44210000-5 Конструкції та їх частини (придбання санітарного модуля)

Комунальним підприємством «Торецьккомсервіс» Торецької міської ради (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: №UA-2021-02-08-003211-a. ТОВ "ДРБ Груп" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "ДРБ Груп" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно визначення ТОВ "ВІОКС" переможцем зазначеної закупівлі. ТОВ "ДРБ Груп" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Фактичні обставини Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Комунального підприємства «Торецьккомсервіс» Торецької міської ради за №8 від 03.03.2021 року ТОВ "ВІОКС" було визначено переможцем зазначеної закупівлі. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Стосовно визначення переможцем ТОВ «ВІОКС» У Тендерні документації до закупівлі п.1.5 розділу 3 зазначено, що «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо)». Також, відповідно до Додатку №2 п.8 до ТД, «Учасник повинен надати Скановану копію документу, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції: контракт або наказ або розпорядження або протокол або виписка з протоколу засновників про надання такій особі права підписувати відповідні документи або довіреністю представника Учасника, тощо». Учасник ТОВ "ВІОКС" у складі своєї пропозиції не надав зазначених документів, а лише надав довідку №10/25 від 15.02.21р. щодо надання повноважень директору. 2. Згідно п.1.7 Розділу 3 ТД «Учасник у складі тендерної пропозиції надає документ у довільній формі про ознайомлення із тендерною документацією та погодженням із викладеними у ній умовами проведення закупівлі послуг». Учасник ТОВ "ВІОКС" у складі своєї пропозиції не надав зазначених документів. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). ТОВ «ДРБ Груп» просить: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі №UA-2021-02-08-003211-a Конструкції та їх частини (придбання санітарного модуля) Код ДК021: 44210000-5 Конструкції та їх частини; 3. Зобов’язати Замовника Комунальне підприємство «Торецьккомсервіс» Торецької міської ради - скасувати рішення, яким ТОВ "ВІОКС" визначено переможцем торгів (Протокол засідання тендерного комітету № 8 від 03.03.2021 року). Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.

Комунальним підприємством «Торецьккомсервіс» Торецької міської ради проводиться закупівля відкриті торги (ідентифікатор: UA-2021-02-08-003211-a), предметом якої є Код ДК021: 44210000-5 Конструкції та їх частини (придбання санітарного модуля)» ТОВ «ДРБ ГРУП» (далі – Учасник) взяло участь у зазначеній закупівлі та відповідно до вимог тендерної документації надало свою пропозицію. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету за №8 від 03.03.2021 року ТОВ "ВІОКС" було визначено переможцем зазначеної закупівлі. ТОВ «ДРБ ГРУП» не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника зважаючи на те, що: 1. У Тендерні документації до закупівлі п.1.5 розділу 3 зазначено, що Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо). Також, відповідно до Додатку №2 п.8 до ТД, Учасник повинен надати Скановану копія документу, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції: контракт або наказ або розпорядження або протокол або виписка з протоколу засновників про надання такій особі права підписувати відповідні документи або довіреністю представника Учасника, тощо. Учасник ТОВ "ВІОКС" у складі своєї пропозиції не надав зазначених документів, а лише надав довідку №10/25 від 15.02.21р. щодо надання повноважень директору. 2. Згідно п.1.7 Розділу 3 ТД Учасник у складі тендерної пропозиції надається документ у довільній формі про ознайомлення із тендерною документацією та погодженням із викладеними у ній умовами проведення закупівлі послуг. Учасник ТОВ "ВІОКС" у складі своєї пропозиції не надав зазначених документів. На підставі вищевикладеного, - Вимагаємо: 1. Скасувати рішення, яким ТОВ "ВІОКС" визначено переможцем торгів (Протокол засідання тендерного комітету № 8 від 03.03.2021 року). 2. Відхилити пропозицію ТОВ "ВІОКС" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та перейти до розгляду пропозицій наступних Учасників. У випадку ігнорування даної вимоги, ТОВ «ДРБ Груп» буде вимушено звернутись до АМКУ.

У тендерній документації наявні вимоги замовника до РОБІТ. Однак, предметом закупівлі є не РОБОТИ, а ТОВАР. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та забрати всі вимоги щодо РОБІТ. Ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, СОУ, ГБН Г.1-182:2011 та інших будівельних норм та стандартів України, технологія, склад, робіт та перелік матеріально – технічних ресурсів, які наведені в зазначених СОУ або галузевих кошторисних нормах, аналогічні умовам виконання робіт, що плануються здійснювати на об’єкті. *************************************************************************** 4. Сканована копія Календарного плану виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, із зазначенням видів робіт, наданих замовником у технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі, згідно зразка, наведеного у додатку 6 до тендерної документації. *************************************************************************** 5. Сканована копія діючої ліцензії з усіма додатками на виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, відповідно до вимог чинного законодавства України та дозволів Учасника та/або працівників Учасника на виконання робіт підвищеної небезпеки, інших видів робіт, передбачених предметом закупівлі, за необхідності, якщо це передбачено законодавством України. *************************************************************************** 6. Сканована копія Довідки щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору із зазначенням найменування, місцезнаходження, серії та номера ліцензії та дозволів на виконання робіт, виду робіт, для виконання яких залучається субпідрядник. ************