Код ЄЗС ДК 021:2015: 24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційний засіб для дезінфекції поверхонь; Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки шкіри рук медичного персоналу; Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки шкіри рук медичного персоналу; Дезінфекційний засіб для швидкої дезінфекції поверхонь; Дезінфекційний засіб для швидкої дезінфекції поверхонь; Дезінфекційний засіб для дезінфекції поверхонь приміщень)

Шановний Замовнику, ми категорично не згодні з відхиленням нашої найбільш економічно привабливої пропозиції. В протоколі відхилення причина відхилення виглядає непрофесійною: учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості. Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону. Крім того, Замовником у п.5 (Відхилення тендерних пропозицій) Розділу 5 Тендерної документації встановлено: 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; Також у п.2 Розділу 5 Тендерної документації Замовником встановлено: Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити таку пропозицію, якщо: учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості; обґрунтування так і не було надане учасником протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. На підставі інформації з Електронної системи закупівель, яка автоматично розраховує аномально низькі ціни/приведені ціни тендерних пропозицій на всіх етапах електронного аукціону та інформує про це учасника процедури закупівлі та замовника, ТОВ «ІМЕД» 24 лютого 2021 11:00 надав обґрунтування аномально низької ціни, як того вимагала система до 25 лютого 2021 00:00. Тобто, ТОВ «ІМЕД» вчасно надав обґрунтування аномально низької ціни, тож такої підстави як зазначає Замовник у протоколі відхилення від 01.03.2021 року у зв’язку з тим, що учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості ні в Законі України «Про публічні закупівлі», а ні в Тендерній документації Замовника немає. Умовами тендерної документації не вказано про інформацію яку повинна містити Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, Замовник зазначив лише про обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Тобто, ті посилання Замовника у протоколі відхилення ТОВ «ІМЕД» за: «що учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості аномально низької ціни. Відсутні підтверджуючі документи багаторічного досвіду співпраці з виробником продукції та будь-які інші документи, які містять затверджений перелік цін виробника, за якими здійснюється продаж товару. Даний лист не надає можливості Замовнику здійснити належну об’єктивну оцінку аномально низької ціни та ставить під сумнів якість виконання умов договору. Також не може братися до уваги і таке обґрунтування аномально низької ціни як звільнення товару від оподаткування ПДВ. Адже всі учасники, які в межах даної закупівлі пропонували свої товари, ціну на товар визначалися без ПДВ. Оскільки це пільга по оподаткуванню, яка розповсюджується не на одного конкретного учасника, а на групу товарів.» умовами тендерної документації не були передбачені, а отже Замовник не може встановлювати надумані вимоги без внесення змін в тендерну документацію, оскільки відбувся аукціон. Тож, ТОВ «ІМЕД» діяв виключно у відповідності до вимог Тендерної документації Замовника й надав обґрунтування у довільній формі, як сам Замовник вимагав. Відхилення по абз.2 ч.14 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» на яке посилається Замовник не передбачено умовами Тендерної документації Замовника, тож вкотре доводить Замовник той факт, що Замовник не діє в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» порушуючи принципи здійснення публічних закупівель. Тож, рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІМЕД» є необґрунтованим та незаконним, оскільки порушує Закон України «Про публічні закупівлі» щодо відхилення тендерних пропозицій та принципи публічних закупівель. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного учасника та зговір замовника та саме учасника під якого й прописана закупівля. Підтвердженням цього і є відхилення нашої пропозиції на надуманих рішеннях тендерного комітету в особі голови тендерного комітету. Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів. Нагадуємо, що метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО Рішення тендерного комітету (Протокол від 01.03.2021р.), відмінити (скасувати), оскільки рішення є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», адже наша пропозиція є такою що повністю відповідає вимогам Замовника та є значно економічно вигідною за пропозиції інших учасників (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-03-006161-a), адже наша пропозиція є такою що повністю відповідає вимогам Замовника і є економічно вигідною. ТОВ «ІМЕД» надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону, а тому відхиляти тендерну пропозицію Замовник не мав права. Крім того, вимагаємо скасувати рішення про ФОП Сєра Катерина Юріївна, оскільки рішення є незаконним. Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки відхилення нашої пропозиції.