-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт трансформатора
Завершена
3 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 30 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 30 000.00 UAH
Період оскарження:
02.02.2021 17:33 - 08.02.2021 08:00
Вимога
Вирішена
Порушення з боку Замовника
Номер:
7c2f30324fcf491fafa7245384c9a1d8
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-02-003164-c.b2
Назва:
Порушення з боку Замовника
Вимога:
ТОВ «ВП ЗТА», уважно вивчивши Вашу відповідь від 19 лютого 2021 11:51, повідомляє наступне.
1. Не відповідність висновків відповіді від 19 лютого 2021 11:51 діючим нормам законодавства.
У відповідності до норм п. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
ТОВ «ВП «ЗТА», як учасник спрощеної закупівлі, використовуючи своє право та вказану норму закону, звернувся до АТ Прикарпаттяобленерго (звернення №190 від 19.02.2021р. на прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю від 19.02.2021 від 09:57).
Посилання АТ Прикарпаттяобленерго на норму пункту 2 ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник, пропозиція якого відхилена) як привід для не розгляду звернення є не доречним, безпідставним та може вважатись формальною відпискою.
2. Щодо суті поданих документів учасника ТОВ «НМУ «ЕПМ»:
1. Довідка про відсутність із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) за вих. № 0502-10 від 05.02.2021, в якому зазначається про відсутність заборгованість з посиланням на відкритті реєстри http://sfs.gov.ua/businesspartner;
2. Довідка за вих. № 0502-13 від 05.02.2021 про відсутність заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.
3. Заявку про надання довідки про відсутність заборгованості із квитанцією №1 про прийняття
4. Відповідь із Департаменту інформації МВС України про замовлення довідки за № 21036552390110898339
5. Довідка за вих.№ 0502-12 від 05.02.2021 про не притягнення службової (посадової) особи учасника спрощеної закупівлі, яка підписала пропозицію – Директора Бойчука О.В., до кримінальної відповідальності, відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України.
6. Лист пояснення за вих. № 0502-11 від 05.02.2021 про замовлення відповідних довідок та неотриманням їх на час подання пропозиції через зупинення строків надання послуг державними органами через карантин.
2.1. Звертаєм Вашу увагу на те, що АТ Прикарпаттяобленерго, як замовник торгів, у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель чітко зазначив у Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі що учасниками спрощеної закупівлі згідно умов п. 1 Розділу ІІІ оголошення про проведення спрощеної закупівлі надаються наступні документи: Документи, що повинен надати учасник згідно з умовами спрощеної закупівлі:
1) «повна довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), щодо (не)притягнення фізичної особи, яка є учасником спрощеної закупівлі, до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Довідка повинна бути видана не раніше 30 (тридцяти) календарних днів відносно дати кінцевого строку подання пропозицій або на більш пізнішу дату. Додатково замовник може перевірити довідку на офіційному сайті МВС за посиланням http://wanted.mvs.gov.ua/test/;
2) повна довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), щодо (не)притягнення службової (посадової) особи учасника спрощеної закупівлі, яка підписала пропозицію, до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Довідка повинна бути видана не раніше 30 (тридцяти) календарних днів відносно дати кінцевого строку подання пропозицій або на більш пізнішу дату. Додатково замовник може перевірити довідку на офіційному сайті МВС за посиланням http://wanted.mvs.gov.ua/test/;
3) довідка, видана уповноваженим органом, з інформацією про те, що у учасника спрощеної закупівлі відсутня заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (довідка повинна бути дійсною станом на дату її подання). Додатково замовник може перевірити довідку в електронному кабінеті Державної податкової служби України за посиланням https://cabinet.tax.gov.ua/registers/debit;».
Замовник торгів, у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чітко та недвозначно зазначив перелік документів, без посилань про можливість не надання документів, або можливості надання пояснень, посилань на державні реєстри, інше.
Таким чином, ТОВ «НМУ«ЕПМ» виконуючи норму закону та вимоги замовника торгів, повинен був надати вказані документи у відповідний строк. Надання інших документів, пояснень замість документів є прямим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та порушенням вимог замовника торгів.
2.2. Також, у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель не йдеться про підпункт 3 пункту 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону № 530 визначено, що на період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням короновірусної хвороби (COVID-19), з дня оголошення карантину зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законом.
Але, в жодному разі в Законі № 530 не вказані факти ненадання адміністративних та інших послуг, факти відмови в наданні адміністративних послуг. Що означає що учасник торгів ТОВ «НМУ «ЕПМ» на час подання пропозиції фактично МАВ надати вказані довідки, а не підтверджувати їх замовлення.
2.3. Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, ТОВ «ВП «ЗТА» дійсно погоджується що Закон України передбачає право Замовника самостійно перевірити інформацію, але наголошуємо що посилання на дану статтю Закону в оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель також не йдеться. Таким чином можна зробити висновок що Замовник торгів АТ Прикарпаттяобленерго не повноцінно підготував оголошення про проведення закупівлі
Таким чином, пропозиція ТОВ «НМУ «ЕПМ» не відповідає вимогам оголошення та АТ Прикарпаттяобленерго мав дискваліфікувати учасника за відсутність довідок зазначених у Додатку 4 оголошення.
На законних підставах ТОВ «ВП «ЗТА» попереднє звернення № 190 від 19.02.2021 р. залишає не зміним, та Просимо:
- провести перегляд поданої пропозиції учасника ТОВ «НМУ «ЕПМ» та визнати пропозицію як таку, що не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель .
- перейти до розгляду пропозиції ТОВ «ВП «ЗТА» як наступного за ціною учасника у закупівлі з ідентифікатором UA-2021-02-02-003164-c .
Пов'язані документи:
Учасник
- № 195 від 22.02.2021 22.02.2021 14:13
- відповідь на вимогу 22.02.21.docx 23.02.2021 08:24
Дата подачі:
22.02.2021 14:14
Вирішення:
Відповідь надана у вкладеному файлі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Залишено без розгляду
Суттєве порушення
Номер:
b9afe1173d514f4ea246f36ae728727e
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-02-003164-c.a1
Назва:
Суттєве порушення
Вимога:
Порушено Замовником ЗУ" Про публічні закупівлі": невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону;
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога №190 від 19.02.2021 19.02.2021 10:32
- відповідь на вимогу (4).docx 19.02.2021 11:51
Дата подачі:
19.02.2021 10:33
Вирішення:
відповідь надана у вкладеному файлі
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
22.02.2021 11:55