• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Пюре для дитячого харчування (консерви) (Фруктове пюре «Слива», фруктове пюре «Яблучне», фруктове пюре «Яблучно-абрикосове», овочеве пюре «Цвітна капуста», овочеве пюре «Броколі», овочеве пюре «Кабачок»)

Завершена

94 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 948.00 UAH
Період оскарження: 29.01.2021 20:11 - 04.02.2021 12:00
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога про усунення порушення під час розгляду пропозиції ТОВ "СМАРТІ ФЕМІЛІ"

Номер: 8e5f606266114339bca617b797bf497b
Ідентифікатор запиту: UA-2021-01-29-003909-a.a1
Назва: Вимога про усунення порушення під час розгляду пропозиції ТОВ "СМАРТІ ФЕМІЛІ"
Вимога:
Вимога про усунення порушення під час розгляду пропозиції учасника Закупівля: UA-2021-01-29-003909-a Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини" Відповідно до Протоколу щодо прийняття уповноваженою особою від 16 лютого 2021 року (надалі- Протокол) було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» у зв’язку з тим, що ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» надало товар який не є аналогом товару, заявленого товару в оголошені до спрощеної /допорогової закупівлі. ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» не згодне з цим, оскільки: 1) Відповідно до першого та другого пункту Протоколу пропозиція ТОВ «Смарті Фемілі» була відхилена, тому що ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» запропонувало товар, який мав інше фасування та меншу енергетичну цінність. Замовником в Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель було передбачено наступний товар: - Фруктове пюре «Слива» (фасоване по 180 г., енергетична цінність (322к) (кДж) та калорійність 77 ккал); - Фруктове пюре «Яблучне» (фасоване по 180 г. енергетична цінність (189к) (кДж) та калорійність 45 ккал). ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» запропонувало товар: -Фруктове пюре «Чорнослив» (фасоване по 100 г. з енергетичною цінністю (270к) (кДж) та калорійність 65 ккал - Фруктове пюре «Яблучне» (фасоване по 200 г з енергетичною цінністю (151к) (кДж) та калорійність 42 ккал). Відхилення за цим пунктом Протоколу ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» вважає необґрунтованим та незаконним. По перше на ринку дитячого харчування відсутні товари, якій повністю відповідають технічним та якісним вимогам товару передбаченого в тендерній документації Замовника, що є дискримінацією для учасників з еквівалентним товаром. В тендерній документації не вставлені максимальні та мінімальні якісні показники товару, відсутнє обґрунтування необхідності товару саме з такими показниками проте передбачена можливість для учасників брати участь у цій закупівлі з еквівалентним товаром. ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» запропонувало товар який на сьогоднішній день є найбільш відповідний за якісними характеристиками вимогам Замовника та є найбільш економічним. Також відповідно до Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагав відповідність продукції ЗУ «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 р., Гігієнічним вимогам до продуктів дитячого харчування, параметрам безпечності та окремим показникам їх якості, затвердженим наказом МОЗ України № 696 від 06.08.2013 р.. Відповідно до Гігієнічних вимог до продуктів дитячого харчування, параметрам безпечності та окремим показникам їх якості, затвердженим наказом МОЗ України № 696 від 06.08.2013 р. для дитячого харчування на основі фруктів не встановлені граничні показники дитячого харчування на основі фруктів. Відповідно до цього наказу граничні показники встановлені тільки для граничних показників вмісту вуглеводів, а саме для страв, виготовлених з одних фруктів кількість вуглеводів не повинно перевищувати 20 г/100 мл. Запропоновані товари ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» відповідають цим показникам, а саме Фруктове пюре «Чорнослив» містить 14 г. вуглеводів а Фруктове пюре «Яблучне» містить 8,5 г. вуглеводів. Щодо фасування Замовником не було встановлено обґрунтування саме цього фасування. Тому ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» запропонувало товар з іншим фасуванням, проте з перерахунком загальної кількості товару. 2) Відповідно до переліку запропонованого товару у Довідці про Інформування еквівалентності а саме Фруктове пюре «Яблучно-абрикосове», фасоване по 180 г, не зазначено повне найменування товару у Довідці про Інформування еквівалентності – це є формальною помилкою відповідно до п.2 Переліку формальних помилок затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, а саме помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції та не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, не призводить до її спотворення. Необхідна інформація щодо назви товару зазначено у Ціновій пропозиції, згідно чого можливо ідентифікувати запропонований товар. 3) Згідно технічних вимог щодо постачання товару у Додатку 3 до оголошення про проведення закупівлі, обов’язковою умовою є надання Гарантійного лист про те, що «У вразі поставки товару неналежної якості та якщо товар не відповідає встановленим якісним характеристикам, термін заміни його становитиме один день з моменту встановлення». У своїй тендерній документації ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» зазначило можливість «заміни товару протягом 2 днів», тому що ці два дні необхідні для того щоб: – отримати замовлення від Замовника; – сформування товару для відправки до Замовника; – розвантажувальні/завантажувальні роботи; – термін доставки. Встановлення критерію заміни товару протягом 1 календарного дня є дискримінаційним, оскільки це унеможливлює участь учасників, з інших регіонів України, що є порушенням п.4 та 5 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників, рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Відповідно до вище сказаного, вимагаємо скасування Протоколу засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини" від 16 лютого 2021 року та акцептування пропозиції ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Ознайомлені з Вашими вимогами і повідомляємо про наступне. Замовником чітко визначені умови щодо вимог проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмету закупівлі. Пропозиція Учасника ТОВ «Смарті Фемілі» на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про державні закупівлі» не відповідає умовам, зазначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі: Пюре для дитячого харчування (консерви) (Фруктове пюре «Слива», фруктове пюре «Яблучне», фруктове пюре «Яблучно-абрикосове», овочеве пюре «Цвітна капуста», овочеве пюре «Броколі», овочеве пюре «Кабачок»). (Код ДК 021:2015 – 15330000-0 –«Оброблені фрукти та овочі»). Згідно Вашої вимоги: Відповідно до Протоколу щодо прийняття уповноваженою особою від 16 лютого 2021 року (надалі- Протокол) було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» у зв’язку з тим, що ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» надало товар який не є аналогом товару, заявленого товару в оголошенні до спрощеної /допорогової закупівлі. ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» не згодне з цим, оскільки: 1) Відповідно до першого та другого пункту Протоколу пропозиція ТОВ «Смарті Фемілі» була відхилена, тому що ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» запропонувало товар, який мав інше фасування та меншу енергетичну цінність. Замовником в Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель було передбачено наступний товар: - Фруктове пюре «Слива» (фасоване по 180 г., енергетична цінність (322к) (кДж) та калорійність 77 ккал); - Фруктове пюре «Яблучне» (фасоване по 180 г. енергетична цінність (189к) (кДж) та калорійність 45 ккал). ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» запропонувало товар: -Фруктове пюре «Чорнослив» (фасоване по 100 г. з енергетичною цінністю (270к) (кДж) та калорійність 65 ккал - Фруктове пюре «Яблучне» (фасоване по 200 г з енергетичною цінністю (151к) (кДж) та калорійність 42 ккал). Відхилення за цим пунктом Протоколу ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» вважає необґрунтованим та незаконним. Щодо вищевказаної вимоги повідомляємо: 1. В додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено «З метою дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, учасник може враховувати еквівалент або аналог за умов повної відповідності технічним характеристикам, тому всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом „ або еквівалент”.», а отже, як вбачається з пропозиції запропонуваний товар ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ»: Фруктове пюре «Чорнослив» (фасоване по 100 г. з енергетичною цінністю (270к) (кДж) та калорійність 65 ккал - Фруктове пюре «Яблучне» (фасоване по 200 г з енергетичною цінністю (151к) (кДж) та калорійність 42 ккал) не відповідає всім характеристикам та калорійності зокрема. Тому твердження учасника про необгрунтоване та незаконне відхилення пропозиції є необгрунтованим, надуманим та безпідставним. Крім того, поживна та енергетична цінність харчування для дітей першого року від народження має надзвичайно важливе значення для формування подальшого імунутету, та будь які відхилення від збалансованості такого харчування, в тому числі навіть незначного зниження його калорійності, є неприпустимими. Згідно Вашої вимоги: По перше на ринку дитячого харчування відсутні товари, якій повністю відповідають технічним та якісним вимогам товару передбаченого в тендерній документації Замовника, що є дискримінацією для учасників з еквівалентним товаром. В тендерній документації не вставлені максимальні та мінімальні якісні показники товару, відсутнє обґрунтування необхідності товару Щодо вищевказаної вимоги повідомляємо: 2. В законодавстві відсутній обов’язок Замовника обгрунтовувати закупівлю того чи іншого товару, вимог щодо його фасування та якісних характеристик. Вимоги до предмету закупівлі замовник визначає на власний розсуд, виходячи із специфіки роботи підприємства, потреб щодо харчування немовлят. Учасником 2 ТОВ "Б-777" запропоновано товар, який повністю відповідає вимогам закупівлі, тому твердження ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» про те, що на ринку дитячого харчування відсутні товари, якій повністю відповідають технічним та якісним вимогам товару, передбаченого в тендерній документації Замовника, є неправдивим. Згідно Вашої вимоги: саме з такими показниками проте передбачена можливість для учасників брати участь у цій закупівлі з еквівалентним товаром. ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» запропонувало товар який на сьогоднішній день є найбільш відповідний за якісними характеристиками вимогам Замовника та є найбільш економічним. Також відповідно до Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагав відповідність продукції ЗУ «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 р., Гігієнічним вимогам до продуктів дитячого харчування, параметрам безпечності та окремим показникам їх якості, затвердженим наказом МОЗ України № 696 від 06.08.2013 р.. Відповідно до Гігієнічних вимог до продуктів дитячого харчування, параметрам безпечності та окремим показникам їх якості, затвердженим наказом МОЗ України № 696 від 06.08.2013 р. для дитячого харчування на основі фруктів не встановлені граничні показники дитячого харчування на основі фруктів. Відповідно до цього наказу граничні показники встановлені тільки для граничних показників вмісту вуглеводів, а саме для страв, виготовлених з одних фруктів кількість вуглеводів не повинно перевищувати 20 г/100 мл. Запропоновані товари ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» відповідають цим показникам, а саме Фруктове пюре «Чорнослив» містить 14 г. вуглеводів а Фруктове пюре «Яблучне» містить 8,5 г. вуглеводів. Щодо фасування Замовником не було встановлено обґрунтування саме цього фасування. Щодо вищевказаної вимоги повідомляємо: 3. Щодо твердження учасника, що у відповідності до Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовник вимагав відповідність продукції ЗУ «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 р., Гігієнічним вимогам до продуктів дитячого харчування, параметрам безпечності та окремим показникам їх якості, затвердженим наказом МОЗ України № 696 від 06.08.2013 р. Відповідно до Гігієнічних вимог до продуктів дитячого харчування, параметрам безпечності та окремим показникам їх якості, затвердженим наказом МОЗ України № 696 від 06.08.2013 р. для дитячого харчування на основі фруктів не встановлені граничні показники дитячого харчування на основі фруктів. Відповідно до цього наказу граничні показники встановлені тільки для граничних показників вмісту вуглеводів, а саме для страв, виготовлених з одних фруктів кількість вуглеводів не повинно перевищувати 20 г/100 мл. Цей факт Замовником не оспорююється та не є підставою відхилення пропозиції. Згідно Вашої вимоги: Щодо фасування Замовником не було встановлено обґрунтування саме цього фасування. Тому ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» запропонувало товар з іншим фасуванням, проте з перерахунком загальної кількості товару. 2) Відповідно до переліку запропонованого товару у Довідці про Інформування еквівалентності а саме Фруктове пюре «Яблучно-абрикосове», фасоване по 180 г, не зазначено повне найменування товару у Довідці про Інформування еквівалентності – це є формальною помилкою відповідно до п.2 Переліку формальних помилок затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, а саме помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції та не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, не призводить до її спотворення. Необхідна інформація щодо назви товару зазначено у Ціновій пропозиції, згідно чого можливо ідентифікувати запропонований товар. Щодо вищевказаної вимоги повідомляємо: 4. Через незазначення повної назви товару неможливо ідентифікувати запропонований товар і, як наслідок, встановити його відповідність вимогам до предмету закупівлі. Згідно Вашої вимоги: 3) Згідно технічних вимог щодо постачання товару у Додатку 3 до оголошення про проведення закупівлі, обов’язковою умовою є надання Гарантійного лист про те, що «У вразі поставки товару неналежної якості та якщо товар не відповідає встановленим якісним характеристикам, термін заміни його становитиме один день з моменту встановлення». У своїй тендерній документації ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» зазначило можливість «заміни товару протягом 2 днів», тому що ці два дні необхідні для того щоб: – отримати замовлення від Замовника; – сформування товару для відправки до Замовника; – розвантажувальні/завантажувальні роботи; – термін доставки. Встановлення критерію заміни товару протягом 1 календарного дня є дискримінаційним, оскільки це унеможливлює участь учасників, з інших регіонів України, що є порушенням п.4 та 5 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників, рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Відповідно до вище сказаного, вимагаємо скасування Протоколу засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини" від 16 лютого 2021 року та акцептування пропозиції ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ». 5. Додатково повідомляємо про те, що відповідно до положень статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у випадку, якщо у Учасника виникають додаткові питання або вимоги до тендерної документації або Учасник потребує роз`яснень щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмету закупівлі, він має право звернутись до Замовника через уповноважений майданчик з відповідною вимогою/питанням в період уточнень, який становить 3 дні і є одним з етапів спрощеної закупівлі. ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» не було здійснено жодних звернень в періоді уточнення інформації, а саме з 01.02.2021 року до 04.02.2021 року. Відсутність питань від Вас свідчить про те, що ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» погоджується з умовами, визначеними в Оголошенні про проведення публічної закупівлі та вимогами до предмету закупівлі. Враховуючи вищевказане, нами дотримано всіх принципів, що закріплено в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» №922 від 24.12.2015 року.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 25.02.2021 20:10