-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
послуги з доступу до мережі інтернет
Завершена
59 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 297.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 297.00 UAH
Період оскарження:
04.02.2021 16:06 - 10.02.2021 16:04
Вимога
Вирішена
неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "АЙТІ-ІНВЕСТ"
Номер:
b9feb1f60e9646c8bae2c54c51bae974
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-04-011640-a.b2
Назва:
неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "АЙТІ-ІНВЕСТ"
Вимога:
Відповідно до пункту 14 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи наведене, просимо вас надати додаткову аргументацію щодо причин відхилення нашої пропозиції у закупівлі послуги з доступу до мережі інтернет № UA-2021-02-04-011640-a, що оформлено протоколом замовника від 22.02.2021 №13.
Так, Додатком № 1 до оголошення закупівлі вимагалось, що Учасник має надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи, зокрема:
- копії документів, які підтверджують наявність атестату відповідності Комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи «Мережа надання послуг Інтернет»
- копію зареєстрованого у Держспецзв’язку Атестат відповідності (ЗВІД) який засвідчує, що система захисту доступу до мережі Інтернет та інформації об’єкта, побудована відповідно до НД ТЗІ 3.7-003-05.
Тобто, вимагались саме копії документів і не вказувалось ані в оголошенні, ані в Додатку № 1 про засвідчені копії документів.
Така вимога замовника виконана учасником та надана копія Атестата відповідності № 21773 від 13 серпня 2020 року, зареєстрованого Держспецзв’язку для ТОВ "АЙТІ-ІНВЕСТ", а не для ТОВ "ДОЛЯ І КО.ЛТД".
У протоколі замовника від 22.02.2021 № 13 також не вказано і на те, який саме пункт оголошення про закупівлю ніби-то порушено замовником, а лише зроблено посилання на п.1 ч.13 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
У пункті 15 оголошення про закупівлю встановлено лише такі випадки відхилення пропозиції учасника:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Таким чином, мотиви відхилення закупівлі пропозиції ТОВ "АЙТІ-ІНВЕСТ" вважаємо неправомірними, тобто такими, що не ґрунтуються на власне визначених критеріях відхилення пропозиції учасника.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога щодо невідповідності пропозиції умовам.PDF 24.02.2021 16:57
- Протокол УО 002.jpg 26.02.2021 08:48
- протокол УО 001.jpg 26.02.2021 08:48
Дата подачі:
24.02.2021 16:57
Вирішення:
Після вивчення вимоги від 24.02.2021р від учасника спрощеної закупівлі та повторно переглянувши детально пропозицію учасника було підтверджено, що учасником у складі тендерної пропозиції не надано інформації:
• копії документів, які підтверджують наявність Атестату відповідності Комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи «Мережа надання послуг Інтернет», що було однією із вимог до учасників в оголошені.
• Атестат відповідності інформаційно-телекомунікаційної системи захищеного вузла інтернет-доступу №21773 від 13.08.2020 р. не можна вважати належно засвідченою, оскільки надана копія документа стосується іншої юридичної особи, а саме ТОВ «ДОЛЯ І КО.ЛТД» що свідчить про неможливість засвідчення копії такого документа самим учасником, так як відповідно до п.2 ч.10 Розділу ІІ Наказу Міністерства юстиції України №1000/5 від 18.06.2015 року «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», установа має право засвідчувати копії документів, що створюються в ній, за винятком копій документів, які відповідно до законодавства потребують засвідчення в нотаріальному порядку.
Якщо Замовником вимагається завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів у вигляді копій документів – це можуть бути скан-копії оригіналів або ксерокопії (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..). якщо ксерокопії то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог Наказу Мінвстерства юстиції України №1000/5 від 18.06.2015 року «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» а тільки потім робиться кольорова сканкопія документу)
Згідно пункту 15 оголошення про закупівлю п.п.1 пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, що є підставою для дискваліфікації учасника, тобто підстави для задоволення вимоги відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Відкликано скаржником
причини відхилення пропозиції
Номер:
5866b10a69d7471f9c0f7b6221e3b52c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-04-011640-a.b1
Назва:
причини відхилення пропозиції
Вимога:
Відповідно до пункту 14 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи наведене, просимо вас надати додаткову аргументацію щодо причин відхилення нашої пропозиції у закупівлі послуги з доступу до мережі інтернет № UA-2021-02-04-011640-a, що оформлено пропотоколом замовника від 22.02.2021 №13.
Так, Додатком № 1 до оголошення закупівлі вимагалось, що Учасник має надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи, зокрема:
копії документів, які підтверджують наявність атестату відповідності Комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи «Мережа надання послуг Інтернет»
копію зареєстрованого у Держспецзв’язку Атестат відповідності (ЗВІД) який засвідчує, що система захисту доступу до мережі Інтернет та інформації об’єкта, побудована відповідно до НД ТЗІ 3.7-003-05.
Тобто, вимагались саме копії документів і не вказувалось ані в оголошенні, ані в Додатку № 1 про засвідчені копії документів.
Така вимога замовника виконана учасником та надана копія Атестата відповідності № 21773 від 13 серпня 2020 року. зареєстрованого Держспецзв’язку для ТОВ "АЙТІ-НЕТ", а не для ТОВ "ДОЛЯ І КО.ЛТД".
У Протоколі замовника від 22.02.2021 № 13 також не вказано і на те, який саме пункт оголошення про закупівлю ніби-то порушено замовником, а лише зроблено посилання на п.1 ч.13 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
У пункті 15 оголошення про закупівлю встановлено лише такі випадки відхилення пропозиції учасника:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Таким чином, мотиви відхилення закупівлі пропозиції ТОВ "АЙТІ-НЕТ" вважаємо неправомірними, тобто такими, що не ґрунтуються на власне визначених критеріях відхилення пропозиції учасника.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога щодо причин невідповідності пропозиції умовам.PDF 24.02.2021 16:39
Дата подачі:
24.02.2021 16:39
Опис причини скасування:
помилково
Дата скасування:
24.02.2021 16:54