• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Організація здійснення оцінки впливу на довкілля провадження планованої діяльності - нове будівництво глибоководної свердловини по пров. Квітковому в м. Зміїв, Харківської області.

Завершена

170 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 700.00 UAH
Період оскарження: 01.02.2021 17:03 - 05.02.2021 17:07
Вимога
Вирішена

Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги щодо учасників закупівлі.

Номер: a74a23698728446ba1e4cbc8e523d31b
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-01-002489-c.a1
Назва: Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги щодо учасників закупівлі.
Вимога:
Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги до учасників закупівлі: 1. Згідно закону України "про оцінку впливу на довкілля" відсутні вимоги, щодо наявності у розробника Звіту з ОВД : сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 2. Згідно повідомлення державної регуляторної служби України від 20.10.2020 дію наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 01.10.2012 № 475 «Про затвердження Порядку внесення установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності, до переліку Мінприроди України», зупинено з 19 жовтня 2020 року. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0001873-20#n3; Згідно вищенаведених фактів - вимагаємо викласти текст пункт 6 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в наступній редакції.: На підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам учасник надає: - довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - копії свідоцтв про підвищення кваліфікації щодо «Здійснення оцінки впливу на довкілля в Україні»; - наявність програмного забезпечення в галузі охорони атмосферного повітря; - у разі, якщо виконавець планує залучити до виконання робіт інших осіб (в межах умов, визначених п. 2.3 проекту договору), то такий виконавець додатково надає документи, що підтверджують кваліфікацію зазначених осіб та наявність права на виконання відповідних робіт у складі проектування. Якщо виконання вказаних робіт буде проведено власними силами, Виконавець надає документальне підтвердження наявності та кваліфікації відповідних фахівців, що перебувають з ним у трудових відносинах
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учаснику, надаємо відповідь на Вашу вимогу про усунення порушення UA-2021-02-01-002489-c.a1 від 01 лютого 2021 року. Щодо першого питання, викладеного у вимозі звертаємо Вашу увагу, що відповідно до абз. 2 п.13 ч.3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може міститися також інша інформація, яку замовник вважає за необхідне до нього включити. Відповідно до Указу Президента України «Про заходи щодо підвищення якості вітчизняної продукції» від 23.02.2001р. з метою підвищення якості та конкурентоспроможності вітчизняної продукції (товарів, робіт, послуг), забезпечення захисту інтересів споживачів, сприяння входженню України в європейський та світовий економічний простір, постановлено розробити і затвердити заходи щодо впровадження систем управління якістю на підприємствах, передбачивши, зокрема здійснення державної підтримки впровадження систем управління якістю на підприємствах відповідно до стандартів Міжнародної організації із стандартизації (ISO) серії 9000, що охоплюють системи забезпечення якості, та серії 14000, що охоплюють сферу управління навколишнім природним середовищем. Також зазначаємо, що правомірність аналогічної вимоги надання сертифікатів якості підтверджена Рішенням колегії АМК № 4084-р/пк-пз від 02.05.2018 у закупівлі UA-2018-03-29-000197-c (п.1 Рішення). Вимога щодо надання учасниками сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 опосередковано відноситься до документального підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, оскільки Система управління якістю охоплює процеси, пов’язані з управлінською діяльністю та вимірюваннями. Стандарт вимагає наявності документального викладення політики та цілей у сфері якості; настанов з якості; документів, необхідних організації для забезпечення результативного планування функціонування та контролю процесів; відповідних задокументованих методик. Система управління якістю вимагає від підприємства визначення та забезпечення наявності необхідних ресурсів. Персонал, зайнятий у діяльності, яка впливає на якість надання послуг, повинен бути компетентним, тобто мати належну освіту, професійну підготовку, кваліфікацію та досвід. Для досягнення відповідності персоналу вимогам стандарту організації слід визначити необхідний рівень його компетентності. Дані стосовно освіти, професійної підготовки, кваліфікації та досвіду працівників підприємства реєструються. Підприємству потрібно визначити, створити та підтримувати інфраструктуру, необхідну для досягнення відповідності послуг вимогам споживача. Забезпечення відповідності послуги, яку закуповує підприємство, закупівельним вимогам досягається за рахунок оцінювання та обрання тих учасників, котрі здатні надавати послуги, які відповідають вимогам замовника. Замовник вважає, що вимога щодо надання учасниками сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» та ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту» жодним чином не є дискримінаційною, оскільки будь-який учасник може отримати такі документи та підтвердити відповідність своїх систем управління вимогам ISO в органах з сертифікації, акредитованих в Національному агентстві з акредитації України, звісно у разі його відповідності встановленим вимогам щодо системи управління якістю. Наявність зазначених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника. А отже, вимога Замовника що зазначена у оголошенні є законною, недискримінаційною та такою, що не суперечать чинному законодавству. Щодо другого питання, викладеного у вимозі про надання довідки про внесення підприємства до Переліку установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності та мати співробітників, які мають свідоцтва з відповідною кваліфікацією, то Замовник згоден внести відповідні зміни до Оголошення, виключивши цю вимогу.
Статус вимоги: Задоволено