ДК 021:2015: 79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації (Спостереження за допомогою пунктів централізованого спостереження за станом сигналізації та їх технічне обслуговування)

Скарга на неправомірні дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕНБЕСТ" в особі Харківської філії.

Протоколом № 23 від 18 лютого 2021 року Замовником в 10:05 19.02.2021р відхилена тендерна пропозиція учасника ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНБЕСТ" щодо закупівлі «ДК 021:2015: 79711000-1 – Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації (Спостереження за допомогою пунктів централізованого спостереження за станом сигналізації та їх технічне обслуговування)». Керуючись ст.ст. 5, 16, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНБЕСТ" вимагає від Замовника торгів - об’єктивно та неупереджено провести детальний розгляд та оцінку тендерної пропозиції. Дії Замовника в частині аргументації підстав щодо відхилення пропозиції ХФ ТОВ "ВЕНБЕСТ" порушують вимоги ст.ст. 16, 26, 29, 31 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, а саме: 1. Щодо, надання Учасником документів щодо вимоги Додатку 8 до тендерної документації «2. Лист-згоду на обробку персональних даних щодо кожного працівника учасника – юридичної особи, персональні дані яких були зазначені у наданих учасником документах у складі його тендерної пропозиції (оформлений та заповнений згідно з додатком 4 до тендерної документації)». Учасник надає достовірну інформацію щодо кожного працівника учасника, який є дійсним працівником станом на дату подання пропозиції. Замовником не встановлена вимога надавати інформацію про в тому числі звільнених працівників. Замовник не має права вимагати таку інформацію. Тим паче, що посилання йде на інформацію 2015р. Разом з тим повідомляємо, що учасником ХФ ТОВ "ВЕНБЕСТ" в складі тендерної пропозиції надано Лист-роз’яснення – Вих. № 6 від 29.01.2021 року про ненадання документів, в якому зазначено законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів. 2. Звертаємо увагу! Частиною 16 ст. 29 Закону чітко зазначено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції.» Згідно ч.9 ст 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або не виправлення учасниками виявлених невідповідностей. Отже, Замовник навмисне або у зв’язку з незнанням Закону, не виконав вимоги, встановлені ст. 29 Закону. Незнання закону не звільняє від відповідальності ! Отже, Замовник позбавив Учасника свого законного права здійснити відповідні дії згідно ст.26 Закону. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінація учасників, принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Шановний Замовник! ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНБЕСТ" вимагає від Замовника торгів об’єктивно та неупереджено повторно провести детальний розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника та не посилатися у протоколі на вимоги, які суперечать вимогам ТД та Закону. ЗАУВАЖИМО, що тендерна пропозиція учасника ХФ ТОВ "ВЕНБЕСТ" є найбільш економічно вигідною пропозицією, що дозволяє заощадити бюджетні кошти. Керуючись ст.ст. 5, 16,18, 26, 29, 31, 44 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНБЕСТ" вимагає від Замовника торгів продовжити закупівлю з суворим дотриманням вимог діючого законодавства та відмінити рішення, викладене в Протоколі № 23 від 18 лютого 2021 року В іншому випадку учасник буде змушений діяти відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та звернутися зі Скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо встановлення порушення законодавства під час здійснення Замовником процедури закупівлі . ВИМАГАЄМО: 1) Скасувати рішення згідно з Протоколом № 23 від 18 лютого 2021 року щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ХФ ТОВ "ВЕНБЕСТ" щодо закупівлі «ДК 021:2015: 79711000-1 – Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації (Спостереження за допомогою пунктів централізованого спостереження за станом сигналізації та їх технічне обслуговування)». 2) Продовжити закупівлю з суворим дотриманням вимог діючого законодавства. Директор С. С. Якубовський