Централізоване спостереження, реагування та заявочне технічне обслуговування систем тривожної сигналізації

Шановний Замовнику! Згідно п. 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки пропозицій» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Централізоване спостереження, реагування та заявочне технічне обслуговування систем тривожної сигналізації ДК 021:2015 79710000-4 (охоронні послуги)» пропозиція подається шляхом заповнення електронних форм та завантаженням файлів з: Інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника вимогам Замовника відповідно до Додатку № 2; Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку № 1; Іншими документами, передбаченими вимогами цієї документації. Додатком № 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Централізоване спостереження, реагування та заявочне технічне обслуговування систем тривожної сигналізації код ДК 021:2015 79710000-4 (охоронні послуги) (технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі)» передбачено перелік документів: «… 5.Надати Довідку про наявність цілодобової диспетчерської служби із зазначенням номеру телефону такої служби. 6.Надати Довідку про наявність власного сертифікаційного пульта централізованого спостереження, який відповідає вимогам Державних стандартів України, а саме ДСТУ ЕN 50518 -1:2014, ДСТУ ЕN 50518 -2:2014, ДСТУ ЕN 50518 -3:2014 та виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації. Надати копію сертифіката пульту. 8. Надати Довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що в Учасника є транспортні засоби реагування (власні або орендовані) зі спеціальним маркуванням Зразок №1. Транспортні засоби мають бути оснащені проблисковими маячками, автомобільними радіостанціями та мати справний технічний стан. 9.Учасник повинен надати в складі пропозиції довідку в довільній формі, що підтверджує наявність в розпорядження швидких груп реагування згідно чинного законодавства на озброєння травматичною зброєю, спеціальними засобами захисту та засобами активної оборони. (бронежилети, гумовими кийками, балончиками для розпилювання сльозогінної та дратівної дії та необхідними засобами радіозв’язку). 10. Надати аналогічний договір відповідно до предмета закупівлі договору Зразок №3. 12. Надати Довідку, що Учасник (або його філія) повинен бути розташований в місті Шостка та мати досвід роботи охоронних послуг не менще 10 років. …» Додатком № 2 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» Учасник повинен завантажити документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель в електронному (сканованому в формі pdf) вигляді: «… 3. Копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ, копія свідоцтва про право сплати єдиного податку (фіксованого податку) або витяг з Реєстру платників податку на додану вартість, єдиного податку (за наявності). 6. Документ, що підтверджує повноваження щодо підпису договору та документів пропозиції учасника (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення на посаду, перебування на якій надає право укласти договір, довіреність, доручення або інший документ, тощо) (дана вимога встановлюється для учасників - юридичних осіб)…» Пропозиція учасника – ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЕЗПЕКА-ГАРАНТ ШОСТКА" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: учасником у складі пропозиції не надано документів та інформації: 1. Довідку про наявність цілодобової диспетчерської служби із зазначенням номеру телефону такої служби. (п. 5 Додатку №1) 2. Довідку про наявність власного сертифікаційного пульта централізованого спостереження, який відповідає вимогам Державних стандартів України, а саме ДСТУ ЕN 50518 -1:2014, ДСТУ ЕN 50518 -2:2014, ДСТУ ЕN 50518 -3:2014 та виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації. (п. 6 Додатку №1) 3. Надана копія сертифіката на пульт централізованого спостереження (пристрій передавання повідомлень тривоги та попередження про несправність «Гермес ППН») термін дії закінчився 10.12.2014 (з 11.12.2012 до 10.12.2014). Тобто цей сертифікат вже не діє 6 років! (п. 6 Додатку №1) 4. Довідку про наявність в Учасника транспортних засобів реагування зі спеціальним маркуванням. (п. 8 Додатку №1) 5. Довідку в довільній формі, що підтверджує наявність в розпорядження швидких груп реагування. (п. 9 Додатку № 1) 6. Аналогічний договір відповідно до предмета закупівлі (п. 10 Додатку № 1) 7. Довідку, що Учасник (або його філія) повинен бути розташований в місті Шостка та мати досвід роботи охоронних послуг не менще 10 років (п. 12 Додатку № 1) 8. Копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ, копія свідоцтва про право сплати єдиного податку (фіксованого податку) або витяг з Реєстру платників податку на додану вартість, єдиного податку. (п. 3 Додатку № 2) 9. Документ, що підтверджує повноваження щодо підпису договору та документів пропозиції учасника (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення на посаду, перебування на якій надає право укласти договір, довіреність, доручення або інший документ, тощо) (дана вимога встановлюється для учасників - юридичних осіб) (п. 6 Додатку № 2) Тобто, Учасником ПП "БЕЗПЕКА-ГАРАНТ ШОСТКА» не надано документів та інформації по 9 позиціям!!, що свідчить про невиконня Учасником вимог Замовника. Отже, пропозиція ПП "БЕЗПЕКА-ГАРАНТ ШОСТКА» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Вважаємо, що Замовник прийняв безпідставне та необґрунтоване рішення за відсутності у учасника ПП "БЕЗПЕКА-ГАРАНТ ШОСТКА» документів та інформації по 9 позиціям Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що нівелює принципи публічних закупівель, зокрема добросовісна конкуренція серед учасників, обʼєктивне та неупереджене визначення переможця процедури спрощеної закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Враховуючи викладене, просимо скасувати рішення про визнання ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЕЗПЕКА-ГАРАНТ ШОСТКА" переможцем спрощеної закупівлі.

Замовнику, на підставі чого встановлена вимога, що учасник повинен мати досвід роботи охоронних послуг не менще 10 років? Чому не 20, чому не 30? А краще 50, це ж, звісно, буде свідчити про великий досвід. Вам не спадає на думку, що учасник за 10 років може мати 1-2 виконаних договорів або ж і взагалі не мати ніякого досвіду? Тобто, термін існування підприємства не є показником великого досвіду. Головним відображенням наявності досвіду є кількість наданих аналогічних послуг, проте Вами чомусь не було приділено даному критерію великої уваги, натомість Ви були зайняті обмеженням кола учасників та встановленням подібних дискримінаційних вимог, лобіюючи інтереси органів національної поліції, які, очевидно, Вас і охороняють. Вимагаємо виключити дану абсурдну вимогу та дотримуватись чинного законодавства

Шановний Замовнику, у проекті договору зазначено, що відповідно до п. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України Сторони встановили, що умови Договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Тобто, Ви, проводячи спрощену закупівлю, вже маєте учасника з яким у Вас виникли взаємовідносини? Вам не здається, що за таких умов, про дотримання принципів здійснення закупівель, зокрема про добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію учасників та рівне ставлення та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, і мови йти не може? Відповідно до п.19 ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі": переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Яким чином Ви збираєтесь відхилити учасника, який запропонує ціну нижчу ніж, учасник з яким у Вас виникли взаємовідносини, і пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі? На підставі п. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України? В такому випадку Ваші дії будуть незаконними та порушуватимуть принципи здійснення закупівель. Тому, повідомляємо, що застосовувати п. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України у процедурах закупівель не є можливим. На підтвердження наших слів надаємо лист-роз'яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1374/2020. Вимагаємо виключити даний пункт з проекту договору та проводити закупівлю, відповідно до законодавства з дотриманням принципів здійснення закупівель