Послуги з перевезення та знешкодження органічних медичних відходів.

Шановний Замовник! згідно протоколу № 11/1 18 лютого 2021 р. було відхилено нашу пропозицію. Ми не погоджуємося із таким рішенням на підставі наступного. Згідно вимог оголошення, вимагалося надати, між іншим 9. копії посвідчень не менше 2 (двух) осіб про навчання та перевірку знань з питань санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами. На виконання даної вимоги у пропозиції ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" сертифікат про професійну фіхівців у сфері поводження з небезпечними та іншими відходами"виданий на Романову А.А. №1712 від 09 грудня 2017 року та на Максименко С.С. № 1711 від 09 грудня 2017 року. Виходячи з додатку даних сертифікатів вбачається, що зазначені фахівці пройшли курс з навчання, між іншим з питань санітарно-епідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, що виходить із назви сертфікату, де зазначено "небезпечні та інші відходи". Проте Замовник, з незрозумілих підстав не приділив достатньої уваги наданим у складі пропозиції документам. На підставі вищевикладеного вимагаємо: 1) Відмінити протокол № 11/1 від 18 лютого 2021 р. щодо відхилення пропозиції ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". 2) Провести повторну та неупереджену оцінку пропозиції ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" яка цілком і повністю відповідає умовам оголошення. У випадку ігнорування нашої вимоги - будемо вимушені звернути увагу відповідних контролюючих органів на порушення законодавства у сфері публічних закупівель з боку уповноваженої особи Замовника.

У вимогах до учасників, зазначена дискримінаційна вимога, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а саме: Надання учасниками копії посвідчень не менше 2 осіб про навчання та перевірку знань: з питань санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами. Зауважуємо, що Державні санітарно – протиепідемічні правила і норми щодо поводження з медичними відходами, затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325. Згідно «Загальних положень» Державних санітарно – протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходам: 1. Ці Правила встановлюють загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я (далі - заклади) з метою попередження їх негативного впливу на життя, здоров'я населення та довкілля і визначають порядок збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знезараження, захоронення, знищення медичних відходів. 2. Ці Правила поширюються на усі заклади незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, у тому числі фізичних осіб - підприємців, які в установленому порядку отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики (крім підприємств з виробництва фармацевтичної продукції та медичних відходів, що утворюються у побуті). Наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325 не передбачений порядок отримання свідоцтв або посвідчення, що засвідчує проходження навчання та перевірку знань даного Наказу. В Державних санітарно – протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами жодного вказівки немає про необхідність отримування посвідчень про навчання та перевірку знань з питань санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами. ВІДСУТНІ ТАКІ ПОСВІДЧЕННЯ! ВІДСУТНІЙ ПОРЯДОК ОТРИМАННЯ ТАКИХ ПОСВІДЧЕНЬ! Для надання послуг поводження з медичними відходами, достатнім підтвердженням знань Державних санітарно – протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами є посвідчення про професійну підготовку щодо поводження з небезпечними відходами, які охоплюють знання чинного законодавства у сфері поводження з небезпечними медичними відходами. Наголошуємо, що частиною 5 статтею 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено про наступне: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до частини 11 статті 26 Закону 11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Дана дискримінаційна вимога, яка не передбачена чинним законодавством, свідчить про ймовірну корупційну складову, що є порушенням основного принципу здійснення публічних закупівль, визначеного статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи норми чинного законодавства, задля дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, вимагаємо видалити зазначену дискримінаційну вимогу, яка не встановлена чинним законодавствам. Детальна інформація зазначена у вкладенному файлі.

У вимогах до учасників, зазначена дискримінаційна вимога, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а саме: Надання учасниками копії посвідчень не менше 2 осіб про навчання та перевірку знань: з питань санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами. Зауважуємо, що Державні санітарно – протиепідемічні правила і норми щодо поводження з медичними відходами, затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325. По-перше, згідно Загальних положень»: 1. Ці Правила встановлюють загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я (далі - заклади) з метою попередження їх негативного впливу на життя, здоров'я населення та довкілля і визначають порядок збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знезараження, захоронення, знищення медичних відходів. 2. Ці Правила поширюються на усі заклади незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, у тому числі фізичних осіб - підприємців, які в установленому порядку отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики (крім підприємств з виробництва фармацевтичної продукції та медичних відходів, що утворюються у побуті). По-друге: Наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325 не передбачений порядок отримання свідоцтв або посвідчення, що засвідчує проходження навчання та перевірку знань даного Наказу. В Державних санітарно – протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами жодного вказівки немає про необхідність отримування посвідчень про навчання та перевірку знань з питань санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами. Наголошуємо, що частиною 5 статтею 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено про наступне: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до частини 11 статті 26 Закону 11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Враховуючи норми чинного законодавства, задля дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, що визначені статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі, вимагаємо видалити зазначену дискримінаційну вимогу Детальна інформація у вкладенному файлі.

Заявлена очікувана вартість предмета закупівлі ( 184 000,00 грн. з ПДВ) на таку кількість медичних відходів (13900 кг ), а саме: 13,24 грн. з ПДВ за кг є заниженою та не відповідає навіть собівартості надання послуг з вивезення епідемічно небезпечних відходів категорії В, що утворились в процесі медичної діяльності, до місць переробки, утилізації і знищення з місць тимчасового зберігання відходів у цілому. Вартість послуг у сфері поводження з медичними відходами коливається в межах 30,00-60,00 грн./кг з урахуванням ПДВ. Великий діапазон цін спричинений тим, що вартість послуг напряму залежить від цілого ряду факторів (різновид медичних відходів, регулярність вивезення, вартість пакувальної тари, транспортна складова (відстань до підприємства з утилізації, вид ТЗ, вартість палива та ін.)), не кажучи про податки, заробітну плату та інші витрати. Вимагаємо провести моніторинг цін та привести очікувану вартість закупівлі у відповідність до ринкових показників цін на зазначені послуги.