послуги з прання білизни, код ДК 021:2015 – 98310000-9

Скарга на дії Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3" (на дії тендерного комітету), щодо прийняття неправомірного рішення, затвердженого Протоколом засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3" від 12.05.21 р. №89, що суперечить вимогам статей 5, 29, 31, 33 Закону України «Про публічні закупівлі»

Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, Україна, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 e-mail: slg@amcu.gov.ua Суб’єкт оскарження (Скаржник): Товариство з обмеженою відповідальністю «Пральня Кристал», Код ЄДРПОУ:39664429 Україна, 61050, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ ЮРІЇВСЬКА, будинок 17 Тел.: +38(057)-752-32-31, +38(057)-343-00-95, ninaprihodko133@gmail.com Замовник: Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3» Код ЄДРПОУ 02003675 61068, Україна , Харківська обл., місто Харків, Московський район ВУЛИЦЯ АКАДЕМІКА ПАВЛОВА буд. 46 тел. +380573418019 sabdacha@ukr.net Оголошення про проведення відкритих торгів номер UA-2021-01-29-010050-b Назва предмету закупівлі 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання білизни, код ДК 021:2015 – 98310000-9) Скарга на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю ФІРМА «КОЛІР» Відповідно до протоколу № 71 від 26.03.2021 року засідання тендерного комітету КНП Харківської обласної ради «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3» (надалі – Замовник), оприлюдненого Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 26.03.2021, учасник ТОВ ФІРМА «КОЛІР» визначений переможцем процедури закупівлі 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання білизни, код ДК 021:2015 – 98310000-9) оголошення номер UA-2021-01-29-010050-b. Проте, тендерна пропозиція учасника ТОВ ФІРМА «КОЛІР» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на таке. 1. Відповідно до п.2. додатку 2 тендерної документації для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: Довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель Учасник підтверджує відсутність підстав передбачених п.5, 6, 12 і 13 ч.1 та ч.2 ст.17 Закону інформацією про: - отримання підтвердного документу Міністерства внутрішніх справ України про відсутність підстав передбачених: п.5, 6, 12 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності); - отримання підтвердного електронного документу Державної податкової служби України/паперового (електронного) підтвердного документу Податкової служби(органу) країни реєстрації учасника (у разі реєстрації учасника у іноземній країні) про відсутність підстав передбачених п.13 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності – у разі отримання документу від Державної податкової служби України; реквізитів документу, країну реєстрації учасника та інформацію що вказана у документі – у разі отримання документу від Податкової служби(органу) іноземної країни реєстрації учасника); Дата видачі вказаних вище документів повинна бути не раніше дати публікації оголошення про проведення закупівлі та не пізніше дати розкриття тендерних пропозицій. - те, що учасник не перебуває у обставинах визначених ч.2 ст.17 Закону. На підтвердження вищезазначених вимог тендерної документації учасник ТОВ ФІРМА «КОЛІР» у складі тендерної пропозиції надані наступні документи: - Довідку МВС про те, що ВАСИЛЕНКО СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 04.01.1989 року народження, уродженець(ка) м. ХАРКІВ ХАРКIВСЬКА ОБЛАСТЬ УКРАЇНА на територіїiї України станом на 28.01.2021 до кримiнальної вiдповiдальностi не притягується, незнятої чи непогашеної судимостi не має та в розшуку не перебуває; - Довідку від 12.03.2021 року про відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі». В цій довідці Учасник зазначає, що на його думку, він не повинен виконувати вищезазначених вимог тендерної документації; - Довідку в довільній формі про відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 12.03.2021 № 68, для відмови у участі у процедурі закупівлі, передбачені пунктами 5, 6, 12,13 частини 1 частиною 2 статті 17 Закону. Учасник ТОВ ФІРМА «КОЛІР» під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель не підтвердила відсутність підстав передбачених п.5, 6, 12 і 13 ч.1 та ч.2 ст.17 Закону інформацією про: - отримання підтвердного документу Міністерства внутрішніх справ України про відсутність підстав передбачених: п.5, 6, 12 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності); - отримання підтвердного електронного документу Державної податкової служби України/паперового (електронного) підтвердного документу Податкової служби(органу) країни реєстрації учасника (у разі реєстрації учасника у іноземній країні) про відсутність підстав передбачених п.13 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності – у разі отримання документу від Державної податкової служби України; реквізитів документу, країну реєстрації учасника та інформацію що вказана у документі – у разі отримання документу від Податкової служби(органу) іноземної країни реєстрації учасника); Тендерною документацією зазначається про те, що дата видачі вказаних вище документів повинна бути не раніше дати публікації оголошення про проведення закупівлі та не пізніше дати розкриття тендерних пропозицій. Довідка МВС видана станом на 28.01.2021 року (дата публікації оголошення про проведення закупівлі – 29.01.2021 року). Таким чином, довідка МВС видана раніше дати публікації оголошення про проведення закупівлі, що не відповідає вищевказаним вимогам тендерної документації. Також через офіційний сайт МВС підтверджено, що довідка за №21028399700280973929 видавалася особі з датою народження 04.01.1989 на бланку №E ДІ МВС України станом на 28.01.2021 року. Слід зазначити, що учасник ТОВ ФІРМА «КОЛІР» оскаржувало до АМКУ положення тендерної документації стосовно вимог п.2.додатку 2 тендерної документації . Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3573-р/пк-пз від 25.02.2021 не зобов’язано Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині. А, отже, учасник ТОВ ФІРМА «КОЛІР» під час надання тендерної пропозиції в електронній системи закупівель, зобов’язано надати запитувану тендерною документацією інформацію. На підставі викладеного, учасником ТОВ ФІРМА «КОЛІР» не виконані вимоги тендерної документації відповідно до п.2.додатку 2 тендерної документації. Відповідно до п.18 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Оскільки, тендерна пропозиція ТОВ «КОЛІР» не відповідала вимогам п.2.додатку 2 тендерної документації, вона підлягає відхиленню відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» в цій частині. 2.Відповідно до п.п.2 п.1 додатку 2 тендерної документації вимагається надання довідки в довільній формі щодо наявності працівників, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, копії дійсних медичних довідок працівників учасника, які будуть залучені до надання послуг з відміткою про проходження медичного огляду. Учасник ТОВ ФІРМА «КОЛІР» в складі тендерної пропозиції, з урахуванням виконання повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей в частині надання копії дійсних медичних довідок працівників учасника, які будуть залучені до надання послуг з відміткою про проходження медичного огляду, надав наступні документи: - Довідку від 12.03.2021 року № 59 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, в якій серед іншого, зазначено перелік працівників, які будуть залучені, безпосередньо, до надання послуг: а)Мірошник Тетяна Миколаївна, прасувальник білизни; б)Звєсткіна Катерина Едуардівна, прасувальник білизни; в)Пасюк Анастасія Володимирівна, оператор пральних машин; г)Гонтар Світлана Сергіївна, оператор пральних машин. - особисті медичні книжки, медичні картки на : а) Мірошниченко Тетяну Миколаївну, прасувальника білизни; б)Звєсткіну Катерину Едуардівну, прасувальника білизни; в)Пасюк Анастасію Володимирівну, оператора пральних машин; г)Гонтар Світлану Сергіївну, оператора пральних машин. - медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників на: а) Мірошниченко Тетяну Миколаївну, прасувальника білизни; б)Звєсткіну Катерину Едуардівну, прасувальника білизни; в)Пасюк Анастасію Володимирівну, оператора пральних машин; г)Гонтар Світлану Сергіївну, оператора пральних машин. На підставі викладеного, учасник ТОВ ФІРМА «КОЛІР» не виконав вимоги тендерної документації відповідно до п.п.2 п.1 додатку 2 тендерної документації та не надав копії дійсних медичних довідок на Мірошник Тетяну Миколаївну, прасувальника білизни, відомості про яку зазначено у довідці від 12.03.2021 року № 59. Оскільки, тендерна пропозиція ТОВ «КОЛІР» не відповідала вимогам п.п.2 п.1 додатку 2 тендерної документації, вона підлягає відхиленню відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» в цій частині. 3. Згідно п. 1 розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді (з обовʼязковим накладенням діючого КЕП учасника) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями» та тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію; 3) якщо ж такі документи надано у формі електронного документа, КЕП накладають на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо; 4) якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.» Міністерство цифрової трансформації України опублікувало роз'яснення для колегії АМКУ щодо електронних підписів у закупівлях (лист від 16.02.2021 № 1/06-3-1587), що оприлюднена офіційному порталу Антимонопольного комітету України, яким повідомляється, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим електронним підписом. За результатом перевірки електронного підпису учасника ТОВ ФІРМА «КОЛІР» було виявлено Тип підпису – Удосконалений: Підписувачі Підписувач ВАСИЛЕНКО СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ П.І.Б. ВАСИЛЕНКО Сергій Анатолійович РНОКПП 3251105994 Організація (установа) ФIРМА КОЛIР Код ЄДРПОУ 03057087 Посада ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 10:42:33 13.03.2021 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA10400000096005E002005D501 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований. Отже вимога п. 1 Розділу III тендерної документації не виконана учасником ТОВ ФІРМА «КОЛІР» – не накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи учасника закупівлі. Згідно з п.1 розділу ІІІ тендерної документації у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. На підставі викладеного, Замовник неправомірно визначив учасника ТОВ ФІРМА «КОЛІР» переможцем закупівлі 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання білизни, код ДК 021:2015 – 98310000-9) оголошення номер UA-2021-01-29-010050-b. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінація учасників, принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення законодавства під час здійснення Замовником процедури закупівлі 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання білизни, код ДК 021:2015 – 98310000-9) оголошення номер UA-2021-01-29-010050-b. 3. Зобов’язати Замовника СКАСУВАТИ неправомірне рішення згідно з протоколом № 71 від 26.03.2021 року засідання тендерного комітету КНП Харківської обласної ради «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3» про визначення учасника ТОВ ФІРМА «КОЛІР» переможцем процедури закупівлі 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання білизни, код ДК 021:2015 – 98310000-9) оголошення номер UA-2021-01-29-010050-b. 4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ ФІРМА «КОЛІР» з підстав наведених в Скарзі відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Директор ТОВ «Пральня Кристал» Н.М.Приходько

UA-2021-01-29-010050-b Вимога щодо скасування неправомірного рішення Замовника щодо визнання ТОВ «КОЛІР» переможцем процедури закупівлі. Шановний Замовнику ! Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету, оприлюдненого Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 26.03.2021, учасник ТОВ «КОЛІР» визнаний переможцем процедури закупівлі 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання білизни, код ДК 021:2015 – 98310000-9). Проте, тендерна пропозиція ТОВ «КОЛІР» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на таке. 1. Відповідно до п.2.додатку 2 тендерної документації для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: Довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель Учасник підтверджує відсутність підстав передбачених п.5, 6, 12 і 13 ч.1 та ч.2 ст.17 Закону інформацією про: - отримання підтвердного документу Міністерства внутрішніх справ України про відсутність підстав передбачених: п.5, 6, 12 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності); - отримання підтвердного електронного документу Державної податкової служби України/паперового (електронного) підтвердного документу Податкової служби(органу) країни реєстрації учасника (у разі реєстрації учасника у іноземній країні) про відсутність підстав передбачених п.13 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності – у разі отримання документу від Державної податкової служби України; реквізитів документу, країну реєстрації учасника та інформацію що вказана у документі – у разі отримання документу від Податкової служби(органу) іноземної країни реєстрації учасника); Дата видачі вказаних вище документів повинна бути не раніше дати публікації оголошення про проведення закупівлі та не пізніше дати розкриття тендерних пропозицій. - те, що учасник не перебуває у обставинах визначених ч.2 ст.17 Закону. На підтвердження вищезазначених вимог тендерної документації ТОВ «КОЛІР» у складі тендерної пропозиції надані наступні документи: - Довідку МВС про те, що ВАСИЛЕНКО СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 04.01.1989 року народження, уродженець(ка) М. ХАРКІВ ХАРКIВСЬКА ОБЛАСТЬ УКРАЇНА на територiї України станом на 28.01.2021 до кримiнальної вiдповiдальностi не притягується, незнятої чи непогашеної судимостi не має та в розшуку не перебуває; - Довідку від 12.03.2021 року про відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі». В цій довідці ТОВ «КОЛІР» зазначає підстави не виконання вищезазначених вимог тендерної документації; - Довідку в довільній формі про відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 12.03.2021 № 68, для відмови у участі у процедурі закупівлі, передбачені пунктами 5, 6, 12,13 частини 1 частиною 2 статті 17 Закону. ТОВ «КОЛІР» під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель не підтвердило відсутність підстав передбачених п.5, 6, 12 і 13 ч.1 та ч.2 ст.17 Закону інформацією про: - отримання підтвердного документу Міністерства внутрішніх справ України про відсутність підстав передбачених: п.5, 6, 12 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності); - отримання підтвердного електронного документу Державної податкової служби України/паперового (електронного) підтвердного документу Податкової служби(органу) країни реєстрації учасника (у разі реєстрації учасника у іноземній країні) про відсутність підстав передбачених п.13 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності – у разі отримання документу від Державної податкової служби України; реквізитів документу, країну реєстрації учасника та інформацію що вказана у документі – у разі отримання документу від Податкової служби(органу) іноземної країни реєстрації учасника); Причому, дата видачі вказаних вище документів повинна бути не раніше дати публікації оголошення про проведення закупівлі та не пізніше дати розкриття тендерних пропозицій. Довідка МВС видана станом на 28.01.2021 року (дата публікації оголошення про проведення закупівлі – 29.01.2021 року), що не відповідає вищевказаним вимогам. Також через сайт МВС підтверджено, що довідка за №21028399700280973929 видавалася особі з датою народження 04.01.1989 на бланку №E ДІ МВС України станом на 28.01.2021 року. Слід зазначити, що ТОВ «КОЛІР» оскаржувало до АМКУ положення тендерної документації стосовно вимог п.2.додатку 2 тендерної документації . Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3573-р/пк-пз від 25.02.2021 не зобов’язала Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині. А, отже, ТОВ «КОЛІР» під час надання тендерної пропозиції в електронній системи закупівель, зобов’язаний надати запитувану тендерною документацією інформацію. На підставі викладеного, ТОВ «КОЛІР» не виконані вимоги тендерної документації відповідно до п.2.додатку 2 тендерної документації. Відповідно до п.18 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Оскільки, тендерна пропозиція ТОВ «КОЛІР» не відповідала вимогам п.2.додатку 2 тендерної документації, вона підлягає відхиленню відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» в цій частині. 2. Відповідно до п.п.2 п.1 додатку 2 тендерної документації вимагається надання довідки в довільній формі щодо наявності працівників, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, копії дійсних медичних довідок працівників учасника, які будуть залучені до надання послуг з відміткою про проходження медичного огляду. ТОВ «КОЛІР» в складі тендерної пропозиції, з урахуванням виконання повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей в частині надання копії дійсних медичних довідок працівників учасника, які будуть залучені до надання послуг з відміткою про проходження медичного огляду, надав наступні документи: - Довідку від 12.03.2021 року № 59 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, в якій серед іншого, зазначено перелік працівників, які будуть залучені, безпосередньо, до надання послуг: а)Мірошник Тетяна Миколаївна, прасувальник білизни; б)Звєсткіна Катерина Едуардівна, прасувальник білизни; в)Пасюк Анастасія Володимирівна, оператор пральних машин; г)Гонтар Світлана Сергіївна, оператор пральних машин. - особисті медичні книжки, медичні картки на : а) Мірошниченко Тетяну Миколаївну, прасувальника білизни; б)Звєсткіну Катерину Едуардівну, прасувальника білизни; в)Пасюк Анастасію Володимирівну, оператора пральних машин; г)Гонтар Світлану Сергіївну, оператора пральних машин. - медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників на: а) Мірошниченко Тетяну Миколаївну, прасувальника білизни; б)Звєсткіну Катерину Едуардівну, прасувальника білизни; в)Пасюк Анастасію Володимирівну, оператора пральних машин; г)Гонтар Світлану Сергіївну, оператора пральних машин. На підставі викладеного, ТОВ «КОЛІР» не виконало вимоги тендерної документації відповідно до п.п.2 п.1 додатку 2 тендерної документації та не надало копії дійсних медичних довідок на Мірошник Тетяну Миколаївну, прасувальника білизни, відомості про яку зазначено у довідці від 12.03.2021 року № 59. Оскільки, тендерна пропозиція ТОВ «КОЛІР» не відповідала вимогам п.п.2 п.1 додатку 2 тендерної документації, вона підлягає відхиленню відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» в цій частині. 3. Згідно п. 1 розділу 3 тендерної документації «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді (з обовʼязковим накладенням діючого КЕП учасника) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями» та « Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію; 3) якщо ж такі документи надано у формі електронного документа, КЕП накладають на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо; 4) якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.» Міністерство цифрової трансформації України опублікувало роз'яснення для колегії АМКУ щодо електронних підписів у закупівлях (лист від 16.02.2021 № 1/06-3-1587), що оприлюднена офіційному порталу Антимонопольного комітету України, яким повідомляється, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим електронним підписом. За результатом перевірки електронного підпису переможця закупівлі ТОВ «КОЛІР» було виявлено Тип підпису – Удосконалений: Підписувачі Підписувач ВАСИЛЕНКО СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ П.І.Б. ВАСИЛЕНКО Сергій Анатолійович РНОКПП 3251105994 Організація (установа) ФIРМА КОЛIР Код ЄДРПОУ 03057087 Посада ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 10:42:33 13.03.2021 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA10400000096005E002005D501 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований. Отже вимога п. 1 Розділу III тендерної документації не виконана ТОВ «КОЛІР – не накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи учасника закупівлі. Згідно з п.1 розділу ІІІ тендерної документації у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. На підставі викладеного, вимагаємо скасувати рішення про визнання ТОВ «КОЛІР» переможцем процедури закупівлі та відхилити його тендерну пропозицію на підставі частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Скарга щодо положень тендерної документації, які порушують законодавство, встановлюють дискримінаційні вимоги до учасників та штучно звужують коло учасників

Відповідно до частини 2 Додатку 2 до Тендерної документації встановлена вимога надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції повинен наступних документів: Довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель Учасник підтверджує відсутність підстав передбачених п.5, 6, 12 і 13 ч.1 та ч.2 ст.17 Закону інформацією про: - отримання підтвердного документу Міністерства внутрішніх справ України про відсутність підстав передбачених: п.5, 6, 12 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності); - отримання підтвердного електронного документу Державної податкової служби України/паперового (електронного) підтвердного документу Податкової служби(органу) країни реєстрації учасника (у разі реєстрації учасника у іноземній країні) про відсутність підстав передбачених п.13 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності – у разі отримання документу від Державної податкової служби України; реквізитів документу, країну реєстрації учасника та інформацію що вказана у документі – у разі отримання документу від Податкової служби(органу) іноземної країни реєстрації учасника); Дата видачі вказаних вище документів повинна бути не раніше дати публікації оголошення про проведення закупівлі та не пізніше дати розкриття тендерних пропозицій. - те, що учасник не перебуває у обставинах визначених ч.2 ст.17 Закону.№ Відповідно до ч.3 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено імперативну норму закону «Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.» Шановний замовник, просимо виключити вимогу надання документів від учасника щодо надання: - отримання підтвердного документу Міністерства внутрішніх справ України про відсутність підстав передбачених: п.5, 6, 12 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності); - отримання підтвердного електронного документу Державної податкової служби України/паперового (електронного) підтвердного документу Податкової служби(органу) країни реєстрації учасника (у разі реєстрації учасника у іноземній країні) про відсутність підстав передбачених п.13 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності – у разі отримання документу від Державної податкової служби України; ЯК ТАКИХ, ЩО СУПЕРЕЧАТЬ ПОЛОЖЕННЮ ч.3 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі»

Відповідно до ч.1 п.3 Додатку 2 Тендерної документації встановлена вимога «Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо надання послуг, які є предметом закупівлі, в обсягах не менших ніж потреби замовника». Відповідно до п.3) ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», тобто, відповідно до зазначеного Закону, замовник має право вимагати підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, виключно, відповідно до предмету закупівлі», а не до кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі чи регіону доставки тощо. Відповідно до якого нормативно-правового акту Замовником встановлюється вимога щодо «наявність у учасника досвіду щодо надання послуг, які є предметом закупівлі, в обсягах не менших ніж потреби замовника», саме в обсягах? Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Просимо виключити положення тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та не передбачена законодавством.

Відповідно до ч.1 п.2 Додатку 2 Тендерної документації встановлена вимога «Надати копії дійсних медичних довідок працівників учасника, які будуть залучені до надання послуг з відміткою про проходження медичного огляду». Відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України 21.05.2007 N 246, медична довідка видається працівникам певних категорій, працівники, що будуть залучені до надання послуг, не відносяться до вищезазначених певних категорій. Відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджені Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р. медична довідка видається при проведенні медичного огляду кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, однак, працівники, що будуть залучені до надання послуг з «прання білизни» не є водіями та водіями транспортних засобів. Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Просимо виключити положення тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та не передбачена законодавством.

Відповідно до ч.1 п.1 Додатку 2 до Тендерної документації зазначено наступну вимогу: « - потужність (об`єм прання білизни від 1300 кг. на тиждень та вище).» Відповідно до оголошення про закупівлю Замовником зазначена кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 48058 кілограми, строк виконання – до 31.12.2021 р. тобто близько 160 кг у день та 1121 кг на тиждень . Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до якого нормативно-правового акту Замовник встановим вимогу, що потужність учасника повинна відповідати об’єму прання від 1300 кг на тиждень ? Просимо виключити положення тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та не передбачена законодавством.

Відповідно до ч.1 п.1 Додатку 2 до Тендерної документації зазначено наступну вимогу: «Наявність спеціального транспортного засобу (повинен мати 2 відсіки) для приймання та доставки білизни. Підтвердження - копії, завірені підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (при наявності та можливості/бажанні учасника її використати) наступних документів: - техпаспорту на транспорт для приймання та доставки білизни». Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Надайте роз’яснення яким нормативно-правовим актом встановлено визначення терміну «технічний паспортів на транспорт» та яким нормативно-правовим актом встановлена форма та порядок його видачі. Просимо виключити положення тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та не передбачена законодавством.

1. Відповідно до п. б) ч.1 п.2 Розділу 5 Тендерної документації, замовником встановлено наступну вимогу: «Учасник, у складі своєї пропозиції надає гарантійний лист (в довільній формі) яким підтверджує, що у разі якщо його пропозиція за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною/є наступною з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, він зобовʼязується протягом 1-го робочого дня з дати проведення аукціону/дати відхилення попередньої пропозиції, додатково сформувати та завантажити в електронну систему закупівель файл зі своєю ціновою пропозицією (форма згідно Додатка 1 цієї тендерної документації)». Відповідно до ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації Відповідно до ч. 6 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель. Враховуючи вищезазначене, учасник має право надавати тендерну пропозицію та її складові, виключно, до кінцевого строку подання пропозицій. Також, окремо зазначаємо, що у учасників відсутня технічна можливість надавати через електронну систему закупівель будь-які документи, окрім документів переможця та документів на виконання повідомлення про усунення порушень протягом 24 годин. Просимо виключити положення тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та не передбачена законодавством.