Надання послуг з технічної та фізичної охорони об'єктів

Згідно п. 12. учасник повинен надати не менше 5 рекомендаційних листів (подяк) від великих замовників послуг технічної охорони з об'ємом 150 об'єктів у кожного. Ця вимога є дискримінаційною, тому що підприємство може мати наприклад 300, 500 об'єктів пыд охороною, але оформлених окремими договорами. В підсумку - кількість досвіду з охорони буде та же, але оформлена іншим чином. Тому вимагаємо видалити цю вимогу з тендерної документації

Згідно п. 12. учасник повинен надати не менше 5 рекомендаційних листів (подяк) від великих замовників послуг технічної охорони з об'ємом 150 об'єктів у кожного. Ця вимога є дискримінаційною, тому що підприємство може мати наприклад 300, 500 об'єктів пыд охороною, але оформлених окремими договорами. В підсумку - кількість досвіду з охорони буде та же, але оформлена іншим чином. Тому вимагаємо видалити цю вимогу з тендерної документації

Замовником оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі послуг з технічної та фізичної охорони об'єктів. Очікувана вартість предмета закупівлі становить 171`270`000.00 грн (з ПДВ). Процедура закупівлі – допорогова закупівля. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі (ч. 1 ст. 12 Закону) Оголошення про проведення процедури закупівлі обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5150 тисячам євро (ч. 4 ст. 10 Закону). Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету персонально. Підсумовуючи викладене Замовником неправильно визначено вид процедури, що являється порушенням вимог Закону. Дана закупівля повинна проводитись за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою, а оголошені торги підлягають відміні.

Відповідно до тендерної документації та технічного завдання Учасник повинен мати: 1. ліцензію на виготовлення охоронного обладнання; 2. власний сертифікований центр по підготовці охоронників не нижче 3-го розряду; 3. досвід роботи не менше 10 років. Дані вимоги є дискримінаційними, оскільки: по п.1: В Україні існує 2-3 оператора охоронних послуг, що мають власне виробництво охоронного обладнання. по п.2. Ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, ні Законом України "Про охоронну діяльність" не передбачено обовязкову наявність власного сертифікованого центру по підготовці охоронників. по п. 3 Досвід роботи абсолютно не свідчить про якість надання послуг. Наполягання Замовника на даних умовах може свідчити про наявність "змови" та "підлаштування" тендеру під конкретну охоронну компанію. Виходячи з вищевказаного, вимагаємо виключення дискримінаційних умов з тендерної документації для надання можливості більшій кількості учасників взяти участь на рівних умовах.

У Додатку № 4 пункт 11 вказано, що Учасник повинен мати Досвід не менш 10 років, ця вимога є дискримінаційною та значно звужує коло учасників у цій закупівлі. На підставі якого законодавчого акту Ви вимагаєте це? Якщо підприємство існує припустимо три роки та має потрібну матеріально-технічну базу та кваліфікований персонал чим вони гірші ніж ти, які існують 10 років? Ви вимагаєте підтвердити досвід відгуками від банків, та яка різниця скільки років існує підприємство якщо воно має досвід охорони банків? Це не має логіки зовсім. Тому вимагаємо видалити цю вимогу, як незаконну та порушуючу чинне законодавство.

В Тендерній документації розділ 3 пункт 1 п.п "Кваліфікаційні документи" учасник повинен мати Ліцензію на виробництво охоронного обладнання. Ця вимога є дискримінаційною, тому що підприємства які надають послуги, но не виробляють обладнання ані трохи не гірше, до того ж в Україні лише одне підприємство підпадає під цей критерій, а це вже порушення законодавства у часті "не дискрімінації" та "змові". Тому вимагаємо видалити цей критерій як незаконний та порушуючий чинне законодавство.

В Тендерній документації до всіх лотів зазначено, що в складі тендерної пропозиції має бути: 1. Ліцензія на здійснення пожежного спостереження; 2. Ліцензія на здійснення технічного обслуговування систем пожежного спостереження і систем автоматичного пожежогасіння; 3. Ліцензія на обладнання об'єктів системами пожежного спостереження і систем автоматичного пожежогасіння; 4. Документи (ліцензія, акредитація, реєстрація і т.п.), що підтверджують наявність центру з підготовки кваліфікованих охоронців; 5. Ліцензія на виробництво охоронного обладнання 6. Документація підтверджує наявність виробничої бази для виготовлення охоронного обладнання. Навіщо ТД встановлено надання цих документів для лотів 1-3 по фізичній охороні? Навіщо встановлені вимоги надання документів, що стосуються технічної охорони по лотам з фізичної охорони, адже встановлення тривожних кнопок та реагування на їх спрацювання здійснюється на підставі ліцензії про здійснення охоронної діяльності та не потребує ліцензії на виробництво охоронного обладнання та інших документів із пунктів 1-6? Також окремо зазначимо, що жодним нормативно-правовим актом не покладено обов'язок на суб'єктів охоронної діяльності самостійно проводити навчання охоронників на підставі освітньої ліцензії та обов'язок встановлювати лише те, обладнання, яке виготовлено самостійно на підставі ліцензії про вироблення обладнання. Стає незрозумілим, замовник здійснює закупівлю послуг якісної фізичної охорони чи послуги з навчання охоронників та з виробництва обладнання? Всі зазначені вимоги є прямою дискримінацією учасників та спрямовані на залучення вже чітко визначеного учасника по всім лотам. Вимагаємо привести документацію у відповідність та виключити з вимог надання документів, що визначені в п 1-6 цієї вимоги.

Згідно Додатку № 4 п. 13 Учасник повинен мати власні групи мобільного реагування для забезпечення реагування на тривожні повідомлення в кожній області України. Ця вимога не доречна та дискримінаційна, тому що законодавством не заборонено мати партнерські відношення між охоронними підприємствами, до тогож Учасник всеодно несе матеріальну відповідальність за дії охоронців чи то своїх чи то субпідрядних. До того ж наявність офісів у всіх областях значне підвищіть вартість послуг охорони, що є не доцільним при використанні державних коштів. На підставі якого законодавчого акту Ви це вимагєте? Вкажіть його, бо інакше ця вимога надумана. Закон "Про охоронну діяльність", який регламентує діяльність охоронних підприємств, не забороняє використовувати у своїй діяльності субпідрядні відносини, так чому Ви порушуєте законодавство? Тому вимагаємо видалити цю вимогу із документації як не законну.

Згыдно Додатку № 5 Учасник повинен мати власні групи мобільного реагування для забезпечення реагування на тривожні повідомлення в кожній області України. Ця вимога не доречна та дискримінаційна, тому що законодавством не заборонено мати партнерські відношення між охоронними підприємствами, до тогож Учасник всеодно несе матеріальну відповідальність за дії охоронців чи то своїх чи то субпідрядних. До того ж наявність офісів у всіх областях значне підвищіть вартість послуг охорони, що є не доцільним при використанні державних коштів. На підставі якого законодавчого акту Ви це вимагєте? Вкажіть його, бо інакше ця вимога надумана. Закон "Про охоронну діяльність", який регламентує діяльність охоронних підприємств, не забороняє використовувати у своїй діяльності субпідрядні відносини, так чому Ви порушуєте законодавство? Тому вимагаємо видалити цю вимогу із документації як не законну.

Відповідно до технічного завдання на надання послуг з фізичної охорони здійснюється за графіком в залежності робочий чи не робочий час. Вимагаємо деталізувати технічне завдання та чітко зазначити робочий час кожного з об'єктів, який міститься в технічному завданні до лотів. Адже робочий час може бути різної тривалості та починатися/закінчуватися в різний час, що суттєво впливає на розрахунок необхідної кількості годин охорони, а отже, і на розрахунок та вартість цінової пропозиції.