди, 6-6А в м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-000857-a ; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по проспекту Свободи, 1А в м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-001438-c; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по проспекту Свободи, 2А в м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-001441-c ; Капітальний ремонт - облаштування ігрового майданчику по вулиці Набережно-Хрещатицька,3А м. Києві Закупівля UA-2017-04-20-000861-a ; Класифікатори ДК 021:2015 (CPV):37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор), вказані пропозиції зацікавили нашу Компанію. Ми, як підприємство-виробник, були впевнені у тому, що в Державі запрацювала досконала прозора система електронних торгів і при подачі хорошої, цікавої, цінової пропозиції (для прикладу: ТОВ Дитячі та спортивні майданчики 58 550,00 грн., Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Європейський парк" 46 440,00 грн. мінімум, Оголошення результатів: ТОВ Дитячі та спортивні майданчики 58 550,00 грн.Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Європейський парк" 46 440,00 грн. мінімум) ми виграємо тендери, але нажаль всі пропозиції ТзОВ «Компанії європейський парк» були відхилені рішеннями тендерного комітету протягом місяця поточного року. Згідно частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Законом не визначено чіткого порядку (механізму) для проведення процедур закупівель, очікувана вартість яких є меншою, аніж визначена Законом, наказом ДП «Зовнішторгвидав» № 35 від 13.04.2016 ( виданий не владним органом та не зареєстрований в Міністерстві Юстиції України, у визначеному Законом порядку) «Про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель» визначено механізм проведення таких процедур вказаний документ не є нормативно-правовим актом, на який можна робити посилання, як на підставу відхилення тендерних пропозицій. Вважаємо відхилення пропозицій ТзОВ «Компанії європейський парк» незаконними діями, такими, що не відповідають принципам державних закупівель, а також є неконкурентними, та суперечать чинному законодавству. Обґрунтування підстав відхилення пропозицій, посиланнями Замовника на п. 9.2 вищезазначеного наказу, та формулювання «Учасник для підтвердження кваліфікації, в термін передбачений вимогами замовника не подав документи, завірені належним чином є невірними . Слід зазначити, що нашим конкурентом (на зазначених тендерах, Подільський район), згідно вимог кваліфікації учасника, не надано велику кількість документів, а саме: 1. Пункт 2.2. Копії документів, що підтверджують те, що працівники працюють на підприємстві Учасника. (копія наказу або копії першої та сторінки трудової книги з інформацією про працевлаштування); 2. Пункт 3.3. Листи-відгуки від Замовників (не менше трьох) до цих договорів; 3. Пункт 4.3. Оригінал довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, видана не раніше місяця, що передує місяцю початку проведення процедури аукціону; 4. Пункт 1.5. Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником, представляти його інтереси під час проведення аукціону, фізичну особу, яка є учасником не було притягнено згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення виданих структурним підрозділом Міністерства юстиції України не раніше місяця, що передує місяцю початку проведення процедури аукціону. Зазначені недоліки не завадили членам тендерного комітету надати перевагу конкуренту по усіх зазначених тендерних пропозиціях. Вартує додати, що по 14 пропозиціях, в порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ч.1 абз. 3 статті 28 (основний критерій оцінки у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна) замовником ігноруються також норми Закону і не враховується ціна зазначена в пропозиції, яка відрізняється від цінової пропозиції конкурента на 12 110 грн. по кожному тендеру. Слід додати, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику недопустимо відхиляти пропозицію у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції, які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. Отже, Замовником проводились тендери всупереч Закону України «Про публічні закупівлі», а саме грубо порушено норми статті 3 (Принципи здійснення закупівель) Закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням та норми статті 5. ( Недискримінація учасників) 1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, 2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом, 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Як керівник підприємства, а також як громадянин Держави Україна я не можу стояти осторонь, коли вищезазначена система Prozoro використовується для : 1. антиконкурентних практик суб’єктами господарювання, обмеження виробництва; узгодженої участі в тендерах; 2. усунення ТзОВ («Компанії Європейський парк») з ринку та створення бар’єрів доступу на ринок; Порушено принципи «конкурентності» та «об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій», зважаючи на те, що єдиною підставою для відхилення пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною, є лише зовнішнє «оформлення пропозиції» та належне чи неналежне завірення копій документів в допороговій процедурі, не хочу думати чи схилятись до думки про корупційну складову та матеріальну зацікавленість членів тендерного комітету при проведенні зазначених тендерів, вимагаю об’єктивності та неупередженості при розгляді зазначеної скарги і сподіваюсь на справедливе рішення, не хочу бачити змову замовника який розбив тендер на 14 лотів тільки для спрощення проведення процедури торгів, а також проявив недобросовісність при проведенні зазначених тендерів. На підставі викладеного, просимо розглянути наші вимоги та прийняти наступні рішення: 1. Відмінити рішення про відхилення пропозиції ТзОВ «Компанія європейський парк». 2. Відмінити рішення, щодо визнання переможцем зазначених тендерів Товариство з обмеженою відповідальністю "Дитячі та спортивні майданчики" 3. Забезпечити проведення нових тендерів, на яких знову розглянути пропозиції зазначених учасників на основі принципів конкурентності та прозорості.