М'ЯСО (м’ясо свинини охолоджене без кістки, печінка свиняча охолоджена)

За результатом розгляду тендерних пропозицій 6 квітня 2021 року тендерним комітетом ВІДДІЛУ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ЗАВОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі-Замовник) було визначено переможцем ФОП Зрібняк І.В. ТОВ «СЕФТОРГ» з даним рішенням не погоджується. Пропозиція учасника ФОП Зрібняк І.В. була визначена переможцем неправомірно, так як не відповідає вимогам Замовника: Відповідно до ДОДАТКУ № 6 до тендерної документації на закупівлю «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» учасник повинен надати: - На підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації Учасник подає листа у складі своєї пропозиції у вигляді листа-гарантії наступного змісту: «Ми, зазначити найменування Учасника підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку № 2 тендерної документації, а також погоджуємося та підтверджуємо, що ознайомилися із технічним завданням. Ми, зазначити найменування Учасника, підтверджуємо можливість поставки товарів, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації »; - Лист - погодження з істотними умовами договору; - Гарантійний лист, що у ціну тендерної пропозиції включено витрати на доставку товарів за адресами, визначеними Замовником у додатку № 7 до тендерної документації, а також, що постачання товарів буде виконуватися до 31 грудня 2021 року згідно умов укладеного договору; - Гарантійний лист від Учасника, складений у довільній формі щодо забезпечення якості товару та своєчасної поставки згідно замовлень до комори кожного окремого закладу освіти (згідно Додатку № 7 – Місце поставки товарів); - Протокол випробувань або експертний висновок про випробування щодо оцінки відповідності або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності; - Лист - погодження з умовами оплати за договором вказаними в оголошенні на процедуру закупівлі; - Копію сертифікату виданого органом сертифікації на ім’я учасника та/або виробника, щодо відповідності системі управління безпечністю харчових продуктів згідно ДСТУ ISO 22000, та/або ДСТУ ISO 9001 та/або ДСТУ ISO 14001. Проте, тендерна пропозиція ФОП Зрібняк І.В. не містить вищезазначених документів. Отже, тендерна пропозиція ФОП Зрібняк І.В. не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути дискваліфікована. ТОВ «СЕФТОРГ» не погоджується з рішення тендерного комітету ВІДДІЛУ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ЗАВОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ щодо визначення переможцем ФОП Зрібняк І.В. Просимо Замовника звернути увагу на недоліки тендерної пропозиції ФОП Зрібняк І.В. та скасувати рішення про визначення його переможцем за невідповідність тендерній документації.

05.02.2021 року Замовником - ВІДДІЛ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ЗАВОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оголошені відкриті торги на закупівлю товару М’ЯСО (м’ясо свинини охолоджене без кістки, печінка свиняча охолоджена) за ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ЯСО з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» (очікувана вартість 429230,00 грн. (з ПДВ)). 05.02.2021 року оприлюднено тендерну документацію, оголошення та проект договору для проведення відкритих торгів на закупівлю товару М’ЯСО (м’ясо свинини охолоджене без кістки, печінка свиняча охолоджена) за ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ЯСО. Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна має намір взяти участь у вказаній процедурі. Проте після ознайомлення із тендерною документацією, нами було виявлено дискримінаційний підхід Замовника щодо вимог надання учасниками деяких документів. Адже документи, які є обов’язковими до надання учасниками, не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинному законодавству України. Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна повідомляє про встановлення Замовником в тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників в частині: По-перше: Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації Постачальником має бути виключно виробник, який має власну виробничу потужність з переробки м'яса та м'ясопродуктів і власну сировинну базу, тобто, відгодівлю, забійний та м'ясопереробний цех. Тобто Замовник зазначає, що прийняти участь у даній закупівлі може виключно виробник, проте не обґрунтовує необхідність застосування вищезазначеного критерію, який унеможливлює участь ФОП Випущенко Л.М. Відповідно до п. 36 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Тобто учасником процедури закупівлі може бути будь-який суб’єкт господарювання без застережень. Випущенко Людмила Миколаївна є фізичної особою-підприємцем, яка займається оптовою торгівлею продуктами харчування і не є виробником, який має власну виробничу потужність з переробки м'яса та м'ясопродуктів і власну сировинну базу. Проте, ФОП Випущенко Л.М. має укладені договора з виробниками м’яса та м’ясної продукції, а саме: ТОВ «АГРО-РОСЬ», ФОП Сергієнко В.І,. ТОВ «АГРО-ОВЕН», ТОВ «Луцька аграрна компанія», тому може забезпечити Замовника якісної та безпечною продукцією. Таким чином, немає необхідності, щоб учасник процедури закупівлі був саме виробником. На підтвердження можливості постачання товару, що є предметом даної закупівлі надаємо гарантійний лист від виробника ФОП Сергієнка В.І. Таким чином, вказана дискримінаційна вимога Замовника порушує права на участь у процедурі закупівлі ФОП Випущенко Л.М. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Також згідно ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Встановлюючи вимогу що, постачальником має бути виключно виробник Замовник штучно обмежує коло учасників процедури та порушує вищезазначені норми Закону України «Про публічні закупівлі». Фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, які не є виробниками не зможуть прийняти участь у закупівлі (в т.ч. ФОП Випущенко Л.М.), а тому встановлення такої вимоги є дискримінаційною умовою. Прошу на підставі вищезазначеного, зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність чинному законодавству та виключити дискримінаційну вимогу про те, що постачальником може виключно виробник. По-друге: Відповідно до Додатку № 6 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів із зазначенням персонального контрольного (реєстраційного) номеру. Вищезазначена вимога є дискримінаційною, оскільки Постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 р. № 712 “Про затвердження Порядку видачі експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів” втратила чинність, а отже видача відповідного експлуатаційного дозволу не здійснюється. Відповідно до Порядку видачі експлуатаційного дозволу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 930 видача експлуатаційного дозволу здійснюється для операторів ринку, що провадять діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження. Таким чином, Замовник вимагає надання документу, видача якого скасована, чим дискримінує участь у закупівлі ФОП Випущенко Л.М. Прошу на підставі вищезазначеного, зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність чинному законодавству та виключити дискримінаційну вимогу щодо надання експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів із зазначенням персонального контрольного (реєстраційного) номер. Просимо привести у відповідність тендерну документацію до Закону України «Про публічні закупівлі».