• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Мастильні оливи

Завершена

200 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 000.00 UAH
Період оскарження: 01.02.2021 12:37 - 13.02.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне обрання переможця закупівлі

Номер: 9afd863b28c744fcb4c47430495a5e1d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-01-005610-a.b1
Назва: Неправомірне обрання переможця закупівлі
Вимога:
Відповідно до оголошення про проведення процедури відкриті торги Комунальним підприємством «Знам’янський комбінат комунальних послуг» було проведено закупівлю ДК 021:2015: 09210000-4 – Мастильні оливи (09211000-1 – Мастильні оливи та мастильні матеріали) (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-01-005610-a). За результатом аукціону, який відбувся 17.02.2021 року найбільш економічно вигідною пропозицією було визнано ТОВ «УКРАВТОГРУП». Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій № 014 від 22.02.2021 р. Замовником було прийнято рішення стосовно визнання переможцем ТОВ «УКРАВТОГРУП». ТОВ «ТК «АЛЬФА ТРЕЙД» не погоджується з даним рішенням у зв’язку з проведеним аналізом тендерної пропозиції ТОВ «УКРАВТОГРУП та виявленими численними порушеннями умов тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до умов додатку № 2 до тендерної документації Замовником було встановлено вимогу стосовно надання у складі пропозиції «документів що підтверджують відповідність товару (сертифікат відповідності, або свідоцтво про визнання, виданий Українським органом сертифікації або копію листа з органу сертифікації про те, що продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні).» У складі пропозиції від ТОВ «УКРАВТОГРУП» відсутній сертифікат відповідності, свідоцтво про визнання та лист від органу сертифікації, отже учасником не надано жодного документу на підтвердження відповідності товару згідно переліку, зазначеного Замовником, що є порушенням вимог тендерної документації. 2. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено, що «У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару з товаром, який вимагається Замовником.» ТОВ «УКРАВТОГРУП» у складі пропозиції було надано Паспорт № 191309 на Оливу моторну Frostterm Moto 2T, що як вбачається, є еквівалентом Маслу «Still», яке вимагалось змістом технічного завдання. ТОВ «УКРАВТОГРУП» не було надано у складі пропозиції порівняльної таблиці запропонованого товару, що є порушенням вимог тендерної документації. 3. Відповідно до вимог тендерної документації Замовником вимагалось надання у скалі пропозиції проекту договору про закупівлю згідно з Додатком № 4 до тендерної документації. ТОВ «УКРАВТОГРУП» у складі пропозиції було надано Проект договору, в якому було самовільно додано Додаток № 2 до договору, що є внесенням змін до проекту договору, наданому Замовником у складі тендерної документації, отже документ надано із порушенням вимог тендерної документації. 4. Відповідно до умов тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що «учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.» ТОВ «УКРАВТОГРУП» у складі пропозиції було надано гарантійний лист № 23 від 16.02.2021 р., змістом якого учасником повідомляється, що Учасник процедури закупівлі не перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті 17, а саме НЕ ВИКОНАВ СВОЇ ЗОБОВЯЗАННЯ за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником. Отже, зміст даного документу не підтверджує відсутність підстав, зазначених у частині другій статті 17. 5. Відповідно до умов тендерної документації Замовником встановлено вимогу про надання у складі пропозиції Статуту або іншого установчого документу із усіма змінами. У складі пропозиції від ТОВ «УКРАВТОГРУП» надано Статут, дата реєстрації якого 11.12.2013 року, отже у зв’язку із набранням чинності 17.06.2018 р. нового Закону «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», Законом було встановлено перехідний період тривалістю в один рік, протягом якого товариства могли діяти на підставі статуту в старій редакції. Перехідний період закінчився 17 червня 2019 року. Отже, положення Статуту не відповідають діючому законодавству та Статут є нелегітимним. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про обрання переможцем ТОВ «УКРАВТОГРУП».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Відхилення тендерних пропозицій проходить згідно частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» → "Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; - не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; - визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; - викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; - є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; - не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; - не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником." Розглянувши Вашу вимогу та всі вище вказані зауваження, хочу зазначити що → 1. В Додатку №2 – Кваліфікаційні критерії, до тендерної документації, пункт 7, вимагається від учасників «Документи що підтверджують відповідність товару». Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) тобто - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів, тому документи надані учасником в межах тендерної документації відповідають вимогам замовника. 2. В документації учасника надано Паспорт № 191309 на Оливу моторну Frostterm Moto 2T, в якому вказано інформацію про технічні характеристики даного товару, яку замовник вважає за порівняльну таблицю, що відповідає вимогам. 3. В Додатку №4 – Проект договору, до тендерної документації, розділ 12. Додатки до договору, є пункт 12.1.2. Додаток № 2 - Перелік автозаправних станцій Постачальника, який був заповнений учасником при подачі тендерної пропозиції. 4. В гарантійному листі № 23 від 16.02.2021 в останньому абзаці йдеться мова про те, що учасник не перебуває в обставинах зазначених у частині другій статті 17. 5. Учасник до своєї тендерної пропозиції надав статут підприємства, згідно гарантійного листа №22 від 16.02.2021 р., та додатку №2 до тендерної документації, за достовірність наданої інформації безпосередньо несе учасник. Оскільки єдиним критерієм оцінки тендерної пропозиції є ціна, тому найбільш економічно-вигіднішою вважається пропозиція подана учасником ТОВ «УКРАВТОГРУП», який за результатами аукціону від 17.02.2021 вважається переможцем, з ціновою пропозицією 110 300,00 грн., на наступному місці знаходиться цінова пропозиція учасника (скаржника) ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АЛЬФА ТРЕЙД"» (110 400,00 грн.). Механізм проведення аукціону однаковий для всіх цих процедур. Формується черга учасників за критерієм “Ціна” від найдорожчої до найдешевшої. Під час раундів аукціону першим знижує ціну своєї пропозиції (або залишає її без змін) учасник, пропозиція якого була найдорожчою на етапі подання пропозицій або в попередньому раунді. Учасник ТОВ «УКРАВТОГРУП» здобув перемогу, хоча на початку аукціону, займав останню позицію. Якщо даного обґрунтування дій замовника не достатньо, Ви можете звернутися до уповноваженого органу оскарження з вимогою скасувати рішення обрання переможця.
Статус вимоги: Відхилено