ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря).

Регіональною філією "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" Код ЄДРПОУ: 40150216 (надалі – Замовник) проведено процедуру відкритих торгів по предмету: -за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-31-002004-b (надалі – Процедура закупівлі). Цінові пропозиції ТОВ “Інофонд” (надалі – Скаржник) по Лотах №№ 1,2,3 в результаті торгів 19 квітня 2017 року виявилися найнижчими. Однак, згідно до Протоколу № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Лот №1,2,3 від «25 » квітня 2017 р. м. Лиман, розміщеному в електронній системі закупівель 25 квітня 2017 року, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Інофонд” у відкритих торгах UA-2017-03-31-002004-b на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря) була відхилена на підставах: - пошкоджено файл статуту, що вимагається у Додатку № 2 п.2.1.1 тендерної документації; - учасник має заборгованість станом на 18.04.2017 згідно вимогам тендерної документації Додатку № 2 п.2.2.1, а саме у довідці про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі заборгованість в наявності, що є підставою для відхилення згідно ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». 03 травня 2017 р. Протоколом № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. переможцем у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b визнано ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД". ТОВ “Інофонд” не може погодитись з таким рішенням Замовника, оскільки рішення замовника прямо суперечить вимогам ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон), згідно якої Закупівлі здійснюються за принципами недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також запобігання корупційним діям і зловживанням тому що: - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить сканований екземпляр Статуту ТОВ “Інофонд”. Файл знаходіться у вільному доступі і є непошкодженим. Тому технічні складнощі, що виникли у Замовника не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того при укладені договору буде надана заварена печаткою і підписом директора ТОВ “Інофонд” паперова копія Статуту. - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить “Довідку про підтвердження сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), платоспроможність” датовану 17 квітня 2017 року. Відповідно до вимог п 2.2.1 Додатку 2 Тендерной документації в цій довідці надано: Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. У довідці ТОВ “Інофонд” датованої 17 квітня 2017 року заборгованість відсутня. Оголошення про проведення процедури закупівлі опублікована 31 березня 2017 року. Тому ця довідка відповідає вимогам Тендерноеї документації і не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того відповідно до п.3.1 Додатка 2 Тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає оригінал довідки (або завірена органом що видав або нотаріально копія) з уповноваженого податкового органу про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету, чинну на дату подачі документа. Враховуючи ту обставину, що Учасником даної закупівлі ТОВ “Інофонд” надано всі кваліфікаційні документи, які вимагались Замовником у Документації конкурсних торгів, при прийнятті оскаржуваного рішення про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд”, було порушено права Скаржника, що гарантуються ст. 3 Закону, а саме: - право на недискримінацію учасників Процедури закупівлі, - право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, - запобігання корупційним діям і зловживанням. Такім чином рішення Замовника повністю нівелює саму процедуру проведення конкурсних торгів, оскільки можна дискваліфікувати будь-кого із Учасників конкурсних торгів. Вказана обставина веде до економічно необґрунтованого здорожчання предмета закупівлі, що у свою чергу, приносить збитки державному бюджету. На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря).Лот №1,2,3. «25» квітня 2017 р. про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд” в відкритих торгах у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. 2. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. від «03» травня 2017 р. про визначення переможцем ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД" у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ “Інофонд” у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та тендерної документації.

Регіональною філією "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" Код ЄДРПОУ: 40150216 (надалі – Замовник) проведено процедуру відкритих торгів по предмету: -за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-31-002004-b (надалі – Процедура закупівлі). Цінові пропозиції ТОВ “Інофонд” (надалі – Скаржник) по Лотах №№ 1,2,3 в результаті торгів 19 квітня 2017 року виявилися найнижчими. Однак, згідно до Протоколу № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Лот №1,2,3 від «25 » квітня 2017 р. м. Лиман, розміщеному в електронній системі закупівель 25 квітня 2017 року, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Інофонд” у відкритих торгах UA-2017-03-31-002004-b на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря) була відхилена на підставах: - пошкоджено файл статуту, що вимагається у Додатку № 2 п.2.1.1 тендерної документації; - учасник має заборгованість станом на 18.04.2017 згідно вимогам тендерної документації Додатку № 2 п.2.2.1, а саме у довідці про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі заборгованість в наявності, що є підставою для відхилення згідно ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». 03 травня 2017 р. Протоколом № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. переможцем у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b визнано ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД". ТОВ “Інофонд” не може погодитись з таким рішенням Замовника, оскільки рішення замовника прямо суперечить вимогам ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон), згідно якої Закупівлі здійснюються за принципами недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також запобігання корупційним діям і зловживанням тому що: - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить сканований екземпляр Статуту ТОВ “Інофонд”. Файл знаходіться у вільному доступі і є непошкодженим. Тому технічні складнощі, що виникли у Замовника не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того при укладені договору буде надана заварена печаткою і підписом директора ТОВ “Інофонд” паперова копія Статуту. - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить “Довідку про підтвердження сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), платоспроможність” датовану 17 квітня 2017 року. Відповідно до вимог п 2.2.1 Додатку 2 Тендерной документації в цій довідці надано: Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. У довідці ТОВ “Інофонд” датованої 17 квітня 2017 року заборгованість відсутня. Оголошення про проведення процедури закупівлі опублікована 31 березня 2017 року. Тому ця довідка відповідає вимогам Тендерноеї документації і не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того відповідно до п.3.1 Додатка 2 Тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає оригінал довідки (або завірена органом що видав або нотаріально копія) з уповноваженого податкового органу про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету, чинну на дату подачі документа. Враховуючи ту обставину, що Учасником даної закупівлі ТОВ “Інофонд” надано всі кваліфікаційні документи, які вимагались Замовником у Документації конкурсних торгів, при прийнятті оскаржуваного рішення про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд”, було порушено права Скаржника, що гарантуються ст. 3 Закону, а саме: - право на недискримінацію учасників Процедури закупівлі, - право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, - запобігання корупційним діям і зловживанням. Такім чином рішення Замовника повністю нівелює саму процедуру проведення конкурсних торгів, оскільки можна дискваліфікувати будь-кого із Учасників конкурсних торгів. Вказана обставина веде до економічно необґрунтованого здорожчання предмета закупівлі, що у свою чергу, приносить збитки державному бюджету. На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря).Лот №1,2,3. «25» квітня 2017 р. про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд” в відкритих торгах у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. 2. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. від «03» травня 2017 р. про визначення переможцем ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД" у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ “Інофонд” у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та тендерної документації.

Регіональною філією "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" Код ЄДРПОУ: 40150216 (надалі – Замовник) проведено процедуру відкритих торгів по предмету: -за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-31-002004-b (надалі – Процедура закупівлі). Цінові пропозиції ТОВ “Інофонд” (надалі – Скаржник) по Лотах №№ 1,2,3 в результаті торгів 19 квітня 2017 року виявилися найнижчими. Однак, згідно до Протоколу № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Лот №1,2,3 від «25 » квітня 2017 р. м. Лиман, розміщеному в електронній системі закупівель 25 квітня 2017 року, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Інофонд” у відкритих торгах UA-2017-03-31-002004-b на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря) була відхилена на підставах: - пошкоджено файл статуту, що вимагається у Додатку № 2 п.2.1.1 тендерної документації; - учасник має заборгованість станом на 18.04.2017 згідно вимогам тендерної документації Додатку № 2 п.2.2.1, а саме у довідці про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі заборгованість в наявності, що є підставою для відхилення згідно ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». 03 травня 2017 р. Протоколом № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. переможцем у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b визнано ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД". ТОВ “Інофонд” не може погодитись з таким рішенням Замовника, оскільки рішення замовника прямо суперечить вимогам ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон), згідно якої Закупівлі здійснюються за принципами недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також запобігання корупційним діям і зловживанням тому що: - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить сканований екземпляр Статуту ТОВ “Інофонд”. Файл знаходіться у вільному доступі і є непошкодженим. Тому технічні складнощі, що виникли у Замовника не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того при укладені договору буде надана заварена печаткою і підписом директора ТОВ “Інофонд” паперова копія Статуту. - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить “Довідку про підтвердження сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), платоспроможність” датовану 17 квітня 2017 року. Відповідно до вимог п 2.2.1 Додатку 2 Тендерной документації в цій довідці надано: Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. У довідці ТОВ “Інофонд” датованої 17 квітня 2017 року заборгованість відсутня. Оголошення про проведення процедури закупівлі опублікована 31 березня 2017 року. Тому ця довідка відповідає вимогам Тендерноеї документації і не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того відповідно до п.3.1 Додатка 2 Тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає оригінал довідки (або завірена органом що видав або нотаріально копія) з уповноваженого податкового органу про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету, чинну на дату подачі документа. Враховуючи ту обставину, що Учасником даної закупівлі ТОВ “Інофонд” надано всі кваліфікаційні документи, які вимагались Замовником у Документації конкурсних торгів, при прийнятті оскаржуваного рішення про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд”, було порушено права Скаржника, що гарантуються ст. 3 Закону, а саме: - право на недискримінацію учасників Процедури закупівлі, - право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, - запобігання корупційним діям і зловживанням. Такім чином рішення Замовника повністю нівелює саму процедуру проведення конкурсних торгів, оскільки можна дискваліфікувати будь-кого із Учасників конкурсних торгів. Вказана обставина веде до економічно необґрунтованого здорожчання предмета закупівлі, що у свою чергу, приносить збитки державному бюджету. На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря).Лот №1,2,3. «25» квітня 2017 р. про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд” в відкритих торгах у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. 2. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. від «03» травня 2017 р. про визначення переможцем ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД" у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ “Інофонд” у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та тендерної документації.

Регіональною філією "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" Код ЄДРПОУ: 40150216 (надалі – Замовник) проведено процедуру відкритих торгів по предмету: -за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-31-002004-b (надалі – Процедура закупівлі). Цінові пропозиції ТОВ “Інофонд” (надалі – Скаржник) по Лотах №№ 1,2,3 в результаті торгів 19 квітня 2017 року виявилися найнижчими. Однак, згідно до Протоколу № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Лот №1,2,3 від «25 » квітня 2017 р. м. Лиман, розміщеному в електронній системі закупівель 25 квітня 2017 року, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Інофонд” у відкритих торгах UA-2017-03-31-002004-b на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря) була відхилена на підставах: - пошкоджено файл статуту, що вимагається у Додатку № 2 п.2.1.1 тендерної документації; - учасник має заборгованість станом на 18.04.2017 згідно вимогам тендерної документації Додатку № 2 п.2.2.1, а саме у довідці про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі заборгованість в наявності, що є підставою для відхилення згідно ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». 03 травня 2017 р. Протоколом № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. переможцем у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b визнано ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД". ТОВ “Інофонд” не може погодитись з таким рішенням Замовника, оскільки рішення замовника прямо суперечить вимогам ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон), згідно якої Закупівлі здійснюються за принципами недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також запобігання корупційним діям і зловживанням тому що: - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить сканований екземпляр Статуту ТОВ “Інофонд”. Файл знаходіться у вільному доступі і є непошкодженим. Тому технічні складнощі, що виникли у Замовника не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того при укладені договору буде надана заварена печаткою і підписом директора ТОВ “Інофонд” паперова копія Статуту. - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить “Довідку про підтвердження сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), платоспроможність” датовану 17 квітня 2017 року. Відповідно до вимог п 2.2.1 Додатку 2 Тендерной документації в цій довідці надано: Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. У довідці ТОВ “Інофонд” датованої 17 квітня 2017 року заборгованість відсутня. Оголошення про проведення процедури закупівлі опублікована 31 березня 2017 року. Тому ця довідка відповідає вимогам Тендерноеї документації і не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того відповідно до п.3.1 Додатка 2 Тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає оригінал довідки (або завірена органом що видав або нотаріально копія) з уповноваженого податкового органу про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету, чинну на дату подачі документа. Враховуючи ту обставину, що Учасником даної закупівлі ТОВ “Інофонд” надано всі кваліфікаційні документи, які вимагались Замовником у Документації конкурсних торгів, при прийнятті оскаржуваного рішення про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд”, було порушено права Скаржника, що гарантуються ст. 3 Закону, а саме: - право на недискримінацію учасників Процедури закупівлі, - право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, - запобігання корупційним діям і зловживанням. Такім чином рішення Замовника повністю нівелює саму процедуру проведення конкурсних торгів, оскільки можна дискваліфікувати будь-кого із Учасників конкурсних торгів. Вказана обставина веде до економічно необґрунтованого здорожчання предмета закупівлі, що у свою чергу, приносить збитки державному бюджету. На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря).Лот №1,2,3. «25» квітня 2017 р. про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд” в відкритих торгах у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. 2. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. від «03» травня 2017 р. про визначення переможцем ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД" у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ “Інофонд” у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та тендерної документації.

Регіональною філією "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" Код ЄДРПОУ: 40150216 (надалі – Замовник) проведено процедуру відкритих торгів по предмету: -за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-31-002004-b (надалі – Процедура закупівлі). Цінові пропозиції ТОВ “Інофонд” (надалі – Скаржник) по Лотах №№ 1,2,3 в результаті торгів 19 квітня 2017 року виявилися найнижчими. Однак, згідно до Протоколу № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Лот №1,2,3 від «25 » квітня 2017 р. м. Лиман, розміщеному в електронній системі закупівель 25 квітня 2017 року, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Інофонд” у відкритих торгах UA-2017-03-31-002004-b на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря) була відхилена на підставах: - пошкоджено файл статуту, що вимагається у Додатку № 2 п.2.1.1 тендерної документації; - учасник має заборгованість станом на 18.04.2017 згідно вимогам тендерної документації Додатку № 2 п.2.2.1, а саме у довідці про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі заборгованість в наявності, що є підставою для відхилення згідно ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». 03 травня 2017 р. Протоколом № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. переможцем у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b визнано ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД". ТОВ “Інофонд” не може погодитись з таким рішенням Замовника, оскільки рішення замовника прямо суперечить вимогам ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон), згідно якої Закупівлі здійснюються за принципами недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також запобігання корупційним діям і зловживанням тому що: - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить сканований екземпляр Статуту ТОВ “Інофонд”. Файл знаходіться у вільному доступі і є непошкодженим. Тому технічні складнощі, що виникли у Замовника не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того при укладені договору буде надана заварена печаткою і підписом директора ТОВ “Інофонд” паперова копія Статуту. - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить “Довідку про підтвердження сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), платоспроможність” датовану 17 квітня 2017 року. Відповідно до вимог п 2.2.1 Додатку 2 Тендерной документації в цій довідці надано: Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. У довідці ТОВ “Інофонд” датованої 17 квітня 2017 року заборгованість відсутня. Оголошення про проведення процедури закупівлі опублікована 31 березня 2017 року. Тому ця довідка відповідає вимогам Тендерноеї документації і не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того відповідно до п.3.1 Додатка 2 Тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає оригінал довідки (або завірена органом що видав або нотаріально копія) з уповноваженого податкового органу про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету, чинну на дату подачі документа. Враховуючи ту обставину, що Учасником даної закупівлі ТОВ “Інофонд” надано всі кваліфікаційні документи, які вимагались Замовником у Документації конкурсних торгів, при прийнятті оскаржуваного рішення про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд”, було порушено права Скаржника, що гарантуються ст. 3 Закону, а саме: - право на недискримінацію учасників Процедури закупівлі, - право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, - запобігання корупційним діям і зловживанням. Такім чином рішення Замовника повністю нівелює саму процедуру проведення конкурсних торгів, оскільки можна дискваліфікувати будь-кого із Учасників конкурсних торгів. Вказана обставина веде до економічно необґрунтованого здорожчання предмета закупівлі, що у свою чергу, приносить збитки державному бюджету. На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря).Лот №1,2,3. «25» квітня 2017 р. про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд” в відкритих торгах у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. 2. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. від «03» травня 2017 р. про визначення переможцем ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД" у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ “Інофонд” у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та тендерної документації.

Регіональною філією "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" Код ЄДРПОУ: 40150216 (надалі – Замовник) проведено процедуру відкритих торгів по предмету: -за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-31-002004-b (надалі – Процедура закупівлі). Цінові пропозиції ТОВ “Інофонд” (надалі – Скаржник) по Лотах №№ 1,2,3 в результаті торгів 19 квітня 2017 року виявилися найнижчими. Однак, згідно до Протоколу № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря). Лот №1,2,3 від «25 » квітня 2017 р. м. Лиман, розміщеному в електронній системі закупівель 25 квітня 2017 року, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Інофонд” у відкритих торгах UA-2017-03-31-002004-b на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря) була відхилена на підставах: - пошкоджено файл статуту, що вимагається у Додатку № 2 п.2.1.1 тендерної документації; - учасник має заборгованість станом на 18.04.2017 згідно вимогам тендерної документації Додатку № 2 п.2.2.1, а саме у довідці про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі заборгованість в наявності, що є підставою для відхилення згідно ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». 03 травня 2017 р. Протоколом № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. переможцем у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b визнано ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД". ТОВ “Інофонд” не може погодитись з таким рішенням Замовника, оскільки рішення замовника прямо суперечить вимогам ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон), згідно якої Закупівлі здійснюються за принципами недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також запобігання корупційним діям і зловживанням тому що: - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить сканований екземпляр Статуту ТОВ “Інофонд”. Файл знаходіться у вільному доступі і є непошкодженим. Тому технічні складнощі, що виникли у Замовника не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того при укладені договору буде надана заварена печаткою і підписом директора ТОВ “Інофонд” паперова копія Статуту. - 17 квітня 2017 року в систему у системі електронних за купівель “prozorro” завантажено файл Додаток 2.pdf який містить “Довідку про підтвердження сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), платоспроможність” датовану 17 квітня 2017 року. Відповідно до вимог п 2.2.1 Додатку 2 Тендерной документації в цій довідці надано: Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. У довідці ТОВ “Інофонд” датованої 17 квітня 2017 року заборгованість відсутня. Оголошення про проведення процедури закупівлі опублікована 31 березня 2017 року. Тому ця довідка відповідає вимогам Тендерноеї документації і не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ “Інофнд”. Крім того відповідно до п.3.1 Додатка 2 Тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає оригінал довідки (або завірена органом що видав або нотаріально копія) з уповноваженого податкового органу про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету, чинну на дату подачі документа. Враховуючи ту обставину, що Учасником даної закупівлі ТОВ “Інофонд” надано всі кваліфікаційні документи, які вимагались Замовником у Документації конкурсних торгів, при прийнятті оскаржуваного рішення про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд”, було порушено права Скаржника, що гарантуються ст. 3 Закону, а саме: - право на недискримінацію учасників Процедури закупівлі, - право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, - запобігання корупційним діям і зловживанням. Такім чином рішення Замовника повністю нівелює саму процедуру проведення конкурсних торгів, оскільки можна дискваліфікувати будь-кого із Учасників конкурсних торгів. Вказана обставина веде до економічно необґрунтованого здорожчання предмета закупівлі, що у свою чергу, приносить збитки державному бюджету. На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-1 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 (Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення /Отримання екологічних дозволів на викиди в повітря).Лот №1,2,3. «25» квітня 2017 р. про дискваліфікацію ТОВ “Інофонд” в відкритих торгах у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. 2. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства» ПАТ «Українська залізниця» Протокол № 35-2 /КВ розгляду тендерних пропозицій за кодом ДК 021:2015 – 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Отримання екологічних дозволів на спецводокористування) Лот№ 1,2,3. від «03» травня 2017 р. про визначення переможцем ТОВ"ДОНЕЦЬК ЕКОЛОГІЯ ЛТД" у закупівлі UA-2017-03-31-002004-b. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ “Інофонд” у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та тендерної документації.