ДК 021:2015-15110000-2 «М'ясо»(м’ясо яловичини без кістки, м’ясо свинини без кістки)

Зобов`язати Замовника- КП "Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни" Рівненської обласної ради скасувати рішення про визнання ТОВ "ЄВРО-КОМЕРС" переможцем торгів.

Вимога про усунення порушень законодавства з публічних закупівель

СКАРГА стосовно порушення замовником порядку проведення процедури відкритих торгів та визначення переможця, порушення законодавства з питань публічних закупівель. Комунальне підприємство «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» Рівненської обласної ради (надалі - Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIІІ від 25.12.2015 (надалі - Закон) 08.02.2021 р. оголосила про проведення процедури закупівлі – відкриті торги, та опублікувала оголошення ID: 0b7a98decf524a92b901b04021c00b0d, ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-08-004383-a на офіційному загальнодержавному веб-порталі «ProZorro». За даними торгами закуплялося ДК 021:2015-15110000-2 «М'ясо» (м’ясо яловичини без кістки, м’ясо свинини без кістки). У відповідності до умов даної процедури закупівлі кінцевим терміном подання тендерних пропозицій було 24.02.2021 р. до 00:00. Відповідно до рішення Замовника, розкриття пропозицій відбулося 25.02.2021 року о 12:24. Товариство з Обмеженою Відповідальністю «ЄВРО-КОМЕРС» (суб’єкт оскарження) взяло участь у вказаній процедурі закупівлі та подали свою тендерну пропозицію у вказані Замовником терміни і у відповідності із вимогами тендерної документації. На дану процедуру закупівлі ДК 021:2015-15110000-2 «М'ясо» (м’ясо яловичини без кістки, м’ясо свинини без кістки), три учасника подали свої пропозиції з остаточними цінами за перебігом аукціону: 1) ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА" - 887`576,00 грн. 2) ФОП "ГУМЕНЮК ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" - 1`007`910,00 грн. 3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО-КОМЕРС" - 1`048`351,25 грн. Замовник, за результатами проведення кваліфікації найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника, ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА" прийняв рішення, відповідно до змісту якого було вирішено: 1) Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів ДК 021:2015-15110000-2 «М'ясо» (м’ясо яловичини без кістки, м’ясо свинини без кістки) UA-2021-02-08-004383-a, учасника торгів – ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА". 2) Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у порядку, передбачено статтями 10 та 33 Закону України «Про публічні Закупівлі». Скарга подається після оприлюднення інформації про визнання тендерної пропозиції ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА" щодо закупівлі - ДК 021:2015-15110000-2 «М'ясо» (м’ясо яловичини без кістки, м’ясо свинини без кістки) переможцем, коли стало відомо про порушення прав та законних інтересів прийнятим рішенням замовника. Підстави подання скарги: Товариство з Обмеженою Відповідальністю «ЄВРО-КОМЕРС», як Суб’єкт оскарження вважає, що рішення Замовника про відповідність пропозиції учасника - ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА" вимогам та/або умовам тендерної документації та рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів ДК 021:2015-15110000-2 «М'ясо» (м’ясо яловичини без кістки, м’ясо свинини без кістки) у даній процедурі є незаконним, так як тендерна пропозиція учасника - ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА" не відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». З урахування вищезазначеного, при проведенні процедури оцінки пропозицій було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та незаконно прийнято рішення про визнання переможцем учасника - ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА", оскільки пропозиція цього учасника не відповідає вимогам тендерної документації, що полягає у наступному: Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: 1) Відповідно до п.п. 5.2.2. п. 2. Інша інформація Р V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації, вимагалось від учасника надання гарантійного листа, щодо зобов’язання надання ним документів на протязі 10 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Учасник - ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА", в складі власної тендерної пропозиції гарантійного листа, щодо зобов’язання надання ним документів на протязі 10 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. не надав, чим порушив вимоги та/або умови тендерної документації. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА" повинна бути відхилена як така яка не відповідає кваліфікаційний критеріям замовника відповідно до абз.1 п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2) Відповідно до п.п. 5.2.3. п. 2. Інша інформація Р V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації, вимагалось від учасника надання гарантійного листа, щодо підтвердження того, що Учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) на товар, який пропонується постачати за Договором, та інших документів, пов’язаних із поданням тендерної пропозиції та самостійно несе всі витрати на їх отримання. 3) Учасник - ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА", в складі власної тендерної пропозиції гарантійного листа, щодо підтвердження того, що Учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) на товар, який пропонується постачати за Договором, та інших документів, пов’язаних із поданням тендерної пропозиції та самостійно несе всі витрати на їх отримання. не надав, чим порушив вимоги та/або умови тендерної документації. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА" повинна бути відхилена як така яка не відповідає кваліфікаційний критеріям замовника відповідно до абз.1 п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3) Відповідно до п.п. 3.5.2. п. 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Р III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, вимагалось від учасника для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні документи: - Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору, із зазначенням П.І.Б, загального стажу та стажу роботи в Учасника. Учасник - ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА"., в складі власної тендерної пропозиції подібного подібної інформації надано не було, чим було порушено вимоги та/або умови тендерної документації. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА" повинна бути відхилена як така яка не відповідає кваліфікаційний критеріям замовника відповідно до абз.1 п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже, вважаємо, що Замовником було незаконно визнано переможцем учасника - ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА", та, як наслідок, порушено принципи здійснення закупівель такі як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників, чим порушено Закон України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищенаведене, просимо: 1. прийняти Скаргу до розгляду та задовольнити її; 2. призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 2.1. встановити наявність порушення Процедури закупівлі та усунути їх; 2.2. зобов’язати Замовника усунути виявлені порушення; 3. Скасувати рішення замовника про те, що пропозиція учасника ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ ЄВГЕНІЇВНА" відповідає вимогам тендерної документації; 4. Скасувати Протокольне рішення уповноваженої особи Комунального підприємства «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» Рівненської обласної ради від 02.03.2021 № 20, 5. Зобов’язати Замовника повернутися до стадії кваліфікації та провести нову оцінку тендерних пропозицій; 6. Повідомити про час та місце розгляду Скарги та запросити представника Скаржника. 7. Повернути плату за подання скарги Скаржнику, у випадках передбачених частиною 6 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Вами, Тендерним комітетом (уповноваженою особою) - Комунального підприємства «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» Рівненської обласної ради, (надалі по тексту іменується як Замовник), за результати розгляду тендерних пропозиції закупівлі: UA-2021-02-08-004383-a- ДК 021:2015-15110000-2 «М'ясо»(м’ясо яловичини без кістки, м’ясо свинини без кістки), відповідно до Протокольного рішення уповноваженої особи Комунального підприємства «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» Рівненської обласної ради від 02.03.2021 № 20 визнано переможем відкритих торгів - ФОП Шевчук Наталія Олегівна. (Код в ЄДРПОУ / ІПН – 2796513722). Прийняте Вами рішення, є необґрунтованим, незаконним та таким що суперечить вимогам чинного законодавства у сфері здійснення публічних Закупівель, виходячи з наступних підстав: 1) Відповідно до п.п. 5.2.2. п. 2. Інша інформація Р V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації, вимагалось від учасника надання гарантійного листа, щодо зобов’язання надання ним документів на протязі 10 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Учасник - ФОП Шевчук Наталія Олегівна., в складі власної тендерної пропозиції подібного гарантійного листа не надав, чим порушив вимоги та/або умови тендерної документації. 2) Відповідно до п.п. 5.2.3. п. 2. Інша інформація Р V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації, вимагалось від учасника надання гарантійного листа, щодо підтвердження того, що Учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) на товар, який пропонується постачати за Договором, та інших документів, пов’язаних із поданням тендерної пропозиції та самостійно несе всі витрати на їх отримання. Учасник - ФОП Шевчук Наталія Олегівна., в складі власної тендерної пропозиції подібного гарантійного листа не надав, чим порушив вимоги та/або умови тендерної документації. 3) Відповідно до п.п. 3.5.2. п. 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Р III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, вимагалось від учасника для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні документи: - Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору, із зазначенням П.І.Б, загального стажу та стажу роботи в Учасника. Учасник - ФОП Шевчук Наталія Олегівна., в складі власної тендерної пропозиції подібного подібної інформації надано не було, чим було порушено вимоги та/або умови тендерної документації. Виходячи із всього змісту всього вищезазначеного, керуючись правом на скарження даної закупівлі в порядку Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019, рекомендуємо відмінити Ваше рішення стосовно визнання учасника – ФОП Шевчук Наталія Олегівна, переможцем даної процедури закупівлі в іншому разі з метою захисту власних економічних та господарських інтересів ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» змушене звернутися з відповідними скаргами за захистом своїх законних прав та інтересів до: 1. Громадських організацій правозахисного типу. 2. Органу, що здійснює контроль над Вами, як замовником. 3. Уповноваженого органу що здійснює контроль у сфері публічних закупівель. 4. Засобів масової інформації 5. Суду за визначеною законом юрисдикцією.