-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вироби медичного призначення (тест-смужки на холестерин, індикатор ИКПС 134/5)
Завершена
309 910.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 099.10 UAH
мін. крок: 1% або 3 099.10 UAH
Період оскарження:
05.02.2021 15:26 - 18.02.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії Замовника
Номер:
56f854120fc6423b9b0832e91dce7a2b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-05-010839-a.b2
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-05-010839-a ФОП Рощина Олена Миколаївна (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою пропозицію
Предметом закупівлі було: Вироби медичного призначення (тест-смужки на холестерин, індикатор ИКПС 134/5), що зазначено у оголошенні та ТД.
Відповідно до реєстру пропозицій на участь у торгах було подано пропозиції вiд трьох учасникiв: ФОП СТАРІШКО ОЛЕГ ІВАНОВИЧ, ФОП Рощина Олена Миколаївна та ФОП Заїка Денис Валентинович.
За результатами розгляду пропозиції, Замовником було обрано переможцем ФОП СТАРІШКО ОЛЕГ ІВАНОВИЧ (протокол розгляду тендерних пропозицій № 198-3 від 01.03.2021 р.).
Однак, при розглядi документiв, наданих у складi пропозицiї ФОП СТАРІШКО ОЛЕГ ІВАНОВИЧ було з’ясовано, що зазначена пропозицiя не вiдповiдає умовам тендерної документації, а саме:
1 . Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист від виробника чи офіційного представника в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро та підтвердженням гарантійних термінів.
У складі тендерної пропозиції ФОП Старішко О.І., надано Гарантійний лист вих. № 247/02 від 18 лютого 2021 року від ТОВ «Допомога-1», в якому зазначено, що ТОВ «Допомога-I» є виробником товарів медичного призначення під торговою маркою «Меdicare». Однак, проаналізувавши інші документи, надані у складі пропозиції ФОП Старішко О.І., а саме: в Декларації про відповідність № 1 PTF від 18.06.2020 року зазначено, що виробником Тест смужки Easy Touch для вимірювання рівня холестерину в крові (25 шт ) є «BIOPTIC Technology Inс». Тобто, ТОВ «Допомога-I» не є виробником запропонованого товару, тому не має право надавати Гарантійний лист, як виробник. Тому, вважаємо, що наданий Гарантійний лист вих. № 247/02 від 18 лютого 2021 року від ТОВ «Допомога-1» не відповідає умовам тендерної документації.
2. У складі пропозиції ФОП Старішко О.І., пропонується – Індикатор хімічний для контролю парової стерилізації «Медтест» 134/5 1000шт., виробництва АТ «Медтест» м. Санкт-Петербург, Росія, що зазначено у Декларації відповідності.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України “Про санкції”, доручення Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 №39207/1/1-15 та наказу Міністерства оборони України від 29.09.2015 №518 “Питання виконання Указу Президента України від 16.09.2016 №549/2015” закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.
При цьому, ФОП Старішко О.І. не надано підтвердження Мінекономрозвитку і торгівлі України про неможливість заміщення даного предмета закупівлі. Тобто Замовник не має права закуповувати товари, які мають походження з Російської Федерації.
Відповідно до вимог Статтi 31. Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разi, якщо його пропозицiя не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, Замовник порушив вимоги Закону та не вiдхилив пропозицiю ФОП Старішко О.І..
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі»
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення Тендерного комітету, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій №198-3 від 01.03.2021 р.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на дії Замовника.pdf 11.03.2021 16:40
- рішення від 15.03.2021 № 4999 + лист Замовнику.pdf 16.03.2021 13:36
- інформація про перенесення розгляду скарги від 24.03.2021 № 4375.pdf 25.03.2021 10:36
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.04.2021 №7254.pdf 08.04.2021 19:51
- рішення від 07.04.2021№7254.pdf 12.04.2021 17:38
- Пояснення на скаргу. Рощина docx.docx 19.03.2021 12:50
- Вiдповiдь на скаргу.pdf 19.03.2021 12:50
- Протокол про виконання рішення АМКУ.pdf 14.04.2021 15:41
- Протокол про виконання рішення АМКУ.pdf 14.04.2021 15:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.03.2021 16:35
Дата розгляду скарги:
24.03.2021 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.03.2021 13:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.04.2021 17:39
Дата виконання рішення Замовником:
14.04.2021 15:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 7254 -р/пк-пз
Вимога
Є відповідь
Неправомірний акцепт
Номер:
2568edc42b5e47d48dbcfe2483da035a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-05-010839-a.c1
Назва:
Неправомірний акцепт
Вимога:
Фізична особа підприємець Рощина Олена Миколаївна, повідомляє, що тендерна пропозиція ФОП Старішко О.І. не відповідає вимогам визначеним в тендерній документації, а саме:
-Відповідно до умов документації вимагалось до початку аукціону надати у складі своєї пропозиції
Лист від виробника чи офіційного представника в України, про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості із вказівкою номера оголошення в системі Прозоро та підтвердженням гарантійних термінів
Згідно документів наданих у складі пропозиції ФОП Старішко О.І., гарантійний лист наданий від виробника ТОВ «Допомога-1», а документи, надані у складі пропозиції ФОП Старішко О.І. засвідчують, що виробником Тест смужки Easy Touch для вимірювання рівня холестерину в крові (25 шт ) є «BIOPTIC Technology Inс».
- Відповідно до частини першої статті 5 Закону України “Про санкції”, доручення Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 №39207/1/1-15 та наказу Міністерства оборони України від 29.09.2015 №518 “Питання виконання Указу Президента України від 16.09.2016 №549/2015” закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.
Згідно документів наданих у складі пропозиції ФОП Старішко О.І., пропонується –Індикатор хімічний для контролю парової стерилізації «Медтест» 134/5 1000шт., виробництва АТ «Медтест» м. Санкт-Петербург, Росія, та не надано підтвердження Мінекономрозвитку і торгівлі України про неможливість заміщення даного предмета закупівлі.
На підставі вищезазначеного пропозиція ФОП Старішко О.І не відповідає вимогам тендерної документації замовника .
Враховуючи викладене, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі»
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення Тендерного комітету , оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій №198-3 від 01.03.2021 р. та переглянути пропозицію надану ФОП Старішко О.І.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.03.2021 10:03
Вирішення:
Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Криворізької міської ради провадить свою статутну діяльність з дотриманням норм чинного законодавства України. Тендерним комітетом розглянуто текст вимоги, в якому наведені, на думку учасника ФОП Рощина Олена Миколаївна, порушення, допущені в тендерній пропозиції учасника ФОП Старішко Олега Івановича, якого згідно протоколу засідання тендерного комітету від 01.03.2021 №198-3, визнано переможцем у закупівлі UA-2021-02-05-010839-a (предмет закупівлі: ДК 021:2015:33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання).
За результатами опрацювання вимоги встановлено:
1. Згідно п. 2 Додатку №1 тендерної документації від Учасників вимагалося надання у складі тендерної пропозиції листа від виробника чи офіційного представника в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системі Прозоро та підтвердженням гарантійних термінів. ФОП Старішко Олег Іванович у складі тендерної пропозиції надав Гарантійний лист від ТОВ “Допомога-І” (вих.№ 247/023 від 18.02.2021 року) в якому є всі необхідні дані, що вимагались Замовником, а саме номер оголошення, підтвердження можливісті поставки товару, що є предметом закупівлі, у необхідній кількості, необхідної якості, зі строками придатності та в потрібні терміни, печатка та підпис директора ТОВ “Допомога-І”. З інших документів наданих у складі тендерної пропозиції (як приклад інструкції з використання тест смужки) вбачається, що ТОВ “Допомога-1” є офіційним представником в Україні.
2. ФОП Старішко Олег Іванович у складі тендерної пропозиції запропонував товар, а саме “індикатор хімічний одноразового використання для контролю стерилізації 134/5 №1000”, який співпадає за своїми технічними, якісними та кількісними характеристиками технічній специфікації наданої Замовником в тендерній документації. ФОП Старішко Олегом Івановичем у складі тендерної пропозиції надано декларацію про відповідність продукції вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, в якій вказано що уповноваженим представником Акціонерного Товариства “Медтест-СПб” Росія в Україні є Приватне Підприємство “Медтест-Україна”. Даний товар не підпадає під дію Закону України «Про санкції». На час розгляду пропозиції Учасника в Україні введені в дію Указами Президента України відповідні рішення РНБО України про персональні санкції відносно визначених в них фізичних та юридичних осіб, серед яких відсутні Акціонерне Товариство “Медтест-СПб” Росія та Приватне Підприємство “Медтест-Україна.
З урахуванням наведеного, підстави для скасування рішення, а саме протоколу засідання тендерного комітету щодо розгляду та прийняття рішення про визначення переможця від 01.03.2021 №198-3, яким переможцем визнано ФОП Старішко Олега Івановича відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено