Крупа гречана, крупа пшенична "Артек", пшоно, рис, крупа вівсяна, борошно пшеничне в/г вагове

Замовником встановлено вимогу у тендерній документації про надання сертифікатів: ДСТУ ІSO 9001:2015; ДСТУ ІSO 22000:2007; ДСТУ ІSO 14001:2015, які Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції. Даною вимогою, Замовник вказує на конкретний ланцюг, який складається з виробництва, переробки, фасування, пакування, зберігання, транспортування, реалізації товарів, чим звужує коло учасників лише до виробника, оскільки зазначений ланцюг змозі виконати виключно виробник товару. Встановлення у тендерній документації таких вимог порушує принципи здійснення закупівель, які зазначені у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Тому враховуючи вище викладене, вимагаю виключити зазначені дискримінаційні вимоги, які призводить до штучного звуження кола учасників.

Замовником у п.1.1. Додатку 2 до Тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати в складі пропозиції інформаційну довідку про наявність працівників, у кількості, необхідній для здійснення систематичного, безперебійного та якісного постачання харчових продуктів. У додатку 5 до Тендерної документації Замовник зазначає, що доставка здійснюється до комори кожного закладу окремо, навантажувальні – розвантажувальні роботи здійснюються силами Учасника. Замовник, встановлюючи зазначені вимоги без надання переліку конкретних посад працівників, які на думку Замовнику мають забезпечити систематичність, безперебійність якісне постачання харчових продуктів, створює умови існування того, що при оцінці пропозиції Замовник може відхилити таку пропозицію з підстав недостатньої кількості працівників, які зазначить учасник, тим самим призведе до не об’єктивної та упередженої оцінки учасника процедури закупівлі та порушить принципи здійснення закупівель, в частині рівного ставлення до учасників. Тому, для того щоб виключити подвійне розуміння даної вимоги, та об’єктивної неупередженої оцінки, прошу Замовника внести зміни до ТД в тій частині, щоб конкретизувати, які саме працівники, необхідні для постачання предмету закупівлі та їх кількість.

Замовником в пункті 3.7. частини 3 ДОДАТОКУ 2 до тендерної документації встановлені вимоги, щодо надання у складі пропозиції учасником сканований з оригіналу сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів (відповідає вимогам ДСТУ ІSO 22000:2007) або еквівалент, виданий на виробництво, переробку, фасування, пакування, зберігання, транспортування, реалізацію товарів із зазначенням кодів ДКПП на продукцію, що закуповується. Статтею 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» передбачено, що усі оператори ринку розробляють, запроваджують та використовують постійно діючі процедури, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках. Пунктом 7 статті 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» встановлено, що сертифікація постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, не є обов’язковою. Згідно п.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Тому враховуючи вище викладене, Замовник порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки відсутні законодавчі підстави включення вимоги щодо сертифікату ДСТУ ІSO 22000:2007) або еквівалент в умови ТД, тому вимагаю виключити зазначену дискримінаційну вимогу, яка призводить до штучного звуження кола учасників.

Замовником в пункті 3.7. частини 3 ДОДАТОКУ 2 до тендерної документації встановлені вимоги, щодо надання у складі пропозиції учасником сканованого з оригінала, сертифікат на систему екологічного менеджменту (відповідає вимогам ДСТУ ІSO 14001:2015) або еквівалент, виданий на виробництво, переробку, фасування, пакування, зберігання, транспортування, реалізацію товарів, що закуповуються. Щодо цього зазначаю, що моя підприємницька діяльність, як постачальника продуктів харчування не підпадає під дію п.8 ч.3 ст.3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». Іншим нормативно-правовими актами України не встановлено обов'язок постачальника продуктів харчування проходити сертифікацію своєї діяльності згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів та отримувати сертифікат на таку систему. Згідно п.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Тому враховуючи все вище викладене Замовник порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки відсутні законодавчі підстави включення вимоги щодо сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 в умови ТД, тому вимагаю виключити зазначену дискримінаційну вимогу, яка призводить до штучного звуження кола учасників.

Замовником в пункті 3.7. частини 3 ДОДАТКУ 2 до тендерної документації встановлені вимоги, щодо надання учасником в складі пропозиції сканованого з оригіналу, сертифікату на систему управління якістю харчових продуктів (відповідає вимогам ДСТУ ІSO 9001:2015) або еквівалент, виданий на виробництво, переробку, фасування, пакування, зберігання, транспортування, реалізацію товарів, що закуповуються. Дані вимоги є дискримінаційними, оскільки ISO це міжнародні стандарти, які допомагають підприємствам нормалізувати їх систему менеджменту, водячи зокрема такі системо утворюючі поняття, як внутрішній аудит, процесний підхід, коригувальні та запобіжні дії. Проте такі стандарти жодним чином не передбачені чинним законодавством України, як обов’язкові для впровадження. Крім того згідно п.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Відповідно до статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання документів,які підтверджують його кваліфікаційну відповідність, а саме: 1. наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2. наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4. наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Сертифікат ДСТУ ІSO 9001:2015 жодним чином не впливає на підтвердження вищезазначеної інформації. Також необхідно зазначити, що принципами здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників, рівне ставлення до них. Тому враховуючи все вище викладене, Замовник порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки відсутні законодавчі підстави включення вимоги щодо сертифікату ДСТУ ІSO 9001:201 в умови тендерної документації, тому вимагаю виключити зазначену дискримінаційну вимогу, яка призводить до штучного звуження кола учасників.

1. Замовником у тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги, які порушують принципи здійснення публічних закупівель, а саме: п.п. 1.8.4 та 1.8.5. розділом Інструкції з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що в складі пропозиції Учасник повинен надати Довідку про присвоєння ідентифікаційного коду (РНОКПП) – для фізичних осіб; Паспорт (для фізичних осіб) 1-5 сторінка та сторінка з останньою реєстрацією місця проживання. Дана умова порушує мої законні права як потенційного Учасника в розумінні ст.2 Закону України «Про захист персональних даних»: персональні дані- відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно п.2 ст. 11 Закону України «Про інформацію», до конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом. Згідно п.2 ст. 21 Закону України «Про інформацію», конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Відносини, пов'язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом. Згідно п.2 ст.5 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. ОТЖЕ, персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації, яка може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Замовником передбачено надання згоди на обробку персональних даних, але я маю повне законне право не надавати такої згоди і, як наслідок дані дії у частині не надання згоди на обробку персональних даних не створюють жодних юридичних наслідків, які б могли слугувати законним відхиленням моєї пропозиції. Крім того, я як потенційний Учасник не можу бути впевненим в тому, що Замовник в змозі забезпечити належне збереження інформації про мене. Тому враховуючи все вище викладене, вимагаю у Замовника виключити вимоги щодо надання у складі пропозиції паспорту та коду, оскільки вони не мають законодавчого обґрунтування включення до умов Тендерної документації