• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

технічний нагляд за будівельними роботами по об’єкту: «Капітальний ремонт спального корпусу №2 Святогірської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів №12 Донецької обласної ради, розташованої за адресою: 84130, Донецька обл., м. Святогірськ, вул. Лісна, 16

Завершена

33 638.65 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 169.00 UAH
Період оскарження: 05.04.2017 14:48 - 10.04.2017 15:20
Скарга
Залишено без розгляду

Вимога про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі

Номер: 2f036a2497e246d8bbffbc02fbdfc8d0
Ідентифікатор запиту: UA-2017-04-05-001450-b.a2
Назва: Вимога про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі
Скарга:
Святогірська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІ ступенів № 12 Донецької обласної ради 84130, Україна, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Лісна, 16 Код за ЄДРПОУ 23607331 Найменування учасника (скаржника): Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» пр. Карла Маркса, буд.22, Дніпропетровськ, Дніпропетровська область, Україна, 49000 Код за ЄДРПОУ 40123402 тел.: +38 (050) 451 18 43 Найменування предмету закупівлі: «Технічний нагляд за будівельними роботами по об’єкту: «Капітальний ремонт спального корпусу №2 Святогірської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів №12 Донецької обласної ради, розташованої за адресою: 84130, Донецька обл., м. Святогірськ, вул. Лісна, 16». Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-04-05-001450-b Дата та час закінчення аукціону: 14.04.2017 15:13 Вимога про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі Святогірською загальноосвітньою санаторною школою-інтернатом І-ІІ ступенів № 12 Донецької обласної ради (надалі - «Замовник»), оголошено проведення допорогової закупівлі: «Технічний нагляд за будівельними роботами по об’єкту: «Капітальний ремонт спального корпусу №2 Святогірської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів №12 Донецької обласної ради, розташованої за адресою: 84130, Донецька обл., м. Святогірськ, вул. Лісна, 16» (надалі «Закупівля»). Номер оголошення закупівлі: UA-2017-04-05-001450-b. Аукціон відбувся: 14.04.2017 15:13. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої пропозиції подали наступні учасники: - ТОВ «ВИРОБНИЧО-ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ «ТРАНСБУД ТЕХНОЛОДЖІ»; - ТОВ «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ»; - ТОВ «КРАМБУДПРОЕКТ»; - ТОВ «Донбудперспектива»; - ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ; - ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ»; - ТОВ «Инжинірингова компания СТРАТЕГІЯ» За результатами аукціону, товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ «ТРАНСБУД ТЕХНОЛОДЖІ» надало найнижчу пропозицію. Згідно з протоколом засідання тендерного комітету Святогірської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів № 12 Донецької обласної ради № 37 від 21.04.2017 р., пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ «ТРАНСБУД ТЕХНОЛОДЖІ » відхилена та розпочато розгляд пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ». Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Святогірської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів № 12 Донецької обласної ради № 38 від 21.04.2017 р. (надалі – «Протокол»), пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» відхилена з наступних підстав: «учасник не надав документи, які підтверджують надання аналогічних послуг відповідно до предмету закупівлі.». Вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» та скасувати Протокол з нижченаведених підстав. Відповідно до абз. 4 розділу 2 «Кваліфікаційні вимоги до Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації Закупівлі, учасник повинен надати у складі пропозиції довідку, складену у довільній формі, про надання аналогічних послуг з назвою договорів та датою їх проведення. На виконання вимог абз. 4 розділу 2 «Кваліфікаційні вимоги до Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації Закупівлі, товариством з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» надано довідку № 1-2 від 10.04.2017 р., яка містить інформацію про надання аналогічних послуг з назвою договорів та датою їх проведення. Довідка завірена печаткою та підписом уповноваженої посадової особи ТОВ «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ». На виконання вимог тендерної документації Закупівлі, товариством з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» надано вичерпний перелік документації відповідно до предмету Закупівлі (підтверджено відповідність технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі). Підпункт 6.2. п. 6 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 N 35 (надалі – «Порядок»), закріплює, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням. З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії замовника порушують основні принципи здійснення закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» та Порядком. Відповідно до пп. 14.1 п. 14 Порядку, у випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі через відповідну електронну форму. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо: - переглянути рішення про дискваліфікацію товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ»; - скасувати протокол засідання тендерного комітету Святогірської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів № 12 Донецької обласної ради № 38 від 21.04.2017 р.; - визнати товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» переможцем Закупівлі. Директор В.М. Ніколаєв
Пов'язані документи: Учасник reviewers
Вирішення: Тендерним комітетом, ПР №41 від 25.04 2017р., було розглянуто Вашу вимогу. І встановлено наступне. Відповідно до статті 180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Закон України «Про здійснення державних закупівель» не містить визначення поняття «аналогічних договорів». Однак під аналогією розуміють подібність, схожість у цілому відмінних предметів, явищ за певними властивостями, ознаками або відношеннями, тобто від схожості предметів в одних ознаках робиться висновок про схожість цих предметів і в інших ознаках. Отже, виходячи з наведеного у статті 180 Господарського кодексу України переліку істотних (ключових) умов договору, аналогію предмета закупівлі з досвідом учасників процедури закупівлі щодо надання подібних послуг доцільно проводити саме за цими критеріями. Так, предметом даної закупівлі є послуги з технічного нагляду за будівельними роботами по об’єкту: Капітальний ремонт спального корпусу №2 Святогірської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів №12 Донецької обласної ради, розташованої за адресою: 84130, Донецька обл., м. Святогірськ, вул. Лісна, 16» (код ДК 016:2010-71.12.1, код ДК 021:2015 – 71247000-1), тобто послуги з технічного нагляду за будівельними роботами, здійснення яких проводитиметься на об’єкті закладу освіти та передбачено нормами наступних Державних стандартів України (ДСТУ) у галузі будівництва: ДСТУ Б Д. 2.2-15:2012, ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012, ДСТУ Б Д.2.4-7:2012, ДСТУ Б Д.2.2-10:2012, ДСТУ Б Д.2.4-17:2014, ДСТУ Б Д.2.2-11:2012, ДСТУ Б Д.2.4-1:2012, ДСТУ Б Д.2.4-18:2014, ДСТУ Б Д.2.2-6:2016, ДСТУ Б Д.2.4-2:2012, ДСТУ Б Д.2.4-4:2012, ДСТУ Б Д.2.2-1
Статус вимоги: Відхилено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 24.05.2017 15:17
Задовільнена: Ні
Автор: ТОВ БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ, Ніколаєв Віталій Миколайович +380504511843 BET.Dnepr@gmail.com
Вимога
Вирішена

Вимога щодо усунення орушень

Номер: f34c8618fbd548dca8dbb388e4fe2029
Ідентифікатор запиту: UA-2017-04-05-001450-b.b1
Назва: Вимога щодо усунення орушень
Вимога:
Святогірська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІ ступенів № 12 Донецької обласної ради Код за ЄДРПОУ 23607331 84130, Україна, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Лісна, 16 Найменування предмету закупівлі: технічний нагляд за будівельними роботами по об’єкту: «Капітальний ремонт спального корпусу №2 Святогірської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів №12 Донецької обласної ради, розташованої за адресою: 84130, Донецька обл., м. Святогірськ, вул. Лісна, 16 Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-04-05-001450-b Вимога щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі Відповідно до абз. 3 розділу 2 тендерної документації за предметом закупівлі: «Технічний нагляд за будівельними роботами по об’єкту: «Капітальний ремонт спального корпусу №2 Святогірської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів №12 Донецької обласної ради, розташованої за адресою: 84130, Донецька обл., м. Святогірськ, вул. Лісна, 16» (надалі – «Документація»), для підтвердження відповідності класифікаційним критеріям Учасник повинен у складі своєї пропозиції надати довідку складену у довільній формі про наявність відповідних працівників для виконання робіт з технічного нагляду та сертифікованого інженера кошторисника зі стажем робіт не менше ніж 15 років. Для підтвердження інформації учасники повинні надати копії діючого сертифікату та свідоцтво про підвищення кваліфікації (у разі необхідності отримання останнього згідно із чинним законодавством). Відповідно до ч.2 ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV» (надалі – «Закон»), технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. Частина 5 ст. 11 Закону передбачає, що порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України. Пункт 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. N 903 (надалі – «Порядок»), закріплює, що технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат. Враховуючи вимоги Закону та Порядку, наявність у особи виданого відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційного сертифікату надає право здійснювати технічний нагляд за будівництвом. Закон та Порядок не містять вимоги щодо необхідності залучення інших фахівців (інженера з кошторисної частини), або наявності іншої дозвільної документації при здійсненні технічного нагляду за будівництвом. Підпункт 6.2. п. 6 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 N 35, закріплює, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням. Включення до Документації, вимоги щодо наявності сертифікованого інженера кошторисника зі стажем робіт не менше ніж 15 років, порушує принципи здійснення закупівель, вимоги Закону та Порядку. Згідно з пп. 14.1. п. 14 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 N 35, у випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі через відповідну електронну форму. Враховуючи вищевикладене, просимо усунути порушення у процесі проведення Закупівлі, та виключити з абз. 3 розділу 2 Документації, вимогу щодо наявності у штаті сертифікованого інженера кошторисника зі стажем робіт не менше ніж 15 років.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Дякуємо за зауваження.10 квітня 2017 року тендерний комітет протоколом № 29 вніс зміни щодо Вашого зауваження.
Статус вимоги: Задоволено