Молоко коров’яче, питне, пастеризоване, 2,5% жиру, (код номенклатурної позиції за ДК 021:2015 15511100-4 – «Пастеризоване молоко»).

На офіційному сайті Держзакупівлі.онлайн (https://www.dzo.com.ua/tenders/9313078) 05.02.2021 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі ДК 021:2015 15510000-6 – «Молоко та вершки» (Молоко коров’яче, питне, пастеризоване, 2,5% жиру), (код номенклатурної позиції за ДК 021:2015 15511100-4 – «Пастеризоване молоко»), зі строком поставки – до 31.12.2021 р. на очікувану вартість 396`600.00 грн ( (з ПДВ). Замовником процедури закупівлі є Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна дитяча клінічна лікарня" Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ 04543536). До оголошення про заявлену процедуру закупівлі було додано в електронному вигляді Тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товарів ДК 021:2015 15510000-6 – «Молоко та вершки» (Молоко коров’яче, питне, пастеризоване, 2,5% жиру), (код номенклатурної позиції за ДК 021:2015 15511100-4 – «Пастеризоване молоко», далі «Тендерна документація» із додатками. Після проведення електронного аукціону учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції: КП "Магдалиновський маслозавод"– 210`500.00 грн. з ПДВ; ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" - 210`590.00 грн. з ПДВ; ФОП "Копчай Ольга Борисівна" - 210`600.00 грн. з ПДВ; ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" - 223`099.00 грн. з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАЙ-МК..» – 319`500.00 грн. з ПДВ. 25.02.2021 р. на електронному майданчику закупівель було розміщено рішення Замовника, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій, відповідно до якого Замовником було визначено, що документи тендерної пропозиції КП "Магдалиновський маслозавод" відповідають вимогам тендерної документації та прийнято тендерну пропозицію як таку, що відповідає умовам тендерної документації. Проте, зазначене рішення Замовника не відповідає документам, які було додано до тендерної пропозиції цього учасника, приписам законодавства, порушує права та охоронювані законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «КРАЙ-МК..» та тендерна пропозиція учасника – КП "Магдалиновський маслозавод" повинна була бути відхилена з огляду на наступні обставини. . 1. Щодо невідповідності тендерної пропозиції Колективного підприємства «Магдалиновський маслозавод» вимогам Тендерної документації. Згідно п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, передбачено, що «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів: 1) інформації та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно переліку, наведеного у Додатку № 2 тендерної документації (подається в окремому файлі); 2) інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону, згідно переліку, наведеного у Додатку № 3 тендерної документації (подається в окремому файлі); 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до пункту 6 цього розділу тендерної документації у Додатку № 1, до тендерної документації; 4) документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції: для керівника учасника – випискою з протоколу зборів засновників або копією протоколу зборів засновників, копією наказу про призначення, а/або іншим документом, що підтверджує повноваження керівника учасника; для іншої посадової особи учасника – довіреності (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та виписки з протоколу зборів засновників або копією протоколу зборів засновників та копією наказу (витягу з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення), та/або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника, яка надала довіреність (доручення);  всі сторінки паспорту, де є будь-які відмітки (у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки) або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копія іншого документу*, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демо-графічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492¬VI, зі змінами (для фізичних осіб);  статут або інший установчого документ з урахуванням останніх змін та в повному обсязі (для юридичних осіб), завірена учасником;  довідки (або дублікату довідки) про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб); 5) заповнена форма «Інформація про Учасника», згідно Додатку № 5, до тендерної документації; 6) лист- згода на обробку персональних даних з урахуванням норм Закону України "Про захист персональних даних" від 01.06.10 № 2297-VI. Подаючи свою тендерну пропозицію, учасник дає згоду на використання персональних даних, які стали відомі в процесі проведення процедури закупівлі, що містять інформацію, яка підпадає під дію цього Закону, згідно Додаток № 6 до тендерної документації; 5) заповнена форма (згода з істотними умовами проекту договору), згідно Додатку №4, до тендерної документації; 6) заповнена тендерна пропозиція Учасника за формою згідно Додатка №7 до тендерної документації; 7) інші документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації. У відповідності до умов Тендерної документації п. 1 розділ ІІ «Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» передбачено, що «Учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист-підтвердження щодо того, що уся інформація, яка викладена у тендерній документації Замовника є зрозумілою та не вимагає додаткових роз’яснень.» Згідно ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» «Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. П. 3 Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передба-чені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.» Але у складі тендерної пропозиції учасника Колективного підприємства «Магдалиновський ма-слозавод» відсутній гарантійний лист-підтвердження щодо того, що уся інформація, яка викла-дена у тендерній документації Замовника є зрозумілою та не вимагає додаткових роз’яснень, не-обхідність надання якого передбачена п. 1 розділу ІІІ Тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника КП «Магдалиновський маслозавод» не відпо-відає вимогам тендерної документації та у відповідності до ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» повинна бути відхилена. 2. Щодо невідповідності тендерної пропозиції Колективного підприємства «Магдалиновський маслозавод» технічним вимогам Тендерної документації Замовника. Згідно Додатку № 1 До тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ КІЛЬКІСНІ, ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник передбачив технічні характеристики до предмету закупівлі, а саме: «Молоко коров'яче питне пастеризоване 2,5% жиру, фасоване по 0,9 – 1,0 кг в мішечки з поліетиленової плівки: Склад: молоко коров’яче незбиране, молоко знежирене. Строк придатності: не менше 7 діб. Залишок терміну зберігання на момент поставки продукту повинен бути не менш 100% від терміну зберігання, який встановлений виробником відповідного товару.» Згідно Додатку 1 До тендерної документації «Інформація про технічні та якісні характеристики пре-дмету закупівлі» п. 1 передбачено, що «Якість товару повинна відповідати вимогам відповідних дію-чих нормативних документів ГОСТ, ДСТУ, ТУ тощо. Надати завірену підписом учасника копію документа про якість, встановленого діючим законодавством на запропоновану продукцію або обґрунтування його відсутності (не підлягає обов'язковій сертифікації тощо); Копії надаються у складі тендерної пропозиції Учасника.» У складі тендерної пропозиції учасник КП «Магдалиновський маслозавод» надав Декларацію виробника № 316 від 22 лютого 2021 року, виданої КП «Магдалиновський маслозавод», в якій зазначено п. 3 «Молоко коров’яче пастеризоване, питне, жирністю 2.5%, термін реалізації з дати виготовлення 3 доби». Таким чином, продукція, що була запропонована учасником КП «Магдалиновський маслозавод» не відповідає технічним вимогам Замовника щодо предмету закупівлі, в частині «строку (терміну) придатності». З огляду на зазначене, тендерна пропозиція учасника КП «Магдалиновський маслозавод» не відповідає технічним вимогам Замовника та у відповідності до ст. 31 ЗУ «Про публічні закупів-лі» повинна бути відхилена. Оскаржуване рішення Замовника порушує права та законні інтереси ТОВ «КРАЙ-МК..» через, те що наше Товариство є учасником цієї процедури закупівлі та незаконне визначення переможця за цією закупівлею позбавляє можливості наше Товариство бути визначеним в якості переможця за цією закупівлею. На підставі всього вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти, розглянути та задовольнити цю скаргу. 2. Зобов’язати Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна дитяча клінічна лікарня" Дніпропетровської обласної ради, скасувати рішення згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 25.02.2021 року, відповідно до якого тендерна пропозиція учасника торгів – КП «Магдалиновський маслозавод», згідно предмету закупівлі - ДК 021:2015 15510000-6 – «Молоко та вершки» (Молоко коров’яче, питне, пастеризоване, 2,5% жиру), (код номенклатурної позиції за ДК 021:2015 15511100-4 – «Пастеризоване молоко») відповідає вимогам тендерної документації та на підставі якого сформовано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем. Директор ТОВ «КРАЙ-МК..» Окопна О.С.