Вугілля

1) Відповідно до оголошення про проведення процедури відкритих торгів замовником проводиться закупівля визначеної марки Вугілля ДГКО (фракція 25-80). ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" в Україні не передбачено такої марки вугілля, як ДГ з розміром куска від 25 до 80 мм (КО). Зауважимо, що у зв’язку з відсутністю виразу "або еквівалент", зазначена вимога Документації є дискримінаційною та такою, що суттєво звужує коло можливих учасників торгів. Оскільки, ні дана марка, ні якісні характеристики не передбачено в ДСТУ 7146:2010 та є рідкісною і такою, яку виробляють обмежене коло виробників, визначення предметом закупівлі вугілля марки ДГКО 25-80 може призвести до здорожчання пропозицій учасників та перевитрат державних коштів. Практика розгляду справ Антимонопольним комітетом України зазначає вимогу замовника щодо встановлення предметом закупівлі вугілля марки ДГКО 25-80 дискримінаційною до учасників. Дії Замовника (в частині встановлення зазначених умов Документації) порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та основні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. Отже, Замовник, з урахуванням наведеної вище інформації, повинен привести умови Документації у відповідність до вимог Закону шляхом внесення відповідних змін до Документації. 2) Відповідно до Додатку 2 тендерної документації , замовником на підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним і якісним характеристикам вимагається надати: -Копію сертифікату відповідності на вугілля. Проте, дана вимога є незаконна та дискримінаційна виходячи з наступного. Сертифікат відповідності не є обов’язковим згідно вимог чинних національних стандартів для вугілля кам’яного. Згідно ДСТУ 7146:2010 для вугілля кам’яного на підтвердження його технічним і якісним характеристикам вимагається лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик та посвідчення про якість вугілля кам’яного. Крім того, документ, який вимагає Замовник, надається лише за заявою виробника до уповноважених установ. Оскільки Учасник не є виробником вугілля, то Замовник зобов’язує його до договірних відносин із безпосереднім виробником вугілля. У випадку придбання вугілля безпосередньо не у виробника, а у посередника, та за відсутності договірних відносин із виробником надати вищевказані документи не вбачається можливим, а тим більше – зобов’язати виробника звертатися до уповноважених установ та отримувати дані документи, які не передбачені та не вимагаються нормативно-правовими актами України. Отже, даною вимогою Замовник надає переваги виробникам вугілля і дискримінує учасників, що не є виробниками. Тому ця вимога є незаконною та дискримінаційною. Враховуючи все наведене вище, просимо внести відповідні зміни до документації та привести її у відповідність із вимогами чинного законодавства України.