Послуги провайдерів ДК021-2015 72410000-7

Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» є учасником публічної закупівлі за Номером у Prozorro UA-2021-02-03-000766-c. Підстави подання вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, обґрунтування вимог: Відповідно до встановлених вимог до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження в Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель замовник – Донецька філія Державного підприємства «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» встановлений вичерпний перелік документів, які учасники мають надати у складі своєї тендерної пропозиції, а саме у пп. 4.1. – 4.11. ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» у складі свої пропозиції всі належні документи у складі своєї тендерної пропозиції у відповідності до вище встановлених вимог. Положеннями п.4-6 ч. 1 ст. 5. Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 встановлено наступні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Також у положенні ч. 4 вище вказаної статті визначено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Замовник – Донецька філія Державного підприємства «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» у своєму рішенні про дискваліфікацію учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 22 від 24.02.2021) посилається на кваліфікаційні критерії, які не встановлені у Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель. У положенні ч. 11 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Рішення про дискваліфікацію учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» з порушенням вимог п. 19 ч. 1 ст. 1, ст. 5 та ч. 11 ст. 14 та ст. 15 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015. Замовник – Донецька філія Державного підприємства «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» прийняв рішення про визначення переможцем спрощеної закупівлі та намір укласти договір з учасником – ПрАТ «КИЇВСТАР» внаслідок оцінки пропозиції учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» на відповідність вимогам, що не встановлені в Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель та всупереч вимогам вище наведеного положення ч. 11 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, яке визначено Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 23 від 25.02.2021. Додатково зазначаємо, що у ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено наступне: порушенням законодавства по закупівлі є, зокрема, відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).

Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» є учасником публічної закупівлі за Номером у Prozorro UA-2021-02-03-000766-c. Підстави подання вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, обґрунтування вимог: Відповідно до встановлених вимог до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження в Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель замовник – Донецька філія Державного підприємства «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» встановлений вичерпний перелік документів, які учасники мають надати у складі своєї тендерної пропозиції, а саме у пп. 4.1. – 4.11. Замовником – Донецька філія Державного підприємства «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» в Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель не встановлено вимог для подання довідок, що учасник не повинен бути внесений до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій. Також Замовником не встановлено вимог для подання документів виданих НКРЗІ щодо внесення учасників до Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій. ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» у складі свої пропозиції всі належні документи у складі своєї тендерної пропозиції у відповідності до вище встановлених вимог. Окремо звертаємо увагу на те, що учасник – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» у складі свої пропозиції подало Довідку № 10-02-21/1 від 10.02.2021, у якій підтверджує, що за оголошеним предметом закупівлі, згідно чинного законодавства України, учасник не повинен мати ліцензії або окремого дозволу. Копія вказаного документу додається до цієї вимоги. Вказаний документ наданий у відповідності до вимоги п. 4.9. Оголошення для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель. Законом України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» № 3392-VI від 19.05.2011 встановлено вичерпний перелік документів дозвільного характеру. Повідомлення або інші документи видані Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації про включення до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій не вказані у тексті зазначеного закону. Також у ст. 1 вище згаданого нормативного-правового акту визначено заборону вимагати від суб'єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, які не внесені до Переліку, затвердженого цим Законом. У положенні ч. 11 ст. 15 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Замовник – Донецька філія Державного підприємства «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» у своєму рішенні про дискваліфікацію учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 22 від 24.02.2021) посилається на кваліфікаційні критерії, які не встановлені у Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель. Відповідно до вище наведеного дискваліфікація учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» є невмотивованою та суперечить кваліфікаційним вимогам встановлених замовником у пп. 4.1. – 4.11. Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель та положенням п. 19 ч. 1 ст. 1, п. 5 ч. 1 ст. 5 та ч. 11 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015. Додатково зазначаємо, що у ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено наступне: порушенням законодавства по закупівлі є, зокрема, відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).

Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» є учасником публічної закупівлі за Номером у Prozorro UA-2021-02-03-000766-c. Підстави подання вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, обґрунтування вимог: Відповідно до встановлених вимог до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження в Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель замовник – Донецька філія Державного підприємства «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» встановлений вичерпний перелік документів, які учасники мають надати у складі своєї тендерної пропозиції, а саме у пп. 4.1. – 4.11. Замовником – Донецька філія Державного підприємства «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» в Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель не встановлено вимог для подання довідок, що учасник не повинен бути внесений до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій. Також Замовником не встановлено вимог для подання документів виданих НКРЗІ щодо внесення учасників до Реєстру опереаторів, провайдерів телекоунікацій. ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» у складі свої пропозиції подало Довідку № 10-02-21/1 від 10.02.2021, у якій підтверджує, що за оголошеним предметом закупівлі, згідно чинного законодавства України, учасник не повинен мати ліцензії або окремого дозволу. Копія вказаного документу додається до цієї вимоги. Вказаний документ наданий у відповідності до вимоги п. 4.9. Оголошення для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель. Відповідно до вище наведеного дискваліфікація учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» є невмотивованою та суперечить кваліфікаційним вимогам встановлених замовником у пп. 4.1. – 4.11. Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель та положенням п. 19 ч. 1 ст. 1, п. 5 ч. 1 ст. 5 та ч. 11 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015. Зміст вимог до замовника: 1. Визнати учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» таким, що відповідає кваліфікаційним вимогам, встановлених у Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель. 2. Визнати належне виконання учасником – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» вимог пп. 4.1. – 4.11. Оголошення для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель. 3. Скасувати дискваліфікацію учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» та відповідні рішення. 4. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 22 від 24.02.2021.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» є учасником публічної закупівлі за Номером у Prozorro UA-2021-02-03-000766-c. Підстави подання вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, обґрунтування вимог: Відповідно до встановлених вимог до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження у Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» надало всі належні документи (пп. 4.1. – 4.11 Оголошення). З метою підтвердження своєї відповідності вимогам до учасників вказаної публічної закупівлі та Закону України «Про телекомунікації» № 1280-IV від 18.11.2003 ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» надало копії Повідомлення про включення до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій № 02-1562/101 від 17.07.2016 та № 02-3227/111 від 05.06.2019. Зазначені документи підтверджують, що ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» є суб’єктом господарської діяльності у сфері надання телекомунікаційних послуг, який внесений до Реєстру операторів, провайдерів телекомунікаційних послуг з 2016 року. Окрім вище вказаного підтвердженням внесення відомостей про ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» до Реєстру операторів, провайдерів телекомунікаційних послуг є опублікований на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та доступний за посиланням https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=55&language=uk електронний документ «Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій станом на 23.02.2021». У вказаному документів містяться відомості про ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» зокрема про повне найменування, код ЄДРПОУ, юридична адреса, вид послуг та територія їх надання тощо. Замовник – Донецька філія Державного підприємства «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» вирішило відхилити пропозицію ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» з підстав невиконання вимог до кваліфікації учасника та не підтвердження права Товариства на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій, яке зазначене у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 22 від 24.02.2021. Вказане рішення мотивовано там, що у Реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій відсутні відомості про оператора за № 4923. Зміст вимог до замовника: 1. Визнати учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» таким, що відповідає кваліфікаційним вимогам, встановлених у Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель. 2. Визнати належне виконання учасником – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» вимог пп. 4.1. – 4.11. Оголошення для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель. 3. Скасувати дискваліфікацію учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» та відповідні рішення. 4. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 22 від 24.02.2021.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» є учасником публічної закупівлі за Номером у Prozorro UA-2021-02-03-000766-c. Підстави подання вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, обґрунтування вимог: Відповідно до встановлених вимог до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження у Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» надало всі належні документи (пп. 4.1. – 4.11 Оголошення). З метою підтвердження своєї відповідності вимогам до учасників вказаної публічної закупівлі та Закону України «Про телекомунікації» № 1280-IV від 18.11.2003 ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» надало копії Повідомлення про включення до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій № 02-1562/101 від 17.07.2016 та № 02-3227/111 від 05.06.2019. Зазначені документи підтверджують, що ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» є суб’єктом господарської діяльності у сфері надання телекомунікаційних послуг, який внесений до Реєстру операторів, провайдерів телекомунікаційних послуг з 2016 року. Окрім вище вказаного підтвердженням внесення відомостей про ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» до Реєстру операторів, провайдерів телекомунікаційних послуг є опублікований на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та доступний за посиланням https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=55&language=uk електронний документ «Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій станом на 23.02.2021». У вказаному документів містяться відомості про ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» зокрема про повне найменування, код ЄДРПОУ, юридична адреса, вид послуг та територія їх надання тощо. Замовник – Донецька філія Державного підприємства «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» вирішило відхилити пропозицію ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» з підстав невиконання вимог до кваліфікації учасника та не підтвердження права Товариства на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій, яке зазначене у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 22 від 24.02.2021. Вказане рішення мотивовано там, що у Реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій відсутні відомості про оператора за № 4923. Зміст вимог до замовника: 1. Визнати учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» таким, що відповідає кваліфікаційним вимогам, встановлених у Оголошенні для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель. 2. Визнати належне виконання учасником – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» вимог пп. 4.1. – 4.11. Оголошення для проведення закупівлі товарів через систему електронних закупівель. 3. Скасувати дискваліфікацію учасника – ТОВ «АЛЬТАІР-ЦЕНТР» та відповідні рішення. 4. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 22 від 24.02.2021.