Послуги з технічного обслуговування вогнегасників

З вашої відповіді на вищезазначену вимогу повідомляємо про те, що ви порушуєте основні принципи проведення публічних закупівель - недискримінація учасників. Зважаючи на те, що від місця розташування "Хмельницькобленерго" до крайньої північної або крайньої південної південної точки Хмельницької області відстань більша, аніж до деяких населених пунктів Вінницької чи Тернопільської області, випливає, що вимога щодо наявності ПТОВ виключно в Хмельницькій області зазначена лише з метою обмеження конкуренції. Повідомляємо, що опираючись на попередній досвід розгляду скарг за предметом дискримінації за місцезнаходженням, орган оскарження приймав рішення про наявність порушеннь у всіх випадках, окрім закупівель на поставку товарів і лише в разі, якщо замовник здійснює самовивіз товарів за власний рахунок. Це єдиний випадок, коли замовник може правомірно вимагати наявність складських приміщень у постачальника на певній території. У всіх інших випадках замовників зобов'язують привести тендерну документацію у відповідність чинному законодавству. Також повідомляємо, що у випадку необхідності надання послуг на стаціонарних ПТОВ, замовник повинен зазначати термін, у який необхідне надання послуг. У зв'язку з неможливістю на довготривалий строк залишати підприємство без вогнегасників, вами зазначено кількість днів після заявки замовника, протягом яких потрібно надати послуги. У вашому технічному завданні зазначено термін 15 днів, протягом якого можливо надати послуги з ТО вогнегасників на стаціонарному ПТОВ у будь-якій з областей.

Тендерна документація містить вимоги, які значно звужують коло потенційних учасників та порушують принцип проведення публічних закупівель, а саме, вимога щодо наявності ПТОВ на території Хмельницької області. Цією вимогою ви порушуєте: норми п.4 ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; норми ч.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» - замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників; Ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ваша тендерна документація не відповідає цим вимогам. Відповідно до норм ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний зазначити місцерозташування Замовника та місцезнаходження об’єктів Замовника, на яких необхідно виконати роботи/надати послуги/поставити товар, обсяги, а також строки надання послуг/ виконання робіт/ поставки товарів. Але Замовник не має права визначати будь-яке інше місце надання послуг, окрім, якщо вимагає, щоб послуги надавались на об’єкті Замовника. Відповідно, для того, щоб надати послуги з ТО на об’єкті Замовника, необхідно мати мобільний ПТОВ. Зважаючи на ваш попередній досвід проведення закупівель на технічне обслуговування вогнегасників, випливає, що вимога щодо наявності ПТОВ у Хмельницькій області виставлена з метою звуження кола учасників та з метою безперешкодної участі та перемоги учасника з яким у вас укладено попередні договори (ФОП, який зареєстрований в Хмельницькій області) та, ймовірно, має корупційне підґрунтя. Опираючись на вищевикладене, вимагаємо виключити дискримінаційні вимоги з тендерної документації та дати можливість взяти участь у торгах усім учасникам, які мають право надавати послуги з ТО вогнегасників (за умови наявності пересувного ПТОВ). Додатково повідомляємо, що у випадку, якщо дискримінаційні вимоги не будуть виключені в установлений Законом термін, ми будемо змушені повідомити про порушення Держаудитслужбу для проведення моніторингу та до Антимонопольного комітету з метою виявлення порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та притягнення до відповідальності винних службових та посадових осіб, адже опираючись на попередній досвід проведення вами закупівель за цим предметом, ваші дії можна розглядати як змову на торгах – вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення або обмеження конкуренції, що ви і вчиняєте для забезпечення перемоги у торгах учасника, в укладенні договору з яким ви зацікавлені.