• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лікарняні паперові вироби: код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 13735 - Разове опаковання для стерилізації; 16754 — папір для реєстрації електрокардіограм)

Джерело фінансування - кошти за програмою медичних гарантій від НСЗУ

Торги не відбулися

220 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 100.00 UAH
Період оскарження: 01.02.2021 15:32 - 13.02.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Повідомлення про порушення ТОВ «МЕДИПАК» вимог тендерної документації

Номер: d37fefee35e7471ca8e621490c91a964
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-01-010544-a.a1
Назва: Повідомлення про порушення ТОВ «МЕДИПАК» вимог тендерної документації
Вимога:
Голові тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради Кирилюку О.Д. Даним Листом прошу звернути Вашу увагу на невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «МЕДИПАК», код ЄДРПОУ 41074440, та порушення ТОВ «МЕДИПАК» вимог тендерної документації за предметом закупівлі ДК 021-2015 - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лікарняні паперові вироби: код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 13735 – Разове опаковання для стерилізації; 16754 – папір для реєстрації електрокардіограм), а саме: 1. Згідно п. 1.3. Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції до оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг. Проте, ТОВ «МЕДИПАК» будучи платником ПДВ за Індивідуальним податковим номером 410744426514, що підтверджується Витягом з реєстру платників податку на додану вартість, наданим учасником в складі документів пропозиції, не включив до ціни ПДВ та відповідно надав ціни і суму тендерної пропозиції без врахування ПДВ. Жодних документів щодо звільнення від сплати ПДВ учасником надано не було, більш того, з копій аналогічних договорів і накладних, наданих учасником як підтвердження вимог щодо виконання аналогічних договорів вбачається, що товар, який пропонує ТОВ «МЕДИПАК» в рамках даної закупівлі, не має звільнення від сплати ПДВ. Що, в свою чергу, свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МЕДИПАК». 2. Відповідно до п. 6 Додатку 4 тендерної документації в разі подання еквіваленту на товар медичного призначення, що закуповуються, учасник повинен надати деталізовану порівняльну характеристику по кожному запропонованому товару (згідно таблиці), та документальне підтвердження відповідності товару медико-технічним вимогам. Проте, ТОВ «МЕДИПАК» надав порівняльну характеристику тільки на рулони для стерилізації, але без деталізації відповідності товару медико-технічним вимогам. Окрім того, з документів які надані ТОВ «МЕДИПАК» на підтвердження відповідності якісним характеристикам предмету закупівлі («Інструкція», «Паспорт якості») вбачається, що рулони для стерилізації не відповідають вимогам тендерної документації по багатьом пунктам, що може свідчити про навмисне ненадання деталізації відповідності. 3. Згідно Додатку 3 тендерної документації в медико-технічних вимогах для найменування товару «Пакет для парової, повітряної етиленоксидної, радіаційної стерилізації комбінований самоклеючий плоский 200 мм х 330 мм; № 100» вказано, що Пакет має бути виготовлений із прозорої багатошарової термостійкої РЕТ/РА плівки (прозорий бік) та спеціального медичного паперу (непрозорий бік), з’єднаних термошвом. Проте, ТОВ «МЕДИПАК» в складі тендерної пропозиції надав Інструкцію по застосуванню пакетів паперових самоклеючих «АлВін», згідно якої ці пакети виготовляються двох різновидів: ПБСк – з мішкового (крафт) паперу; ПБСв – з білого пакувального вологостійкого паперу. Тобто, матеріал, з якого виготовлені пакети зовсім інший. Водночас, в тендерній пропозиції ТОВ «МЕДИПАК» не вказує який конкретно тип пакетів пропонується, а також не надає деталізовану порівняльну характеристику по запропонованому товару. 4. Згідно ч.2 п.1. ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-IV зі змінами витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі – Витяг) – документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі. Проте, ТОВ «МЕДИПАК» в складі тендерної пропозиції надав Витяг сформований 10 серпня 2018 року, що свідчить про надання неактуальної інформації про учасника, оскільки Витяг датований 10 серпня 2018 року не може свідчити про те, чи відбувалися у ТОВ «МЕДИПАК» з того періоду будь-які реєстраційні дії включаючи зміну відомостей про юридичну особу. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «МЕДИПАК» надана з грубими порушеннями вимог тендерної документації, які є недопустимими навіть для єдиного вітчизняного виробника. Враховуючи вищенаведене, ПРОШУ: 1. Відкликати Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-02-01-010544-a. 2. Відхилити пропозицію учасника ТОВ «МЕДИПАК на підставі пп.1 п.13 ст. 14 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами. 3. Розглянути пропозиції наступних учасників торгів. З повагою, ФОП Кононенко Т.В.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Фізичній особі – підприємцю Кононенко Тетяні Володимирівні Про розгляд вимоги (скарги) Комунальне некомерційне підприємство «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради (надалі – Замовник) по суті вимоги (скарги) фізичної особи – підприємця Кононенко Тетяни Володимирівни (надалі – Скаржник) (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель UA-2021-02-01-010544-a.a1), щодо імовірного порушення ТОВ «МЕДИПАК» вимог тендерної документації по процедурі закупівлі за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лікарняні паперові вироби: код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 13735 - Разове опаковання для стерилізації; 16754 — папір для реєстрації електрокардіограм) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі UA-2021-02-01-010544-a) повідомляє наступне. Закупівлі, які проводяться Замовником, ґрунтуються виключно на принципах здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, які закріплені законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). По суті першого пункту вимоги, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Медипак» було запрошено уточнення, щодо подання продукції без ПДВ у складі цінової пропозиції та було надано роз’яснення, що продукцію, яку виготовляє виробник рулонів та пакетів для стерилізації ТОВ «Медипак» та пакети для стерилізації компанії ТОВ СП «Корал», підпадають у перелік товарів медичного призначення спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), які звільняються від сплати ввізного мита та операції з ввезення яких на митну територію України звільняються від оподаткування податком на додану вартість згідно коду УКТЗЕД продукції 4819 5000 00. Стосовно діаграмної стрічки, яка отримувалася без ПДВ згідно податковому кодексу України, виписується також без ПДВ. Таким чином, порушення вимог тендерної документації, з даного питання відсутнє. По суті другого пункту вимоги, учасником ТОВ «Медипак» в складі тендерної пропозиції був наданий гарантійний лист від 15.02.2021 № 1437, щодо деталізованої порівняльної характеристики на рулони для стерилізації, які є еквівалентом. Учасником ТОВ «Медипак» надано декларацію виробника на запропонований еквівалент товару та інструкцію з використання, відповідно вимог п.6 Додатку 4 тендерної документації. Крім того, учасником ТОВ «Медипак» в складі пропозиції наданий гарантійний лист від 15.02.2021р. №1431 за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою, щодо відповідності запропонованого товару медико-технічним вимогам Замовника. Даним листом учасник гарантує поставку товару у відповідній кількості, відповідної якості та строки, визначені тендерною документацією Замовника. Таким чином, порушення вимог тендерної документації, з даного питання відсутнє. По суті третього пункту вимоги, учасником ТОВ «Медипак» надана декларація про відповідність, інструкція по застосуванню пакетів паперових самоклеючих та гарантійний лист уповноваженого представника виробника, щодо можливості поставки пакетів для парової, повітряної, етиленоксидної, радіаційної стерилізації комбінований самоклеючий плоский 200мм*300мм; №100. Інструкцією по застосуванню пакетів паперових самоклеючих «АлВін» підтверджена можливість використання запропонованого типу пакетів для парової, повітряної, етилен оксидної, радіаційної стерилізації (п.1.1 Інструкції), проте, при більш детальному розгляді документів встановлено, що дані пакети виготовлені з мішкового (крафт) паперу та білого пакувального вологостійкого паперу, що не відповідає медико-технічним вимогам до даного товару, що викладені в додатку 3 до тендерної документації, а саме: «Пакет має бути виготовлений із прозорої багатошарової термостійкої РЕТ/РА плівки (прозорий бік) та спеціального медичного паперу (непрозорий бік), з’єднаних термошвом», таким чином пропозиція учасника ТОВ «Медипак», підлягає відхиленню на підставі пп. 2 п.1 ст. 31 Закону: «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Таким чином, пропозиція учасника ТОВ «Медипак», підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. По суті четвертого пункту вимоги, учасником ТОВ «Медипак» в складі пропозиції надані виписка та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, згідно п. 3 Додатку 7 тендерної документації. Крім того, замовником, при розгляді тендерної пропозиції, додатково перевіряється інформація стосовно учасників, яка міститься у відкритих державних реєстрах. Таким чином, порушення вимог тендерної документації, з даного питання відсутнє. Враховуючи все вищевикладене, вимога Скаржника є обґрунтованою в частині 3 пункту. Замовником, буде переглянуто рішення, щодо визначення ТОВ «Медипак» переможцем торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лікарняні паперові вироби: код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 13735 - Разове опаковання для стерилізації; 16754 — папір для реєстрації електрокардіограм) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі UA-2021-02-01-010544-a).
Статус вимоги: Задоволено