М'ясо свинини - ДК 021:2015 - 15113000-3 - Свинина, м'ясо яловичини - ДК 021:2015-15111100-0 - Яловичина, філе та окорока свійської птиці - ДК 021:2015-15112130-6 - Курятина, печінка яловичини - ДК 021:2015-15114000-0 - Потрухи, печінка свійської птиці - ДК 021:2015-15112300-9 - Печінка свійської птиці

Суть звернення викладена у доданому документі.

Порушення прав вказано в скарзі

Суть скарги наведена у долученому документі

Відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради В переліку документів, які необхідно подати на тендер є вимога надання копії протоколів або експертних висновків, що підтверджують відсутність ГМО (документ повинен бути виданий у 2020 році). Відповідно до Закону 2639 «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» стаття 6, який вступив в дію у вересні 2019 року, інформація «без ГМО» зазначається оператором ринку за бажанням самого оператора ринку. Віідповідно до вищезгаданої статті Відсутність даних від постачальників про наявність в інгредієнтах харчового продукту ГМО є достатнім підтвердженням для нанесення такої позначки на харчовий продукт. Тобто для підтвердження відсутності ГМО немає потреби проводити лабораторні дослідження. Іншою вимогою є надання копій діючих сертифікатів на систему управління безпечністю харчових продуктів, системи управління якістю та систему екологічного упраління виданих учаснику (повинні відповідати вимогам ДСТУ ISO 22000…. ДСТУ ISO 9001… та ДСТУ ISO 14001), стосовно предмета закупівлі («м'ясо»), чинних на дату аукціону. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку зобов’язані розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР). Одночасно п. 7 ст. 21 вище зазначеного Закону визначає, що сертифікація постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, не є обов’язковою. Також слід зазначити, що крім стандарту ДСТУ ISO 22000 існує багато інших добровільних стандартів, які засновані на принципах НАССР. Це такі стандарти як BRC, IFS, FSSC та ін. Незрозуміла позиція Замовника щодо вибору системи сертифікації саме ДСТУ ISO 22000. Єдиним нормативним документом, який регламентує порядок розробки та впровадження системи НАССР відповідно до вимог Законодавства України є «Вимоги щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» затверджені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 № 590. Таким чином, вимога надання добровільного сертифікату ДСТУ ISO 22000 є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, унеможливлює участь підприємств, які не отримали на добровільних засадах один з існуючих сертифікатів системи НАССР. Для захисту довкілля вимагається наявність діючого сертифікату ДСТУ ISO 14001. Охорона навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людини регламентується Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища». Даним Законом визначено органи, які здійснюють контроль і нагляд у галузі охорони навколишнього природного середовища. Також встановлено відповідальність за недотримання законодавства. Одночасно Закон не містить жодних вимог щодо впровадження систем екологічного управління і, тим більше, наявності сертифікатів. Також слід зазначити, що Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель неодноразово приймала рішення в яких зазначала, що відсутні законодавчі вимоги отримання добровільних сертифікатів ДСТУ ISO 22000, ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001. Також в рішеннях зазначалось, що надання вище згаданих сертифікатів у складі Пропозиції жодним чином не стосується предмета закупівлі, тому і вимога щодо його надання є неправомірною. Оскільки ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює принципи добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них вважаємо за необхідне внести зміни до тендерної документації, а саме прибрати вимогу щодо надання сертифікатів ДСТУ ISO 22000, ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001 та наявності досліджень продукції на ГМО.