Послуги з технічного обслуговування системи відеоспостереження та телекомунікаційні послуги

Пунктом 3 Додатку 3 Документації встановлено, що для підтвердження наявного досвіду виконання аналогічного договору, Учасник повинен надати, зокрема, копії договорів (не менше 2-х договорів). Предметом аналогічного договору повинні бути Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання за кодом ДК 021:2015 50340000-0. Вимога щодо наявності у Учасника договорів за конкретним кодом закупівлі – не обґрунтована Замовником, обмежує конкуренцію і є дискримінаційною щодо Учасників та такою, що надає виключні переваги лише тим суб’єктам господарювання, що надають послуги в бюджетній сфері. Звертаємо Вашу увагу, що розповсюдженим способом дискримінації є встановлення вимоги щодо аналогічних договорів за конкретним кодом закупівлі. Аналогічна ситуація розглянута у рішенні АМКУ № 1139-р/пк-пз від 22.01.2021 щодо порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі шляхом включення до документації дискримінаційних та необґрунтованих вимог щодо підтвердження досвіду шляхом надання копій аналогічних договорів лише за конкретним кодом закупівлі. В зазначеному рішенні зокрема сказано про таке: Разом з тим, щодо інших положень Документації в цій частині Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які нададуть договори за конкретним кодом закупівлі, а не за змістом предмету договору, тобто лише заключені із бюджетними установами, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Колегією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Колегією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації. Враховуючи наведене, ми просимо внести зміни до Документації шляхом приведення даних вимог до чинного законодавства.

Шановний Замовнику, звертаємось до Вас з вимогою про усунення порушень проведення спрощеної закупівлі. Під час ознайомлення з Оголошенням даної закупівлі нами було встановлено, що Додатком 2 до документації до оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель, передбачено наступне: «Архівація відеоданих з усіх камер системи відбувається за допомогою цифрового IP-відеореєстратора з вбудованим дисковим масивом (надається Учасником). Характеристики повинні бути не гірші ніж зазначені, а саме: - Можливість підключення дискового масиву 16 HDD-10TB - Наявний роз’єм SFP в кількості 2х штук На підтвердження Учасник повинен надати технічний паспорт реєстратора.». Разом з тим, Вами не було надано обгрунтування та розрахунків необхідності використання саме таких параметрів відеореєстратора. Замовник має 32 камери на 8МР та 4МР. Згідно вимог додатку 2, зберігання відеозаписів має проводитись протягом не менше ніж 14 календарних днів. З якою метою та на підставі чого Учасник має надати відеореєстратор з можливістю підключення дискового масиву у вигляді 16 HDD по 10TB? Відсутність обгрунтування та розрахунків і завищеність вимог до обладнання Учасника порівняно із потребами Замовника свідчить про дискримінаційні умови закупівлі, які прописуються під конкретного учасника, а саме КП "Інфосервіс" СМР, що має на балансі відеореєстратор саме із вказаними характеристиками.

Шановний Замовнику, звертаємось до Вас з вимогою про усунення порушень проведення спрощеної закупівлі. Під час ознайомлення з Оголошенням даної закупівлі нами було встановлено, що Додатком 2 до документації до оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель, передбачено наступне: «Архівація відеоданих з усіх камер системи відбувається за допомогою цифрового IP-відеореєстратора з вбудованим дисковим масивом (надається Учасником). Характеристики повинні бути не гірші ніж зазначені, а саме: - 128 каналів відео з можливістю запису відео (12МР/8МР/6МР/5МР/4МР); - Вхідний потік (512мб/с); - Вихідний потік (512 мб/с); - Можливість підключення дискового масиву 16 HDD-10TB - Наявний роз’єм SFP в кількості 2х штук На підтвердження Учасник повинен надати технічний паспорт реєстратора.». Разом з тим, Вами не було надано обгрунтування та розрахунків необхідності використання саме таких параметрів відеореєстратора. Замовник має 32 камери. З якою метою та на підставі чого Учасник має надати відеореєстратор на 128 каналів? Замовник має камери на 8МР та 4МР. З якою метою та на підставі чого Учасник має надати відеореєстратор на 12МР/6МР/5МР? Яким чином обраховувались параметри вхідного та вихідного потоку? Відсутність обгрунтування та розрахунків і завищеність вимог до обладнання Учасника порівняно із потребами Замовника свідчить про дискримінаційні умови закупівлі, які прописуються під конкретного учасника, а саме КП "Інфосервіс" СМР, що має на балансі відеореєстратор саме із вказаними характеристиками.

Шановний Замовнику, дякуємо за вашу відповідь, зазначаємо, що питання перевірки ліцензійної політики та правових підстав використання програмних продуктів суб’єктами господарювання – не входить до повноважень КУ «Сумський міський центр дозвілля молоді» СМР. В той же час, питання запобігання несанкціонованого витоку інформації та персональних даних і вимоги до побудови систем на боці Учасника – не зазначаються в технічному завдання. Просимо усунути дискримінаційні вимоги та привести наведену вимогу у відповідності до чинного законодавства.

Шановний Замовнику, дякуємо за вашу відповідь, зазначаємо, що для розрахунку витрат по підготовці цілісності кабелів методом продзвону – необхідно розуміти кількість об’єктів (трас), умови їх розміщення (висота, необхідність використання спеціалізованої техніки для доступу до елементів тощо). Без таких даних правильно оцінити вартість послуг не вбачається за можливе. Просимо прояснити чітко параметри надання послуг.

Шановний Замовнику, дякуємо за вашу відповідь, зазначаємо, що для розрахунку витрат по підготовці до використання в осінньо-зимових умовах: перевірка герметичності і коригування гермокожухів, блоків управління, поворотних пристроїв – необхідно розуміти кількість об’єктів, умови їх розміщення (висота, необхідність використання спеціалізованої техніки для доступу до елементів тощо). Без таких даних правильно оцінити вартість послуг не вбачається за можливе. Просимо прояснити чітко параметри надання послуг.

Шановний Замовнику, дякуємо за вашу відповідь, зазначаємо, що для розрахунку витрат по чистці контактів системи відеоспостереження – необхідно розуміти кількість об’єктів, умови їх розміщення (висота, необхідність використання спеціалізованої техніки для доступу до елементів тощо). Без таких даних правильно оцінити вартість послуг не вбачається за можливе. Просимо прояснити чітко параметри надання послуг.

Шановний Замовнику, дякуємо за вашу відповідь, зазначаємо, що для розрахунку витрат по перевірці вихідного сигналу за допомогою мультиметра – необхідно розуміти кількість об’єктів, умови їх розміщення (висота, необхідність використання спеціалізованої техніки для доступу до елементів тощо). Без таких даних правильно оцінити вартість послуг не вбачається за можливе. Просимо прояснити чітко параметри надання послуг. Якщо надавач послуг, який проводив монтаж системи відеоспостереження в будівлі за адресою вулиця Героїв Сумщини, 3, 1 поверх «Сумський міський центр дозвілля молоді» Сумської міської ради, не надав Вам перелік регламентних робіт та еталонних значень, допусків відхилення показників по кожному параметру, який має перевірятись, а також не надав параметрів, які мають підтримуватись для належного функціонування системи – то такі послуги слід вважати неякісними. Не рекомендуємо Вам в подальшому працювати з такими фірмами. Також, враховуючи, що зараз у Вас укладено договір на підтримку роботи системи – просимо уточнити зазначені параметри у поточного надавача послуг.

Шановний Замовнику, дякуємо за вашу відповідь, зазначаємо, що для розрахунку витрат по обезжирення, очищення оптичної системи спиртом – необхідно розуміти кількість об’єктів, умови їх розміщення (висота, необхідність використання спеціалізованої техніки для доступу до елементів тощо). Без таких даних правильно оцінити вартість послуг не вбачається за можливе. Просимо прояснити чітко параметри надання послуг.

Шановний Замовнику, дякуємо за вашу відповідь, зазначаємо, що для розрахунку витрат по перевірці кріплення, підтяжці рознімних механічних і електричних з'єднань – необхідно розуміти кількість об’єктів, умови їх розміщення (висота, необхідність використання спеціалізованої техніки для доступу до елементів тощо). Без таких даних правильно оцінити вартість послуг не вбачається за можливе. Просимо прояснити чітко параметри надання послуг.