0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09110000-3 – Тверде паливо (Паливні брикети)»

Торги відмінено

875 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 375.00 UAH
Період оскарження: 03.02.2021 19:42 - 19.02.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА щодо допущення порушень відділом освіти Городищенської міської ради під час проведення процедури закупівлі відкритих торгів за предметом: «код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09110000-3 – Тверде паливо (Паливні брикети)», ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-03-006797-c (Скарга подається відповідно до положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року зі змінами)

Номер: 260393ad90ea4a239f8fdd23b7976112
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ", UA-EDR 39050640
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-03-006797-c.c2
Назва: СКАРГА щодо допущення порушень відділом освіти Городищенської міської ради під час проведення процедури закупівлі відкритих торгів за предметом: «код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09110000-3 – Тверде паливо (Паливні брикети)», ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-03-006797-c (Скарга подається відповідно до положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року зі змінами)
Скарга:
СКАРГА щодо допущення порушень відділом освіти Городищенської міської ради під час проведення процедури закупівлі відкритих торгів за предметом: «код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09110000-3 – Тверде паливо (Паливні брикети)», ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-03-006797-c (Скарга подається відповідно до положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року зі змінами)
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.03.2021 18:12
Дата розгляду скарги: 19.03.2021 15:00
Місце розгляду скарги: АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.03.2021 21:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.03.2021 21:35
Дата виконання рішення Замовником: 31.03.2021 15:45
Коментар замовника щодо усунення порушень: 31.03.2021 року відхилено учасника процедури відкритих торгів, згідно предмету закупівлі: «код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:201509110000-3 – Тверде паливо » – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ" з наступних підстав: учасник процедури закупівлі не виконав вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики), а саме: Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 2 Документації. На погодження з даними вимогами учасник надає гарантійний лист. Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, технічну специфікацію. Якість та надійність паливні брикети з деревної сировини повинні відповідати наступним технічним вимогам, зокрема: Документи та дані, що підтверджують якісні та технічні характеристики предмету закупівлі: 2.1. Довідка, щодо предмету закупівлі завірену підписом та печаткою учасника, в якій зазначити (довідка складається на фірмовому бланку учасника та повинна мати вихідний номер та дату): - найменування, вид продукції; - найменування виробника(ів) продукції, міста та країни походження товару; - дату виготовлення; 2.2. На підтвердження відповідності продукції надати наступні документи: - завірену копію протоколу випробувань на вміст радіонуклідів в продукції (паливні брикети із суміші твердих та м’яких порід деревини), документ повинен бути не раніше 2020 року та виданий органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. - завірену копію протоколу випробування на товар (брикети паливні з деревної сировини) виданого на учасника або представника учасника та виданого органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством [документ повинен бути складений (затверджений) не раніше 2020 року]. Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником документів, які підтверджують компетентність органу з оцінки відповідності, який видав протокол випробувань на вміст радіонуклідів в продукції №17/09/20-1 від 17.09.2020 року, а також окремих вимог щодо необхідності надання учасником саме сертифікату радіаційного вимірювання деревини та продукції з деревини. У складі Пропозиції Переможця міститься: - довідка (файл "22Довiдка_щодо_предмету_закупiвлi.pdf"), у якій ТОВ "АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ" зазначає: "ТОВ "АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ", надає інформацію щодо предмету закупівлі код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" — 09110000-3 — Тверде паливо (Паливні брикети)" UA-2021-02-03-006797-C із зазначенням: найменування, вид продукції: Паливні брикети з деревинної сировини типу "NESTRO"; найменування виробника(ів) продукції, міста та країни походження товару: ТОВ "АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ", Україна, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Ольги Олійник, 6; дату виготовлення: 2020 - 2021 рік"; - протокол випробувань від 17.09.2020 №17/09/20-1 (архівна папка "Протоколи.rar", файл "Радiацiйне_вимiрювання.pdf"), виданий TOB "ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕКОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ", у якому зазначено, зокрема: "Сертифікат підтвердження компетентності №035/2020 від 08.09.2020р.ДП"Житомирстандартметрологія" 1. Об'єкти випробувань: Зразки деревини (тирса), реєстраційний номер зразка №16/09/20-1. 2. Випробування проведено згідно з нормативними документами: ДГН 6.6.1.- 6.5.061-2000 "Норми Радіаційної Безпеки України (НРБУ-97/Д-2000) Радіаційний захист від джерел потенційного опромінення". Висновок: за визначеними показниками зразок відповідає вимогам ГН 6.6.1.1.-120- 2005 "Північний норматив питомої активності радіонуклідів (137) Сs у деревині та продукції з деревини". Скаржник не довів та документально не підтвердив, що компетентність TOB "ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕКОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ" не підтверджена у спосіб, визначений законодавством. Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній протокол випробувань на вміст радіонуклідів в продукції (саме в паливних брикетах із суміші твердих та м’яких порід деревини), що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Автор: ТОВ "БРИКЕТИ ЧЕРКАЩИНИ", Тетяна Костюченко +380930854097 brukety_cherkassy@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога про необґрунтоване та передчасне рішення щодо визначення учасника-переможця

Номер: bb071bb5255042d69fd9bfd99ff11997
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ", UA-EDR 39050640
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-03-006797-c.a1
Назва: Вимога про необґрунтоване та передчасне рішення щодо визначення учасника-переможця
Вимога:
Вимога про необґрунтоване та передчасне рішення щодо визначення учасника-переможця
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 26.02.2021 01:13
Вирішення: На вимогу ТОВ "БРИКЕТИ ЧЕРКАЩИНИ" №1 від 26 лютого 2021 року (26.02.2021, 01:13. ID: UA-2021-02-03-006797-c.a1) повідомляємо наступне. Відповідно до частини 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», на яку посилається ТОВ "БРИКЕТИ ЧЕРКАЩИНИ" у своїй вимозі, як на правову підставу для звернення з вимогою до Замовника, визначено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» 23.02.2021 року відбулися відкриті торги на закупівлю «код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09110000-3 – Тверде паливо (Паливні брикети)», ідентифікатор закупівлі №UA-2021-02-03-006797-c. Протоколом розгляду тендерних пропозицій №24 від 24.02.2021 р. (далі - Протокол) тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ" було визначено переможцем та опубліковано намір про укладення договору про закупівлю. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "БРИКЕТИ ЧЕРКАЩИНИ" не розглядалась взагалі, а отже вказана ним правова підстава для звернення до Замовника з вимогою є незаконною та не обґрунтованою. Крім того, додатково повідомляємо, що відповідно до п. 1.3.4. розділу 1. Загальні положення до тендерної документації, згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб’єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі суб’єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки. Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: реквізити (серія, номер, дата видачі), документу, що посвідчує особу, індивідуальний податковий номер, а також реєстрація місця проживання, відомості про місце роботи. Інформація, що міститься у складі поданих учасниками договорів, укладеними із фізичними особами-підприємцями, не являється персональними даними у розумінні п.1.4. цього розділу. Суб’єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються (містяться у складі пропозиції учасника).Суб’єкти персональних даних, чиї персональні дані містяться у складі документів пропозиції учасника надають згоду суб’єкта персональних даних, що адресована замовнику торгів та містять посилання на дану закупівлю. Звертаємо увагу ТОВ "БРИКЕТИ ЧЕРКАЩИНИ" на те, що відповідно до умов тендерної документації було чітко визначене поняття персональних даних, а саме персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: реквізити (серія, номер, дата видачі), документу, що посвідчує особу, індивідуальний податковий номер, а також реєстрація місця проживання, відомості про місце роботи. Учасником ТОВ "АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ" у складі документів тендерної пропозиції надано усі згоди від суб’єктів персональних даних, які наявні у складі такої тендерної пропозиції, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ" встановлено її повну відповідність умовам, визначеним в тендерній документації та визнано переможцем процедури відкритих торгів. Тендерна документація не містила окремих вимог, таких як, до персональних даних можна віднести будь-які інші відомості, за якими ідентифікується або може бути ідентифікована фізична особа. Також зауважимо, що визначення поняття персональні дані наводиться в абзаці восьмому статті 2 Закону, відповідно до якого персональними даними є відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Але законодавством України не встановлено і не може бути встановлено чіткого переліку відомостей про фізичну особу, які є персональними даними, задля можливості застосування положень Закону до різноманітних ситуацій, в тому числі при обробці персональних даних в інформаційних (автоматизованих) базах та картотеках персональних даних, що можуть виникнути у майбутньому, у зв’язку зі зміною в технологічній, соціальній, економічній та інших сферах суспільного життя. Відповідно Додатку 1 до Документації, Замовником було чітко встановлено документальні вимоги, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема на критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), передбачено: «1.2. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), - копії/ю документів/у на підтвердження виконання договору зазначеного в наданій Учасником довідці – видаткова накладна». Договір про закупівлю №55 від 02.12.2020 року та Додаток 1 до договору «Специфікація» надані учасником ТОВ «АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ» в складі тендерної пропозиції не містять інформації щодо додаткових угод чи інших документів, що є невід’ємними частинами вищезазначеного договору. Акт приймання – передачі товару не є невід’ємною частиною договору та не вимагався Замовником згідно умов тендерної документації, а отже у розрізі вимог тендерної документації договір вважається таким, що наданий у повному обсязі. На підтвердження виконання договору надано видаткову накладну №18 від 16.12.2020 року, як вимагалося умовами тендерної документації та вимогами Замовника. Замовником встановлено повну відповідність учасника ТОВ «АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ» кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією. Замовник - Відділ освіти Городищенської міської ради повідомляє, що у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими та нормативними актами. З урахуванням вищевикладених обставин, уповноважена особа Замовника Відділу освіти Городищенської міської ради дійшла правильного та законного висновку щодо визначення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ» переможцем закупівлі.
Статус вимоги: Задоволено