-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
електрична енергія
Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії) із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації. Гарантія обов’язково має містити реквізити, що передбачені розділом 3 глави 2 Постанови НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». А також гарантія обов’язково має містити інформацію про підстави не повернення забезпечення тендерної пропозиції згідно ч.3 ст.25 Закону.
Торги відмінено
1 016 462.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 082.31 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 082.31 UAH
Період оскарження:
01.02.2021 11:49 - 13.02.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Оскарження відхилення пропозиції
Номер:
a2f229a315a945ada83d18b0ed8da331
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-01-004502-a.a3
Назва:
Оскарження відхилення пропозиції
Скарга:
Берегометська селищна рада (надалі за текстом – Замовник) на веб-сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) було оприлюднене оголошення за № UA-2021-02-01-004502-a про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія.
02 березня 2021 р. Замовником було відхилено пропозицію учасника ТОВ "ЛАЙФ ЕНЕРДЖІ ГРУП" та 02 березня 2021 р. прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА".
Вважаємо, що Замовником неправомірно прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції, що полягає в наступному.
Підстава для відхилення №1:
В складі пропозиції необхідно подати Інформацію в якій вказати про наявність договору з оператором системи розподілу про надання послуг з розподілу, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії за вказаних замовником місцем поставки (передачі) Товару, проте Учасник надав тільки лист, що має такий договір, без зазначення номеру, та копію такого договору, чим порушено вимоги п.1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Заперечення наявності підстави для відхилення №1:
Нами було подано Інформацію про наявність договору з оператором системи розподілу про надання послуг з розподілу, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії (Вих. 217 від 16.02.2021). Тендерною документацією не зазначено, що в даній інформації необхідно вказувати номер договору чи будь які інші дані, також не вимагалося надання копії даного договору.
Підстава для відхилення №2:
У складі тендерної пропозиції не надано рішення засновника стосовно дозволу на укладання значних правочинів (у разі відсутності такого рішення у складі тендерної пропозиції надається відповідний лист роз’яснення). Та не надано лист-роз’яснення, що активи мають перевищувати 50% від вартості договору, або рішення засновників на право підпису уповноваженої особи договору з даним Замовником, чим порушено вимоги п.1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Заперечення наявності підстави для відхилення №2:
Нами, на виконання вищезазначеної вимоги надано лист про відсутність рішення засновника стосовно дозволу на укладання значних правочинів (Вих. 219 від 16.02.2021). Тендерною документацією не зазначено, що даний лист повинен містити дані, «що активи мають перевищувати 50% від вартості договору».
Підстава для відхилення №3:
В проекті договору поданого Учасником не всі додатки містять реквізити учасника, чим порушено вимоги п.1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Заперечення наявності підстави для відхилення №3:
Відповідно до п.1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасники подають в складі тендерної пропозиції проект договору заповненого в частині зазначення назви Учасника, ціни договору (згідно стартової цінової пропозиції) та реквізитів Учасника.
На виконання даної вимоги нами подано заповнений проект договору в частині ціни договору (згідно стартової цінової пропозиції) та реквізитів Учасника. Тендерною документацією не вказано, що реквізити договору необхідно вказувати у всіх додатках до договору.
Оскільки ТОВ "ЛАЙФ ЕНЕРДЖІ ГРУП" належним чином виконав вимоги тендерної документації, його пропозиція була неправомірно відхиленою з наведених підстав.
Враховуючи викладене вище, на підставі, ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем учасника ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА".
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЛАЙФ ЕНЕРДЖІ ГРУП".
4. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 04.03.2021 16:38
- рішення від 09.03.2021 № 4327 + лист Замовнику.pdf 10.03.2021 16:05
- інформація про резолютивну частину рішення від 17.03.2021 № 5350.pdf 18.03.2021 16:41
- рішення від 17.03.2021 № 5350.pdf 22.03.2021 19:11
- Протокол АМКУ.doc 23.03.2021 09:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.03.2021 17:34
Дата розгляду скарги:
17.03.2021 17:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.03.2021 16:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.03.2021 19:11
Дата виконання рішення Замовником:
23.03.2021 09:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
виконання рішення АМКУ
Скарга
Скасована
Оскарження дій Замовника
Номер:
5a9ac1367af54c82bc0e12a247ed119f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-01-004502-a.a2
Назва:
Оскарження дій Замовника
Скарга:
файл додається
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 02.03.2021 10:39
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
05.03.2021 00:06
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення Замовника щодо дискваліфікації учасника ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія»
Номер:
6456021385cf42c5bb6f56fe626c835f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-01-004502-a.b1
Назва:
Оскарження рішення Замовника щодо дискваліфікації учасника ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія»
Вимога:
ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» не погоджується із рішенням Замовника – Берегометської селищної ради, викладеного у протоколі розгляду від 22.02.2021 року б/н, щодо дискваліфікації нашої компанії по процедурі закупівлі електричної енергії.
Вимога додається.
Пов'язані документи:
Учасник
- лист-вимога.PDF 23.02.2021 12:16
Дата подачі:
23.02.2021 12:16
Вирішення:
Шановний Учасник повідомляємо, що Ваша пропозиція відхилена у зв’язку із тим, що Вами надано в складі сертифікат системи менеджменту якості, замість необхідного сертифікату якості на товар, та не надано документ від спеціалізованого органу із зазначенням обставин, що електрична енергія як товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, чим порушено вимоги п.7 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації.
Крім того, Учасником подано в тендерній пропозиції електронні документи, які не містять кваліфікований електронний підпис, чим порушено вимоги п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», яким визначено, що «Кожен електронний документ, який подається учасником, повинен: бути поданий в окремому файлі, створеному у форматі даних електронного документа, який передбачено умовами Тендерної документації; містити усі необхідні (обов’язкові) реквізити відповідно до законодавства та умов Тендерної документації; містити кваліфікований електронний підпис, створений відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”, який має бути накладений на кожен окремий документ (доданий до кожного файлу з електронним документом)»
Статус вимоги:
Не задоволено
Скарга
Виконана замовником
Скарга на незаконні дії замовника
Номер:
f8274114528742afb4737e3b4c115481
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-01-004502-a.c4
Назва:
Скарга на незаконні дії замовника
Скарга:
Відповідно до ч. 22 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) згідно з протоколом Рішення Уповноваженої особи Берегометської селищної ради (далі – Замовник) від 23.03.2021 року було виконано РІШЕННЯ Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №5350-р/пк-пз від 17.03.2021 року (а саме: скасовано рішення про визначення переможця торгів ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА" та скасовано рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ ЛАЙФ ЕНЕРДЖІ ГРУП).
Після виконання вищевказаного рішення Замовником визнано торги такими, що не відбулися (згідно з протоколом Рішення Уповноваженої особи Берегометської селищної ради від 05.04.2021 року відбулося скорочення видатків на дану закупівлю, та відповідно до п.2 ч.5 ст.32 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
Проаналізувавши дії Замовника Вважаємо, що рішення про визнання торгів такими, що не відбулися є незаконним, оскільки: підстава відміни (а саме: скорочення видатків) є недостовірною, оскільки фактично Замовником зменшено видатки з даної закупівлі на користь оголошеної закупівлі за тим же предметом закупівлі з аналогічним технічним завданням, тендерною документацією та вартістю закупівлі (UA-2021-03-18-005535-b) під час періоду оскарження, чим порушено вимоги п.22 ч.1 ст.1 Закону (а саме: «предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі…»);
Враховуючи вищенаведене вимагаємо:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання торгів такими, що не відбулися.
2. Завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.
3. Відмінити процедуру закупівлі за номером UA-2021-03-18-005535-b у зв’язку із порушенням п.22 ч.1 ст.1 Закону (а саме: «предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі) відповідно до п.2 ч.1 ст.32 Закону.
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- рішення від 23.04.2021 №8897.pdf 28.04.2021 20:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.04.2021 №8897.pdf 26.04.2021 15:16
- рішення від 14.04.2021 №7810+ лист Замовнику.pdf 14.04.2021 20:32
- Скарга.doc 12.04.2021 14:40
- Скарга.pdf 12.04.2021 14:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.04.2021 15:51
Дата розгляду скарги:
23.04.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.04.2021 20:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.04.2021 20:45
Дата виконання рішення Замовником:
18.05.2021 13:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
виконання рішення АМКУ