Вікна та підвіконня

Шановний замовнику! За результатами проведення уповноваженою особою КП УЗН Голосіївського району м. Києва (далі – замовник) спрощеної закупівлі товару: вікна та підвіконня (ДК 021:2015:44220000-8: Столярні вироби), в електронній системі закупівель UA-2021-02-05-002289-с, переможцем спрощеної закупівлі визначено Фізичну особу-підприємця Оболонкова Ігоря Миколайовича. Проте 18.03.2021 замовником було опубліковано протокол №121 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким було ухвалено рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи-підприємця Оболонкова Ігоря Миколайовича, який визначений переможцем спрощеної закупівлі товару: вікна та підвіконня (ДК 021:2015:44220000-8: Столярні вироби), в електронній системі закупівель UA-2021-02-05-002289-c, у зв'язку з тим що, учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі відмовився від укладення договору про закупівлю. ФОП Оболонков Ігор Миколайович оскаржує дане рішення аргументуючи це наступним. 22.02.2021 замовником було опубліковане рішення уповноваженої особи про намір укласти договір з переможцем спрощеної закупівлі ФОП Оболонковим Ігорем Миколайовичем (далі – постачальник). 24.02.2021, з метою визначення фактичних розмірів металопластикових конструкцій, представником переможця були проведені контрольні заміри на об’єкті за адресою Київ, проспект Голосіївський,87 г. 25.02.2021 після проведення замірів нами було напралено на електронні адреси замовника GOL_TENDER@ukr.net (електронна адреса, зазначена в тендерній документації замовника) та FesanSasha@ukr.net (електронна адреса, на яку було продубльовано усі документи на прохання замовника) повний пакет документів в складі договору №2402\1; додаткової угоди до договору №2402\1 на зміну розмірів конструкцій відповідно до фактичних даних, отриманих після заміру; специфікація з графічними зображеннями металопластикових конструкцій; видаткової накладної та рахунку на оплату. В телефонному режимі замовника було проінформовано про відправку документів в електронному вигляді для їх погодження (тел. (044) 257-07-87, Бучель Ганна Василівна). Після ознайомлення з пакетом документів замовником було озвучено вимогу виконати поставку віконних блоків виключно з профільної системи Open Teck зі склопакетом 4-10-4-10-4. Оскільки дана вимога була висунута після публікації рішення про намір укласти договір, а замовником не було зазначено в тендерній документації обов’язковість поставки віконних блоків з профільної ситеми саме цієї торгової марки без можливості поставки аналогів, 03.03.2021 постачальником було направлено на електронні адреси замовника (GOL_TENDER@ukr.net та FesanSasha@ukr.net) лист №7 від 03.03.2021 з роз’ясненням, в якому було зазначено зокрема таке: «Звертаємо увагу замовника на те, що вимога підтвердити відповідність запропонованого товару технічним та якісним характеристикам, що була зазначена в Оголошенні, не є однаковою за змістом до вимоги надати товар конкретної торгової марки. Крім того, віконний блок з профільної системи Open Teck зі склопакетом 4-10-4-10-4 має коефіцієнт опору теплопередачi 0,49 м2 К/Вт, що не відповідає вимогам ДБН В.2.6-31:2016, а саме п.6.2: мінімально допустиме значення опору теплопередачі світлопрозорих огороджувальних конструкцій житлових і громадських будинків для першої температурної зони експлуатації будинку, до якої відноситься місто Київ, становить 0,75 м2 К/Вт. В той же час, переможець пропонує до поставки віконні блоки з профільної системи Primeplast58 з енергозберігаючим склопакетом 4і-10-4-10-4і. Коефіцієнт опору теплопередачi такої конструкції складає 0,82 м2 К/Вт. Таким чином, металопластикові конструкції, запропоновані ФОП Оболонковим Ігорем Миколайовичем, повністю відповідають нормам чинного законодавства в сфері будівництва, за своєю якістю перевищують вимоги замовника, а за ціною є найбільш економічно вигідними». Замовником було проігноровано даний лист переможця закупівлі. 09.03.2021 ФОП Оболонков Ігор Миколайович отримав від замовника лист № 077/277-281 від 04.03.2021, що був відправлений у паперовому вигляді через АТ «Укрпошта». До даного листа було додано два екземпляри договору про закупівлю, в специфікації до яких було зазначено, що постачальник зобов’язаний виготовити віконні блоки з профільної системи Open Teck зі склопакетом 4-10-4-10-4. Оскільки ФОП Оболонков Ігор Миколайович неодноразово зазначав, що до поставки пропонуються віконні блоки з профільно системи Primeplast58 з енергозберігаючим склопакетом 4і-10-4-10-4і, то переможцем закупівлі було надіслано лист №3 від 10.03.2021 на юридичну адресу замовника через АТ «Укрпошта» (який був отриманий замовником 16.03.2021), до якого було додано 2 екземпляри договору на поставку віконних конструкцій з профільно системи Primeplast58 з енергозберігаючим склопакетом 4і-10-4-10-4і. Ще раз звертаємо увагу замовника, що умови договору, що був надісланий переможцем на юридичну адресу замовника не відрізняються від змісту пропозиції переможця спрощеної закупівлі UA-2021-02-05-002289-с, а містять лише назву профільної системи та склопакету, що фактично будуть використані під час виготовлення товару, про що неодноразово наголошувалось замовнику. Таким чином, договір про закупівлю у строки та з дотриманням вимог, що передбачені частинами 5 і 6 статті 33 та встановлені частиною 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» з учасником, який визначений переможцем спрощеної закупівлі UA-2021-02-05-002289-с, не укладений з вини замоника КП УЗН Голосіївського району м. Києва, який після публікації оголошення про намір укласти договір з переможцем висунув вимогу щодо поставки товару виключно з профільної системи Open Teck зі склопакетом 4-10-4-10-4 без можливості поставки аналогів, про що початково в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі інформації не містилось. Також звертаємо увагу замовника на те, що очікувана вартість закупівлі становила 57 500,00 грн з ПДВ, пропозиція переможця ФОП Оболонкова Ігоря Миколайовича є найбільш економічно вигідною та становить 44600,00 грн без ПДВ (переможець не є платником ПДВ), пропозиція наступного учасника ТОВ «СТРОЙСЕРВІС» з ПДВ становить 48 690,00 грн. Тобто, пропозиція ФОП Оболонкова Ігоря Миколайовича на 22,43% нижча за очікувану вартість закупівлі та на 9,17 % вигідніша за пропозицію наступного учасника ТОВ «СТРОЙСЕРВІС». Оскільки КП УЗН Голосіївського району м. Києва є бюджетною установою, то економія бюджетних коштів є пріоритетною. ФОП Оболонков Ігор Миколайович пропонує продукцію, що за якістю є вищою, ніж вимагалось замовником, а ціна є найбільш економічно вигідною серед усіх учасників закупівлі. Вбачаємо дискримінацію по відношенню до ФОП Оболонкова Ігоря Миколайовича з боку замовника, оскільки інших причин для дискваліфікації нашої пропозиції зазначено не було. Крім того, відхилення нашої пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною, з надуманих причин, що не відповідають дійсності, а саме «відмова від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі», може бути свідченням корупційної змови замовника з учасником, пропозиція якого, є дорожчою за пропозицію ФОП Оболонкова Ігоря Миколайовича. Виходячи з вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації переможця закупівлі UA-2021-02-05-002289-с ФОП Оболонкова Ігоря Миколайовича. 2. Визнати ФОП Оболонкова Ігоря Миколайовича переможцем даної Закупівлі як такого, що відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника. 3. Під час здійснення закупівель діяти виключно у рамках вимог Закону України «Про публічні закупівлі», яким передбачено дотримуватись принципів здійснення закупівель. Керуючись нормами чинного законодавства України та користуючись своїм правом на неупереджений та ефективний захист своїх прав і законних інтересів як суб’єкта, пов’язаного з участю у процедурах закупівлі, ми повідомляємо Замовника, що у разі відхилення нашої вимоги нами буде направлено скарги до відповідних органів з метою попередження корупційного правопорушення, а саме: 1. Буде направлена скарга до Антимонопольного комітету України з повідомленням про дискримінаційні дії замовника та корупційне правопорушення. 2. Буде направлена скарга до Генеральної прокуратури України з повідомленням про корупційне правопорушення та вимогою про відкриття кримінальної справи. 3. Буде направлена скарга до Служби безпеки з повідомленням про корупційне правопорушення. 4. Буде направлена заява про проведення перевірки до Державної аудиторської служби України. 5. На електронному ресурсі dozorro.org буде розміщено відгук про закупівлю UA-2021-02-05-002289-с та виставлена негативна оцінка замовнику, що відобразиться на його загальному рейтингу. 6. Будуть проінформовані регіональні громадські організації та національні ЗМІ. Вони проведуть незалежне розслідування та публічно оприлюднять інформацію про корупційне правопорушення.